Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Степановой С.Б., 

с участием прокурора Коптевой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в Минусинский городской суд в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница»с требованиями о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Определением судьи от 11.12.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено Министерство здравоохранения Красноярского края.

Свои исковые требования, заявленные в интересах истцов, прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Истцы стоят с ответчиком в трудовых отношениях в следующих должностях: ФИО1 в должности буфетчицы, ФИО2 в должности воспитателя детского отделения, ФИО3 в должности гардеробщицы. Истцам были недоначислены и не выплачены за следующие периоды следующие суммы: ФИО1 за период с ноября 2017 года по август 2018 года 47 470 рублей 30 копеек; ФИО2 за период с февраля по март 2018 года и с июня по август 2018 года 6 448 рублей 86 копеек; ФИО3 за период с января 2018 года по сентябрь 2018 года 30 932 рубля 63 копейки. Прокурор указал, что поскольку истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком, их заработная плата не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а именно с 01.07.2017 года- 7 800 рублей, с 01.01.2018 года- 9 489 рублей, с 01.05.2018 года- 11 163 рубля. Кроме того, с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным судом, с применением коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска, согласно Постановлению Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П и Приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций, с учётом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента, всего размер заработной платы не мог быть менее 12 480 рублей с 01.07.2017 года, 15 182 рублей 40 копеек с 01.01.2018 года и 17 860 рублей 80 копеек с 01.05.2018 года. Фактически истцам начисление заработной платы осуществлялось с нарушением данных нормативных положений, что и послужило основанием для обращения в суд. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истцов следующие суммы: в пользу ФИО1 за период с ноября 2017 года по август 2018 года 47 470 рублей 30 копеек; в пользу ФИО2 за период с февраля 2018 года по март 2018 года и с июня 2018 года по август 2018 года 6 448 рублей 86 копеек; в пользу ФИО3 за период с января 2018 года по сентябрь 2018 года 30 932 рубля 63 копейки.

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили требования прокурора, заявленные в их интересах, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве на иск с заявленными в интересах истцов требованиями прокурора не согласился, просил в иске отказать, свою позицию мотивировал следующим. Истцам начисление заработной платы производится в соответствии с требованиями действующего законодательства, более того, содержащиеся в исковом заявлении выводы прокурора основаны на толковании положений трудового законодательства о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия «заработная плата», и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, прямое толкование ч. 1 ст. 129 ТК РФ приводит к выводу, что доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера, являются составной частью заработной платы, поэтому входят в общую суму заработной платы работника. При расчете заработной платы ответчик руководствуется письмом Министерства здравоохранения Красноярского края от 14.03.2018 года, статьей 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлен размер минимальной заработной платы работникам краевых государственных учреждений здравоохранения. Для расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет 11 016 рублей для южных территорий края. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Доплаты и надбавки установлены коллективным договором учреждения, а именно положением о порядке установления стимулирующих надбавок, которые выплачиваются за сложность, напряженность, высокое качество. В соответствии с нормами трудового законодательства, а также в соответствии с п. 7.4 Коллективного договора, заработная плата работникам ответчика выплачивается 10 и 25 числа каждого месяца. В настоящее время учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница». Финансирование учреждения осуществляется в пределах минимальной заработной платы, установленной действующим законодательством с 01.05.2018 года в размере 11 163 рубля. Кроме того, в отношении истца ФИО1 размер задолженности по расчетам ответчика составляет 45 327 рублей 23 копейки, а с учетом применения срока исковой давности и исключения периода оплаты за ноябрь 2017 года- 43 439 рублей 23 копейки. Требования прокурора, заявленные в интересах истцов, являются необоснованными. С учетом изложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не представил. 

В суд в качестве доказательств представлены и судом истребованы: заявления истцов, справки-расчеты, копии паспортов, расчетные листы, приказы о приеме на работу, трудовые договоры, Устав КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница», коллективный договор, проект положения об оплате труда.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прокурор обратился в суд в интересах истцов ФИО1, ФИО2 и ФИО3 полагая, что ответчиком нарушено право на вознаграждение за труд, поскольку по смыслу норм, содержащихся в ст. 146 и 148 ТК РФ, сам факт работы в особых условиях является основанием для установления повышенной оплаты труда и в силу ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом было установлено, что истцы стоят с ответчиком в трудовых отношениях в следующих должностях: ФИО1 в должности буфетчицы, ФИО2 в должности воспитателя детского отделения, ФИО3 в должности гардеробщицы.

