дело № 2а-312/2024

УИД 44RS0015-01-2024-000409-15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, указав, что 03.06.2024г было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановления Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области № от 29.05.2024г, предмет исполнения - взыскание задолженности за счет имущества в размере 9 329 863,15 руб. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. 

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении дела не заявляло.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6 КАС РФ и ст. 6 Европейской конвенции “О защите прав человека и основных свобод”, суд на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные сторонами материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Согласно п. 15 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г № 50 “О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства” в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46 постановления). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве” взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49 постановления).

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона “Об исполнительном производстве”).

При рассмотрении административного дела судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления № от 29.05.2024г Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области судебным приставом-исполнителем СОСП по Костромской области 03.06.2024г возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области задолженности за счет имущества в размере 9 329 863,15 руб. Установлен добровольный срок для исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого тестового сообщения.

03.06.2024г данное постановление было направлено должнику ФИО2 почтой России, которое было возвращено отправителю 07.07.2024г (истечение срока хранения).

Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется и должником не представлено.

Таким образом, административный ответчик требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок в добровольном порядке не исполнил, сведений об уважительности причин, не позволивших ему эти требования исполнить, суду не предоставил. Общий объем неисполненных должником имущественных требований по исполнительному производству превышает минимальный размер задолженности, определенный ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный 13.09.2011г, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 03.06.2024г в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: - подпись.

Копия верна. Судья: А.Л. Герасимов