дело № 2-901/2024 

УИД 61RS0019-01-2024-000256-31 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУ РО «Городская больница скорой медицинской помощи» к ФИО1, третьи лица ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет», Министерство здравоохранения Ростовской области, об обязании произвести трудоустройство,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ РО «Городская больница скорой медицинской помощи» обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав следующее. Между МБУЗ ГБСМП г. Новочеркасска и ФИО1 заключен и действует договор о целевом обучении № от 

<

дата>. Согласно п. 1.1. договора № от 

<

дата> ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, заключить трудовой договор с истцом и отработать не менее пяти лет с даты его заключения по полученной специальности. Согласно пп. д раздела 2 договора ответчик обязан заключить с работодателем трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации и отработать не менее пяти лет по полученной специальности. Согласно п. 4.1 договор вступает в силу с даты подписания договора и действует до исполнения сторон своих обязательств по настоящему договору. Договор № не расторгнут и сохраняет свою силу. В августе 2023 года ответчику было направлено письмо о необходимости трудоустройства у истца в соответствии с условиями вышеуказанного договора. На момент подачи настоящего иска в суд, ответчик своих обязательств по трудоустройству во исполнение условий вышеуказанного договора у истца не выполнил, для заключения трудового договора не явился, тем самым фактически в одностороннем порядке отказался исполнять условия названных договоров. Истец полагает, что взаимоотношения сторон носят гражданско-правовой характер и они регулируются положениями гражданского законодательства. 

Просил суд обязать ФИО1 выполнить условия договора о целевом обучении № от 

<

дата>, заключить трудовой договор с истцом по полученной специальности и квалификации, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Согласно дополнительным пояснениям, представитель истца указал о том, ответчик своих обязательств по трудоустройству во исполнение условий вышеуказанного договора у истца не выполнил, для заключения трудового договора не явился, тем самым фактически в одностороннем порядке отказался исполнять условия названных договоров. Считает, что взаимоотношения истца и ответчика носят гражданско-правовой характер и отношения сторон регулируются положениями гражданского законодательства. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя учреждения.

Представитель истца ГБУ РО «Городская больница скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представители третьих лиц ФГОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет», Министерства здравоохранения Ростовской области в суд не явились, о месте времени слушания дела извещались надлежащим образом.

ФГОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» представил отзыв на исковое заявление, согласно которому ФГОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» обеспечило освоение образовательной программы высшего образования по договору о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, в соответствии с характеристиками обучения. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании ордера, ФИО2 возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения. Также пояснил, что требования об обязании заключить трудовой договор является принуждением к труду.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что между МБУЗ ГБСМП г. Новочеркасска и ФИО1 заключен договор о целевом обучении № от 

<

дата>.

Согласно п. 1.1. данного договора ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, заключить трудовой договор с МБУЗ «ГБСМП» г. Новочеркасска и отработать не менее пяти лет с даты его заключения по полученной специальности.

В силу п. 2.1 Договора ответчик получает гарантийное письмо для поступления в ФГБОУ ВО «РостГМУ» Минздрава России по целевой квоте на бюджетной основе. 

Согласно пп. «д» п. 2.7 договора ответчик обязан заключить с работодателем трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации и отработать не менее пяти лет по полученной специальности.

Согласно п. 4.1 договор вступает в силу с даты подписания договора и действует до исполнения сторон своих обязательств по настоящему договору. Договор № от 

<

дата> не расторгнут.

Ответчику было направлено письмо о необходимости трудоустройства у истца в соответствии с условиями вышеуказанного договора, которое получено ответчиком 29.09.2023. 

Согласно справке ГБУ РО «Городская больница № 6» в г. Ростове-на-Дону от 31.01.2024 ФИО1 работает в ГБУ РО «Городская больница № 6» в г. Ростове-на-Дону в должности врач-терапевт участковый с 

<

дата> (приказ №-лс от 

<

дата>) по настоящее время. 

В силу ст. 37 Конституции труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется, в том числе на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 4 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в редакции, действующей на момент заключения договора между сторонами), организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора между сторонами), гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. 

В соответствии со ч. 8 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (действующим на момент заключения договора между сторонами), утверждена типовая форма договора о целевом обучении, согласно которой гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Кроме того, целью заключения договора о целевом обучении является получение образования и дальнейшее трудоустройство гражданина, производство выплат - мер социальной поддержки является дополнительным соглашением сторон при заключении целевого договора на обучение и трудоустройство (дополнительным механизмом по стимуляции гражданина к участию в программе), которые подлежат выплате в случае положительной успеваемости.

В соответствии с частью второй статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя, установленный ученическим договором период.

Факт обучения ответчика, получение им соответствующей квалификации, а также заключение договора о целевом обучении, ответчиком не оспаривается.

Применительно к изложенному установлено, что после окончания обучения в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России ФИО1 должна была заключить трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации и отработать не менее пяти лет по полученной специальности, однако этого сделано не было, тем самым она нарушила условия договора.

Вместе с тем, указанное юридически значимое обстоятельство не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Требования истца об обязании ответчика выполнить условия договора о целевом обучении заключить трудовой договор с истцом по полученной специальности и квалификации, являются распоряжением лицом своим правом на труд, поэтому понуждение к исполнению обязанности в натуре, является принуждением к труду и противоречит гарантированному Конституцией РФ праву гражданина на труд.

Согласно п. 3.2 Договора в случае неисполнения обязательств договору, гражданин обязан возместить в течение трех месяцев расходы, связанные с доплатой к стипендии, понесенные бюджетом соответствующего уровня, а также выплатить штраф в двухкратном размере этих расходов, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором. 

Таким образом, истцом избран неправильный способ защиты своего права, так как действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного заключения договора.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУ РО «Городская больница скорой медицинской помощи» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №), третьи лица ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет», Министерство здравоохранения Ростовской области, об обязании произвести трудоустройство, - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2024 года.