По мнению прокурора и истцов, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда № 38-П от 07.12.2017 года, ежемесячная заработная плата с 01.07.2017 года должна была быть не менее 12 480 рублей, с 01.01.2018 года- не менее 15 182 рублей 40 копеек, с 01.05.2018 года- не менее 17 860 рублей 80 копеек.

Согласно представленным расчетным листам ФИО1 были начислены следующие суммы: в ноябре 2017 года 10 592 рубля; в декабре 2017 года 8 070 рублей 10 копеек; в январе, феврале, марте и апреле 2018 года 11 016 рублей ежемесячно; в мае и июле 2018 года- 11 163 рубля; в июне 2018 года- 10 906 рублей 19 копеек; в августе 2018 года- 6 850 рублей.

Согласно представленным расчетным листам ФИО2 были начислены следующие суммы: в феврале 2018 года- 11 267 рублей 13 копеек; в марте 2018 года- 10 966 рублей; в июне 2018 года- 2 709 рублей 36 копеек; в июле 2018 года- 10 747 рублей 20 копеек; в августе 2018 года- 10 747 рублей 40 копеек.

Согласно представленным расчетным листам ФИО3 были начислены следующие суммы: в январе 2018 года- 14 904 рубля; в феврале 2018 года- 11 745 рублей 54 копейки; в марте 2018 года- 11 951 рубль 32 копейки; в апреле 2018 года- 11 378 рублей 80 копеек; в мае и июне 2018 года- 8 073 рубля 87 копеек; в июле 2018 года- 11 670 рублей 39 копеек; в августе 2018 года- 11 163 рубля.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 ТК РФ). Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из анализа вышеприведенных правовых норм, основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2017 года составляет 7 500 рублей, с 01.07.2017 года- 7 800 рублей, с 01.01.2018 года- 9 489 рублей, с 01.05.2018 года- 11 163 рубля. 

Для расчета заработной платы применяется Постановление Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П и Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 3, включающий южные районы Красноярского края в порядок предоставления гарантий и компенсаций, а, следовательно, с учетом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента всего размер заработной платы с 01.07.2017 года составляет 12 480 рублей в месяц (7 800 руб. + (30% от 7 800 руб.)+ (30% от 7 800 руб.)); с 01.01.2018 года составляет 15 182 рубля 40 копеек в месяц (9 489 руб. + (30% от 9 489 руб.)+ (30% от 9 489 руб.)); с 01.05.2018 года составляет 17 860 рублей 80 копеек в месяц (11 163 руб. + (30% от 11 163 руб.)+ (30% от 11 163 руб.)). 

В результате того, что ответчиком не были учтены данные нормативные положения, начисление заработной платы истцам осуществлялось в меньшем размере.

Проверяя расчеты прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В ноябре 2017 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО1 была отработана в полном объеме; 12 480 рублей - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 10 592 рубля - фактически начисленная истцу сумма; 12 480- 10 592 = 1 888 рублей - недоначисленная сумма за ноябрь 2017 года.

В декабре 2017 года норма времени составила 168 часов, ФИО1 фактически было отработано 128 часов; 12 480 рублей - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 12 480 : 168 х 128 = 9 508 рублей 57 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 8 070 рублей 10 копеек - фактически начисленная истцу сумма; 9 508,57- 8 070, 10 = 1 438 рублей 47 копеек - недоначисленная сумма за декабрь 2017 года.

В январе, феврале, марте и апреле 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО1 была отработана в полном объеме; 15 182 рубля 40 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 11 016 рублей - фактически начисленная истцу сумма; 15 182,4- 11 016 = 4 166 рублей 40 копеек- недоначисленная сумма за январь, февраль, март и апрель 2018 года.

