Дело № 5-13/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года г. Порхов

Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношениизаместителя председателя по производству и общественному питанию Порховского районного потребительского общества Псковской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель председателя по производству и общественному питанию Порховского районного потребительского общества Псковской области ФИО1 совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

16 января 2020 года в 11 часов 25 минут по адресу: 

<

...> д. 

<

адрес> в кафе-кулинарии «Порховское РАЙПО Закусочная № 2» ФИО1, являясь заместителем председателя по производству и общественному питанию Порховского районного потребительского общества, в нарушение части 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»допустила в продажу пиво «Жигулевское светлое» объемом 0,5 литра крепостью 11% в количестве 2 бутылки по цене 56 рублей за каждую, при оказании услуг общественного питания без вскрытия потребительской тары продавцом ФИО11, которая непосредственно осуществляла отпуск алкогольной продукции. 

Представитель ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в отношении ФИО1, поддержала в полном объеме. 

На В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью, подтвердила время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения. Дополнила, что занимает должность заместителя председателя по производству и общественному питанию Порховского РАЙПО, как должностное лицо она контролирует продажу алкогольной продукции и своевременное ознакомление продавцов с правилами продажи алкогольной продукции, несет за это ответственность. С данными правилами все продавцы ознакомлены под роспись, в том числе ФИО11, которая знает и соблюдает их. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ввиду невнимательности в связи с усталостью и скоплением очереди, не открыла проданные покупателю бутылки с пивом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершениенарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу ч. 4 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи должностные лица, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; 

- рапортом старшего инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Псковской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в ОМВД России по Порховскому району Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ им совместно со старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Псковской области ФИО14 в рамках проведения профилактических мероприятий на территории обслуживания ОМВД России по Порховскому району по факту выявления и пресечения правонарушений в сфере незаконной реализации алкогольной продукции, установлен факт реализации ФИО11 пива «Жигулевское светлое» в кафе-кулинарии Порховского РАЙПО «Закусочная № 2» по адресу: 

<

...> д. 

<

адрес>, без вскрытия потребительской упаковки;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра вышеуказанного помещения кафе-кулинария Порховского РАЙПО, расположенного по адресу: 

<

...> д. 

<

адрес>, являющегося объектом общественного питания, в котором была осуществлена реализация алкогольной продукции - пива «Жигулевское» емкостью 0,5 литра 11% в количестве 2 бутылки, по цене 56 рублей, без вскрытия потребительской тары, произведенного с участием продавца ФИО11 и понятых;

- кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт продажи вышеуказанной алкогольной продукции; 

- письменным объяснением ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут он находился в г. Порхове и зашел в «Закусочную № 2» Порховского РАЙПО, расположенную по адресу: 

<

...> д. 

<

адрес>, чтобы купить пиво. В Закусочной он отдал продавцу 112 рублей после чего взял из холодильника две бутылки пива «Жигулевское» 0,5 литра по цене 56 рублей и направился к выходу;

- письменным объяснением Зинкевич от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что она работает в Порховском РАЙПО «Закусочная № 2» в должности продавца-кассира. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 24 минут она осуществила продажу двух бутылок пива «Жигулевское» объемом по 0,5 литра стоимостью по 56 каждая, не вскрыв потребительскую упаковку;

- объяснением ФИО1 

Кафе-кулинария «Порховское РАЙПО Закусочная № 2», расположенное по адресу: 

<

...> д. 

<

адрес>, являетсяобъектом организации общественного питания. 

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 работает в Порховском РАЙПО в должности продавца-кассира. 

Приказом Порховского РАЙПО от ДД.ММ.ГГГГ № работник ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя председателя по производству и общественному питанию. Из должностной инструкции, утвержденной председателем Совета Порховского РАЙПО от 2013 года, следует, что заместитель председателя по производству и общественному питанию наряду с иными должностными обязанностями, руководит и отвечает за работу точек торговли общественного питания; несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, административным. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

Санкция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 признала вину, раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1). В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч. 3).

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, в результате совершения административного правонарушения отсутствуют причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда, в том числе, жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых назначение административного наказания должностному лицу ФИО1 может быть назначено с применением ч. 1, ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, без назначения дополнительного административного наказания, что будет отвечать принципам справедливости, соразмерности наказания и сможет обеспечить достижение целей наказания. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 заместителя председателя по производству и общественному питанию Порховского районного потребительского общества Псковской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 27 апреля 2020 года, резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2020 года.

Судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки

Постановление в законную силу не вступило.