Дело № 2-2762/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 25 июня 2018 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Носовой В.Ю., 

при секретаре Гарабиник С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации города Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что ее супругу ФИО16 в 1987 году была предоставлена двухкомнатная служебная квартира 

<

адрес>, ордер был выдан на домоуправление № 4. Истица вместе со своей семьей проживает в указанной квартире с 1987 года, зарегистрирована по месту жительства. В 2003 году брак между истицей и ФИО16. расторгнут, однако после расторжения брака, они продолжали проживать одной семьей, вели общее хозяйство, воспитывали детей. ФИО16. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти истца продолжает проживать в жилом помещении, но в заключении договора найма ей было отказано. ФИО1 просит суд признать за ней право пользования квартирой 

<

адрес>, заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещения, включить в договор социального найма в качестве членов ее семьи сына ФИО2, дочь ФИО3, внука ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений о причинах ее неявки в суде не имеется. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. 

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично. 

Судом установлено следующее:

24 августа 1971 года на имя домоуправления № 4 был оформлен и выдан ордер на служебную двухкомнатную квартиру 

<

адрес> (л.д.6,7).

Как следует из поквартирной карточки (л.д.9) в квартире 

<

адрес>, в служебную квартиру вселились: слесарь ФИО16. был зарегистрирован 18.09.1987 года по 22.02.2012 года, жена ФИО1 зарегистрирована с 18.09.1987 года, дочь ФИО6 26.06.2000 года по настоящее время, сын ФИО2 с 10.09.2003 года по настоящее время, внук ФИО4 с 29.09.2006 года по настоящее время. 

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой о регистрации по месту жительства (л.д.10).

На основании Решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов № 161 от 27.05.1993 года квартира 

<

адрес> была передана в муниципальную собственность города Тюмени (выписка из реестра муниципальной собственности л.д. 13). 

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно законодательству СССР о прописке, до принятия Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении и во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профкома предприятия, при этом при переходе прав собственности на жилищный фонд должны сохраняться все жилищные права гражданам, в том числе право на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Кроме того, статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании нашел подтверждение факт вселения истицы в спорное жилое помещение на законных основаниях. С момента вселения по настоящее время она проживает и зарегистрирована в квартире 

<

адрес>, при этом владелец жилого помещения с момента вселения и до настоящего времени не возражал против проживания истицы и членов ее семьи в спорном жилом помещении и не ставил вопрос об их выселении из занимаемого объекта. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО21. показала, что указанное жилое помещение было предоставлено мужу истицы ФИО16 в 1987 году, который работал в домоуправлении № 4, семья П-вых после предоставления продолжает до настоящего времени проживать в указанной квартире, с требованиями о их выселении никто не обращался.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Судом установлено, что право бесплатной приватизации истицей не использовано, иного жилья в собственности либо пользовании (кроме занимаемого) не имеется (л.д. 26,27).

Вышеуказанные обстоятельства позволили суду прийти к выводу о том, что ФИО1 приобрела право пользования квартирой 

<

адрес>, а потому суд признаёт необходимым возложить обязанность на администрацию г. Тюмени заключить с ней договор социального найма занимаемого жилого помещения.

Требование истца о включении в договор социального найма членов ее семьи не подлежит удовлетворению, поскольку они занимают процессуальное положение третьих лиц в процессе, правами истца не обладают. 

Кроме того, согласно ст. 37 ГПК РФ, способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. 

ФИО2, ФИО3 обладают полной гражданской процессуальной дееспособностью, следовательно, в случае возникновения спора, они вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 является частично обоснованным, а потому его следует удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 40 Конституции Российской Федерации, ст. 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 60, 61, 62 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО7 Ильиничны удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой 

<

адрес>.

Возложить обязанность на Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры 

<

адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий 

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна.

Подлинник хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-2762/2018.

судья В.Ю. Носова