Судья Баудер Е.В. дело № 21-411/2023

(№ 12-125/2023) 

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Микушевой А.И., рассмотрев 15 ноября 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЭМУП «Жилкомхоз» ФИО1 на постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 09 августа 2023 года и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 28 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЭМУП «Жилкомхоз»,

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми ФИО2 от 09 августа 2023 года 

<

Номер обезличен> ЭМУП «Жилкомхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оспаривая законность указанного постановления должностного лица, защитник ЭМУП «Жилкомхоз» подал жалобу в суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 КоАП РФ.

Решением судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 28 сентября 2023 года приведенное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника ЭМУП «Жилкомхоз» – без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, генеральный директор ЭМУП «Жилкомхоз» ФИО1 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой со ссылкой на нарушение судом норм материального и процессуального права просит постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить, освободив ЭМУП «Жилкомхоз» от административной ответственности.

При рассмотрении жалобы в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми защитник ЭМУП «Жилкомхоз» - ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явилось, о причинах своей неявки суд в известность не поставило. В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. 

Выслушав объяснения защитника юридического лица, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с Приложением № 1 «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения дорожный знак 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

При этом, данный знак не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись "Почта России", а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 

<

Дата обезличена> по адресу: автомобильная дорога «

<

Адрес обезличен> водитель, управляя грузовым транспортным средством марки «..., с разрешенной массой транспортного средства более 3500 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения «Движение грузовых автомобилей запрещено». Собственником (владельцем) указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ЭМУП «Жилкомхоз».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Кордон Про М, с поверкой до 01 декабря 2024 года. 

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ.

Оставляя без изменения постановление должностного лица административного органа, судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях ЭМУП «Жилкомхоз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ.

Между тем, указанные выводы законными и обоснованными признать нельзя, так как они основаны на неверном толковании примененных норм права, а также без установления юридически значимых обстоятельств.

Из содержания исключения для действия дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено" следует, что его действие не распространяется на грузовые автомобили без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия в обозначенной зоне, при этом транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

В соответствии с Паспортом транспортного средства разрешенная максимальная масса автомобиля КАМАЗ 65115-А5» составляет 25 200 кг.

Из представленных по делу доказательств следует, что ЭМУП «Жилкомхоз» осуществляет управление многоквартирным жилым домом 

<

Адрес обезличен> на основании договора от 01 июня 2021 года, предметом которого является, в том числе выполнение работ, оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме в границах эксплуатационной ответственности сторон.

В день совершения административного правонарушения ЭМУП «Жилкомхоз» осуществляло сбор и вывоз порубочных остатков зеленых насаждений в результате обрезки деревьев в районе многоквартирного жилого дома № 29 по проспекту Бумажников г. Сыктывкара, что подтверждается путевым листом грузового автомобиля от 07 июля 2023 года, выпиской из журнала учета образовавшихся, использованных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов службой благоустройства ЭМУП «Жилкомхоз».

Поскольку многоквартирный жилой дом № 29 по проспекту Бумажников г. Сыктывкара Республики Коми, для обслуживания которого двигался автомобиль «... регион, находится непосредственно в месте установки дорожного знака 3.4 "Движение грузовых автомобилей запрещено", где было зафиксировано настоящее административное правонарушение, данный автомобиль относится к транспортным средствам, на которые действие дорожного знака 3.4 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения не распространяется.

При таких обстоятельствах правовых оснований для привлечения ЭМУП «Жилкомхоз» к административной ответственности по части 6 статьи 12.16 КоАП РФ не имелось.

С учетом изложенного постановление должностного лица и решение нижестоящего суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Коми от 09 августа 2023 года № 

<

Номер обезличен> и решение судьи Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 28 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЭМУП «Жилкомхоз», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - Н.Ю. Санжаровская