В мае и июле 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО1 была отработана в полном объеме; 17 860 рублей 80 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 11 163 рубля - фактически начисленные истцу суммы в указанные месяцы; 17 860,8- 11 163 = 6 697 рублей 80 копеек- недоначисленные суммы за май и июль2018 года.

В июне 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО1 была отработана в полном объеме; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 10 906 рублей 19 копеек- фактически начисленная истцу сумма; 17 860,8- 10906,19 = 6 954 рубля 61 копейка- недоначисленная сумма за июнь 2018 года.

В августе 2018 года норма времени составила 184 часа, ФИО1 фактически было отработано 144 часа; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,80 : 184 х 144 = 13 978 рублей 02 копейки - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 6 850 рублей - фактически начисленная истцу сумма; 13 978,02- 6 850 = 7 128 рублей 02 копейки - недоначисленная сумма за август 2018 года.

Таким образом, общий размер недоначисленной и невыплаченной истцу ФИО1 заработной платы составил 47 470 рублей 30 копеек исходя из следующего расчета: 1888 + 1 438,47 + 4 166,4 + 4 166,4 + 4 166,4 + 4 166,4 + 6 697,8 +6 697,8 + 6 954,61 + 7 128,02 = 47 470 рублей 30 копеек.

Довод ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности в отношении истца ФИО1 подлежит отклонению, поскольку исковые требования заявлены в пределах срока давности, для защиты нарушенного права в суде, установленного ст. 392 ТК РФ, в том числе, в части требования за ноябрь 2017 года, поскольку, срок выплаты заработной платы- 10 число следующего месяца, иск поступил в суд 07.12.2018 года.

В феврале 2018 года норма времени составила 151 час, ФИО2 фактически было отработано 113 часов; 15 182 рубля 40 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 15 182,4 : 151 х 113 = 11 361 рубль 66 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 11 267 рублей 13 копеек - фактически начисленная истцу сумма; 11 361,66- 11 267,13 = 94 рубля 53 копейки - недоначисленная сумма за февраль 2018 года.

В марте 2018 года норма времени составила 159 часов, ФИО2 фактически было отработано 119 часов; 15 182 рубля 40 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 15 182,4 : 159 х 119 = 11 362 рубля 93 копейки- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 10 966 рублей - фактически начисленная истцу сумма; 11 362,93- 10 966 = 396 рублей 93 копейки - недоначисленная сумма за март 2018 года.

В июне 2018 года норма времени составила 159 часов, ФИО2 фактически было отработано 30 часов; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,80 : 159 х 30 = 3 369 рублей 96 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 2 709 рублей 36 копеек- фактически начисленная истцу сумма; 3 369,96- 2 709,36 = 660 рублей 60 копеек - недоначисленная сумма за июнь 2018 года.

В июле 2018 года норма времени составила 176 часов, ФИО2 фактически было отработано 132 часа; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,80 : 176 х 132 = 13 395 рублей 56 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 10 747 рублей 20 копеек- фактически начисленная истцу сумма; 13 395,56- 10 747,20 = 2 648 рублей 36 копеек - недоначисленная сумма за июль 2018 года.

В августе 2018 года норма времени составила 184 часа, ФИО2 фактически было отработано 138 часов; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,80 : 184 х 138 = 13 395 рублей 60 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 10 747 рублей 40 копеек - фактически начисленная истцу сумма; 13 395,60- 10 747,40 = 2 648 рублей 40 копеек - недоначисленная сумма за август 2018 года.

Таким образом, общий размер недоначисленной и невыплаченной истцу ФИО2 заработной платы составил 6 448 рублей 86 копеек исходя из следующего расчета: 94,53 + 396,93 + 660,6 + 2 648,36 + 2 648,4 = 6 448 рублей 86 копеек.

В январе 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО3 была отработана в полном объеме; 15 182 рубля 40 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 14 904 рубля - фактически начисленная истцу сумма; 15 182,4- 14 904 = 278 рублей 40 копеек - недоначисленная сумма за январь 2018 года.

В феврале 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО3 была отработана в полном объеме; 15 182 рубля 40 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 11 745 рублей 54 копейки- фактически начисленная истцу сумма; 15 182,4- 11 745,54 = 3 436 рублей 86 копеек- недоначисленная сумма за февраль 2018 года.

