Дело № 2-421/2020

УИД 32RS0001-01-2019-003883-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 г. г.Брянск 

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Шкирковой М.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. В целях улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения на строительство ею возведены пристройки Лит. а1 площадью 2,9 кв.м., Лит. а2 площадью 6 кв.м. Общая площадь жилого дома с учетом возведенных пристроек составила 79,0 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Проф-проект» указанные самовольно возведенные постройки к жилому дому не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии. Основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность.

На основании изложенного просила суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учётом самовольных пристроек к дому (Лит. а1, Лит. а2), согласно техническому паспорту, выданному 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от 14.08.2019 по состоянию на 20.06.2019, и признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 87,9 кв.м., без учета площади веранды - 79,0 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направила, представление своих интересов доверила ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации, извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Управления Росреестра по Брянской области, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая мнение представителя истца и третьего лица, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь ст. 222 ГК РФ определено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления, являются самовольными постройками.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше Постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой 

<

адрес>, к которому истцом возведены пристройки, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого дома» площадью 754 кв.м. по тому же адресу.

Собственником указанных дома и земельного участка является ФИО3, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Истцом за свой счет самовольно в отсутствие выданного в установленном порядке разрешения на строительство к дому возведены пристройки: Лит. а1, Лит. а2. 

Из технического паспорта № от 14.08.2019, подготовленного 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 20.06.2019, следует, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 87,9 кв.м., без учета площади веранд - 79,0 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 69,4 кв.м., жилая площадь - 42,8 кв.м.

Согласно техническому заключению, подготовленному ООО «Проф-проект» в 2019 году, конструктивные элементы самовольно возведенных построек к жилому дому (Лит. а1, Лит. а2) к жилому дому на участке № по 

<

адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Устойчивость несущих конструкций обследованного здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность. Обследуемый жилой дом соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г.Брянска, требованиям норм об охране окружающей среды, санитарно – эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, предъявляемым к подобным рода объектам недвижимости. Планировка помещений дома отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Однако возведенные постройки не соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части соблюдения противопожарного разрыва до жилого дома на земельном участке № по 

<

адрес>. 

В то же время из заключения специалиста, подготовленного ООО «Промтехзащита» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что величина индивидуального пожарного риска при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из помещений точке отвечает установленным требованиям, в связи с чем жилой 

<

адрес> возведенными пристройками (Лит. а1, Лит. а2) по 

<

адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности в части соблюдения минимального противопожарного расстояния до жилого 

<

адрес>.

Кроме того, собственник жилого дома по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 против удовлетворения заявленных истцом требований не возражал.

Судом также установлено, что согласно выписке из Правил землепользования и застройки г.Брянска, утвержденных решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 №796, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в зоне с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства».

Ранее истец обращалась в управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации с уведомлением о произведенной реконструкции жилого дома. По результатам его рассмотрения в адрес истца направлено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (исх. № от 19.09.2019).

Таким образом, возведенные пристройки (Лит. а1, Лит. а2) к жилому дому № по 

<

адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предпринял меры по узаконению пристроек, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО3 о сохранении дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроек Лит.а1, Лит. а2 согласно техническому паспорту, выданному 2-м межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с окончательными техническими характеристиками: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 87,9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 69,4 кв.м., жилая площадь – 42,8 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 87,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, и, соответственно, для государственной регистрации права собственности на указанный вновь созданный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2020.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова