Дело № 5-52/2017

постановление

о назначении административного наказания

31 июля 2017 года г. Фокино Приморского края

(резолютивная часть 28.07.2017)

Судья Фокинского городского суда Приморского края Правдиченко Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1», юридический адрес: Приморский край ЗАТО 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1», юридический адрес: Приморский край ЗАТО 

<

...>, в период с 02 июня 2017 года до 06 июня 2017 года умышленно не выполнило законных требований ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Территориального отдела межрегионального управления № 99 ФМБА России, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТУК номер 1» по обращению граждан жилого дома № 16 по ул. М. Цукановой г. Фокино по факту неудовлетворительного санитарного состояния мест общего пользования, о предоставлении в трехдневный срок со дня получения определения от 02.05.2017, следующих документов: договора управления многоквартирным домом № 16 по ул. Цукановой в ЗАТО г.Фокино; документов, подтверждающих проведение профилактической дератизации и дезинсекции в местах общего пользования жилого дома № 16 по ул. М.Цукановой в ЗАТО г.Фокино (договор на проведение дератизационных работ и дезинсекционных мероприятий со специализированной организацией, акты о выполненных работах за 2016г. и текущий период 2017г.. 

В судебном заседании представитель ООО «ТУК номер 1» ФИО1 вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что умысла со стороны ООО «ТУК номер 1» в совершении данного правонарушения не было, доказательств того, что должностное лицо юридического лица осознавало противоправный характер своего деяния, предвидя вредные последствия и желало наступления данных последствий, в материалах дела не приведено. ООО «ТУК номер 1» после получения 02.06.2017 определения об истребовании документов, обратилось в ООО «Вулкан» с просьбой подготовить акты за период январь-май 2017 года, после получения, которых, запрашиваемые сведения были направлены административному органу, получены им 19.06.2017. Кроме того, в протоколе не выполнены требования в части описания места и времени события. Так же пояснил, что в трехдневный срок общество не уведомляло в письменной форме должностной орган о невозможности предоставления, указанных сведений. Кроме того, полагает, что поскольку ООО «ТУК номер 1» является субъектом малого предпринимательства и ранее к административной ответственности не привлекалось, наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. 

Должностное лицо - ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Территориального отдела межрегионального управления № 99 ФМБА России ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершенного ООО «ТУК номер 1» административного правонарушения, пояснив, что в связи с обращением 27.04.2017 граждан МКД № 16 по ул.М.Цукановой г. Фокино по факту не выполнения управляющей организацией ООО «ТУК номер 1» мероприятий по уничтожению грызунов и насекомых в жилом доме, а так же неудовлетворительного состояния мест общего пользования, 02.05.2017 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП и проведении административного расследования в отношении ООО «ТУК номер 1». Для разрешения данного дела об административном правонарушении определением от 02.05.2017 у общества были истребованы документы, которые согласно определению подлежали представлению в трехдневный срок со дня получения определения. Однако требования, указанные в определении, получены обществом лишь 02.06.2017, так как почтовую корреспонденцию ООО «ТУК номер 1» получает избранно, при этом в трехдневный срок истребуемые документы, обществом не представлены, и письменных уведомлений о невозможности их представления в должностной орган так же не направлено. Полагает, что представленными в суд материалами дела об административном правонарушении вина ООО «ТУК номер 1» доказана и подтверждена. 

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу, что вина ООО «ТУК номер 1» в правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Территориального отдела межрегионального управления № 99 ФМБА России в рамках возбужденного 02.05.2017 в отношении ООО "ТУК номер 1" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ у общества были истребованы сведения (копии документов), необходимые для осуществления производства по делу: договор управления многоквартирным домом № 16 по ул.Цукановой в ЗАТО г.Фокино; документы, подтверждающие проведение профилактической дератизации и дезинсекции в местах общего пользования жилого дома № 16 по ул.М.Цукановой в ЗАТО г.Фокино (договор на проведение дератизационных работ и дезинсекционных мероприятий со специализированной организацией, акты о выполненных работах за 2016г. и текущий период 2017г.. Определение должностного лица Территориального отдела межрегионального управления № 99 ФМБА России обществом было получено 02.06.2017. Однако в установленный законом трехдневный срок требование должностного лица исполнено не было. Фактически запрашиваемые документы поступили в должностной орган 19.06.2017.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами: определением от 02.05.2017 об истребовании из сведений, которыми располагает ООО «ТУК номер 1»; ходатайством ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ; определением от 30.05.2017 о продлении срока проведения административного расследования; письмом о предоставлении документов от 16.06.2017 (вх.568 от 19.06.2017); запросом в Артемовский почтамт УФПС Приморского края от 18.07.2017 и ответом на данный запрос от 19.07.2017 № 11.4.15.2.2.1-31/410 почтовым уведомлением о вручении письма 02.05.2017; письмом - уведомлением о составлении административного протокола от 09.06.2017; уведомлением телеграфом от 13.06.2017.; протоколом об административном правонарушении от 21.06.2017, в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, отражено, как место его совершения (юридический адрес общества), так и период совершения правонарушения, а так же из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены.

Доводы представителя общества об уважительности причин не представления в установленный срок истребуемых документов, в связи с соответствующим запросом в ООО «Вулкан», суд находит не состоятельными, поскольку письменно общество не уведомило должностное лицо о невозможности своевременного представления истребуемых документов. 

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества объективной возможности для соблюдения требований законодательства, а так же доказательств, свидетельствующих о принятии им всех необходимых мер, направленных на своевременное выполнение требований должностного лица, в материалах дела не имеется. 

Представленный запрос в ООО «Вулкан» не может являться таким доказательством, поскольку им истребована лишь часть документов, необходимых для представления должностному лицу – документы о выполнении работ за текущий период 2017 года.

Доводы представителя Общества о недоказанности умысла на невыполнение требований должностного лица являются несостоятельными.

Из определения должностного лица следует, что Общество было предупреждено об ответственности по статье 17.7 КоАП РФ за непредставление указанных в определении сведений. Тем не менее, требуемые сведения своевременно не представлены.

Учитывая вышеназванные нормы, а также установленный судом факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что ООО «ТУК номер 1» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «ТУК номер 1» в совершении указанного административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность ООО «ТУК номер 1» судом не установлено. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «ТУК номер 1» административного правонарушения, его последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить минимальный размер административного штрафа – 50.000 руб.

По смыслу взаимосвязных положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку совокупность указанных обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ судьёй не установлена, оснований к назначению Обществу наказания в виде предупреждения не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская управляющая компания номер 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление № 99 Федерального медико-биологического агентства, ИНН 

<

***>, ОКТМО 08709000, р/счет 

<

***>, ЛКС 04221821980 Банк «Отделение Хабаровск»,БИК 040813001,КПП 270301001, КБК 38811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Г. Правдиченко