В марте 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО3 была отработана в полном объеме; 15 182 рубля 40 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 11 951 рубль 32 копейки- фактически начисленная истцу сумма; 15 182,4- 11 951,32 = 3 231 рубль 08 копеек- недоначисленная сумма за март 2018 года.

В апреле 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО3 была отработана в полном объеме; 15 182 рубля 40 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 11 378 рублей 80 копеек- фактически начисленная истцу сумма; 15 182,4- 11 378,8 = 3 803 рубль 60 копеек- недоначисленная сумма за апрель 2018 года.

В мае 2018 года норма времени составила 20 дней, ФИО3 фактически было отработано 12 дней; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,8 : 20 х 12 = 10 716,48 - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 8 073 рубля 87 копеек - фактически начисленная истцу сумма; 10 716,48- 8 073,87 = 2 642 рубля 61 копейка - недоначисленная сумма за май 2018 года.

В июне 2018 года норма времени составила 20 дней, ФИО3 фактически было отработано 14 дней; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,8 : 20 х 14 = 12 502 рубля 56 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 8 073 рубля 87 копеек - фактически начисленная истцу сумма; 12 502,56- 8 073,87 = 4 428 рублей 69 копеек - недоначисленная сумма за июнь 2018 года.

В июле 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО3 была отработана в полном объеме; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 11 670 рублей 41 копейка- фактически начисленная истцу сумма; 17 860,8- 11 670,41 = 6 190 рублей 39 копеек- недоначисленная сумма за июль 2018 года.

В августе 2018 года установленная норма рабочего времени истцом ФИО3 была отработана в полном объеме; 17 860 рублей 80 копеек - сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 11 163 рубля - фактически начисленная истцу сумма; 17 860,8- 11 163 = 6 697 рублей 80 копеек- недоначисленная сумма за август 2018 года.

В сентябре 2018 года норма времени составила 20 дней, ФИО3 фактически было отработано 6 дней; 17 860 рублей 80 копеек- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной норме времени; 17 860,8 : 20 х 6 = 5 358 рублей 24 копейки- сумма, которая должна была быть начислена при отработанной истцом норме времени; 5 135 рублей 04 копейки - фактически начисленная истцу сумма; 5 358,24- 5 135,04 = 223 рублей 20 копеек - недоначисленная сумма за сентябрь 2018 года.

Таким образом, общий размер недоначисленной и невыплаченной истцу ФИО3 заработной платы составил 30 932 рубля 63 копейки исходя из следующего расчета: 278,4 + 3 436,86 + 3 231,08 + 3 803,6 + 2 642,61 + 4 428,69 + 6 190,39 +6 697,8 + 223,2 = 30 932 рубля 63 копейки.

Доводы ответчика о том, что Постановление Конституционного суда РФ от 07.12.2017г. N 38-п не применимо при рассмотрении данного дела, суд считает несостоятельными.

В Постановлении от 07 декабря 2017 года N 38-П Конституционный Суд РФ не признал взаимосвязанные положения ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, ч. 1, 2, 3 и 11 ст. 133.1 ТК РФ противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, Конституционный суд пришел к выводу о том, что в правоприменительной практике было дано неверное толкование указанных норм права, в то время как они соответствуют Конституции РФ.

В определении от 27 февраля 2018 года N 252-О-Р Конституционный Суд РФ указал, что согласно ст. 75 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в решении Конституционного Суда Российской Федерации в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (пункт 12). В случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 745 рублей 55 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить полностью. 

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу ФИО1 за период с 01.11.17г. по 31.08.18г.- 47 470 рублей 30 копеек; в пользу ФИО2 за период с 01.02.18г. по 31.03.18г. и с 01.06.18г. по 31.08.18г.- 6 448 рублей 86 копеек; в пользу ФИО3 за период с 01.01.18г. по 30.09.18г.- 30 932 рубля 63 копейки.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Минусинская межрайонная больница» в пользу муниципального бюджета г. Минусинска государственную пошлину в размере 2 745 рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения. 

Председательствующий: