Дело № 2-121/2024 Строка 2.140

УИД № 36RS0005-01-2023-004153-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Панявиной А.И., 

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика СНТ «РОСА» - председателя товарищества ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «РОСА», ФИО4 о признании недействительным решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Советский районный суд г.Воронежа с иском к СНТ «РОСА», ФИО4 о признании недействительным решений общего собрания.

В обоснование исковых требований, с учетом дополнений, истцы указывают, что ФИО1 и ФИО2 являются членами СНТ «РОСА».

13 мая 2023 года состоялось очередное очное собрание членов СНТ «РОСА», на котором приняты решения, в том числе: внести изменения в Устав СНТ «РОСА», постановка на кадастровый учет здания администрации СНТ «РОСА», реализовать водонапорные баки, утвердить приходно-расходные сметы бюджета СНТ на 2023-2024 годы, а также членский взнос в размере 5700 руб., утвердить целевой взнос на проведение капитального ремонта аварийных участков электро- и водоснабжения в размере 2800 руб., утвердить целевой взнос на установку системы видеонаблюдения в размере 390 руб.

Истцы принимали участие в указанном собрании, по указанным вопросам голосовали против.

На стенде СНТ «РОСА» была размещена копия выписки из протокола общего собрания, из которой невозможно установить, каким образом определялся кворум собрания, из числа членов СНТ или числа собственников участков, а также неясно точное количество членов СНТ «Роса» на дату проведения собрания.

Истцы указывают, что всего в СНТ «Роса» 609 участков и их собственников, 233 членов СНТ, а в выписки из протокола собрания указано 102 члена СНТ, следовательно, ответчиком существенно уменьшено количество членов СНТ.

Ответчик не осуществляет ведение реестра членов товарищества, в его распоряжении отсутствует утвержденный реестр членов, следовательно, нет доказательств, подтверждающих членство на дату собраний, а также невозможно определение кворума на проведенных собраниях. Реестр членов СНТ, представленный ответчиком, не содержит полной и достоверной информации, позволяющей объективно определить членство в товариществе. 

Порядок учета голов и их регистрация по числу участков и их площади является необоснованной и приводит к нарушению равенства прав участников собрания при его проведении. 

Ответчиком не представлены доказательства предварительного уведомления всех членов товарищества и собственников земельных участков. 

На основании вышеизложенного, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят: признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленное протоколом №1.2023 от 13.05.2023, и решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленное протоколом №2 от 02.07.2022.

Определением Советского районного суда г.Воронежа от 17.01.2024 данное гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение в Каширский районный суд Воронежской области. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить. Суду пояснили, что при проведении собраний кворума не было, он должен был рассчитываться из числа всех собственников земельных участков. Права истцов нарушены тем, что на собраниях были утверждены целевые взносы в завышенном размере. Истец ФИО1 пояснила, что о собраниях, состоявшихся в 2022 и 2023 годах, она узнала из объявлений, размещенных на стенде конторы СНТ, о результатах собраний узнала также, была вывешена выписка из протокола, на собраниях она принимала участие, голосовала против. Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 пояснил, что о собрании в 2022 году он не знал, объявления не было, на собрании он не присутствовал, о собрании в 2023 году он узнал из объявления, размещенного на стенде конторы СНТ, на собрании был, голосовал против. 

Представитель ответчика СНТ «РОСА» - председатель товарищества ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что нарушений при проведении собраний не было, объявления были вывешены за две недели до собраний, а после, через три дня, были вывешены результаты. Собрание в 2022 году проводилось очно, голосовали путем поднятия руки, кто «за», а кто «против», эти сведения вносились в протокол. Собрание в 2023 году проводилось очно, голосовали по бюллетеням, потом был подсчет голосов. Список реестра членов СНТ был сформирован после пожара, так как все документы сгорели, за основу взяли постановление администрации Каширского района Воронежской области за 1994 год, и данные, полученные от членов СНТ. Также просил отказать по требованиям о признании недействительным решения общего собрания за 2022 года в связи с пропуском срока исковой давности. Также указал, что ответчик ФИО4 является ненадлежащим ответчиком, и, что при подаче иска в суд истцы не уведомили всех членов СНТ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Согласно пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности граждан возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным решения собрания. 

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из пунктов 3,4,5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Роса» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2002, с 27.05.2022 председателем СНТ является ФИО4 (т.1 л.д.61-64).

В соответствии с Уставом СНТ «Роса», утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Роса» 17 августа 2019 года (т.2 л.д.30-44), предметом деятельности Товарищества является создание благоприятных условий для ведения садоводства (обеспечение эклектической энергией, водой, газом, водоотведения. Обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействия собственникам в освоении садовых земельных участков в границах территории садоводства, а также содействия собственникам во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов.

Основными целями деятельности Товарищества являются, в том числе, содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройства и ремонт имущества общего пользования Товарищества, содержание и благоустройство территории Товарищества, ведение реестра членов Товарищества и иные (пункт 2.1 Устава).

Согласно п.3.1 Устава, Товарищество в пределах компетенции своих органов вправе, в частности определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт имущества общего пользования, устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника или владельца садового земельного участка и др. 

Органами управления деятельностью Товарищества являются общее собрание членов Товарищества (высший орган управления), председатель Товарищества (единоличный исполнительный орган) и правление Товарищества (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган). Решения органов управления Товарищества не могут противоречить Уставу Товарищества. 

Согласно п.11.1 Устава, к исключительной компетенции общего собрания Товарищества относятся, в том числе вопросы: изменение устава Товарищества; прием собственников в члены товарищества, исключение собственников из членов товарищества; утверждение отчетов ревизионной комиссии; утверждение приходно-расходной сметы Товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, вносимой собственниками, ведущими садоводство без участия в Товариществе и др. 

Истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельных участков №№, № и №№,№ расположенных по адресу: 

<

адрес>», и членами СНТ «РОСА», что не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

2 июля 2022 года состоялось общее собрание членов СНТ «РОСА» с повесткой дня: прием в члены товарищества; утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Роса» на 2022-2023 гг.; утверждение целевого взноса в размере 5000 руб. на отсыпку главных дорог СНТ «Роса»; утверждение целевого взноса в размере 1000 руб. на покупку трансформатора мощностью 250кВА.

Согласно протоколу общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Роса» №2 от 2 июля 2022 года общее количество членов товарищества на дату проведения собрания – 74 человека (после принятого на данном собрании решения о принятии в члены СНТ – 95 человек); общее количество собственников земельных участков – 119 человек; на собрании зарегистрировались 112 человек, из которых 45 членов товарищества (после принятого на данном собрании решения о принятии в члены СНТ – 66 человек).

Голосование проводилось очно, голосовали путем поднятия руки «за», «против» и «воздержался».

По результатам голосования приняты решения: в члены СНТ «Роса» приняты 21 человек; утверждена приходно-расходная смета бюджета СНТ на 2022-2023 годы; утвержден целевой взнос на отсыпку главных дорог СНТ «Роса» в размере 5000 руб. с земельного участка; утвержден целевой взнос на покупку нового трансформатора в размере 1000 руб. (т.1 л.д.85-98).

Кроме того, 13 мая 2023 года состоялось общее собрание членов СНТ «РОСА» с повесткой дня: отчет председателя товарищества; отчет ревизионной комиссии товарищества; внесение изменений в Устав, а именно пункт 5 п.п.5.2 Устава СНТ «Роса» заменить на следующее содержание: днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление о принятии в члены товарищества, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества; внесение в Устав СНТ «Роса» статью 17.1 Особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств в полном объеме; постановка на кадастровый учет здания администрации СНТ «Роса»; реализация (продажа) водонапорных баков в количестве 2 шт.; утверждение приходно-расходной сметы бюджета СНТ на 2023-2024 года, а также членских взносов в размере 5700 руб.; утверждение целевого взноса на проведение капитального ремонта аварийных участков электро- и водоснабжения в размере 2800 руб.; утверждение целевого взноса на установку системы видеонаблюдения в размере 390 руб.

Согласно протоколу общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Роса» №2 от 13 мая 2023 года общее количество членов товарищества на дату проведения собрания – 102 человека; на собрании приняли участие 112 собственников земельных участков, из которых 62 членов товарищества.

Голосование проводилось очно, голосовали путем заполнения бюллетеней.

По результатам голосования приняты решения: утвержден отчет председателя товарищества; утверждено внесение изменений в Устав, а именно пункт 5 п.п.5.2 Устава СНТ «Роса» заменить на следующее содержание: днем приема в члены товарищества лица, подавшего заявление о принятии в члены товарищества, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества; утверждено внесение в Устав СНТ «Роса» статьи 17.1 Особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств в полном объеме; утверждено решение о постановки на кадастровый учет здания администрации СНТ «Роса»; утверждено решение о реализации (продажи) водонапорных баков в количестве 2 шт.; утверждена приходно-расходная смета бюджета СНТ на 2023-2024 гг., а также членские взносы в размере 5700 руб.; утвержден целевой взнос на проведение капитального ремонта аварийных участков электро- и водоснабжения в размере 2800 руб.; утвержден целевой взнос на установку системы видеонаблюдения в размере 390 руб. (т.1 л.д.80-84,99-148,172-233).

Как следует из искового заявления, дополнений к нему и пояснений истцов в ходе судебного разбирательства, истцы не оспаривают порядок проведения собраний, факт уведомления о собраниях и размещение результатов собраний, при этом, истцы указывают на отсутствие кворума при принятии решений, касающихся вопросов утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ, а также утверждения членских и целевых взносов.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в том числе с порядком проведения общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества является высшим органом товарищества.

Исходя из положений части 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в части 1 статьи 17 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 5.1) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости; 7) исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них; 10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса; 24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; 25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона; 26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи (часть 1.1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Из части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Из части 3 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (собственников или правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества), проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм законодатель в приведенном Федеральном законе использует такие понятия как "количество членов товарищества, принявших участие в проведении общего собрания", и "количество голосов необходимых для принятия решений на общем собрании".

Следовательно, при определении кворума необходимо исходить из количества членов товарищества, принявших участие в проведении общего собрания, а для принятия решений на общем собрании - из количества голосов данных членов товарищества.

При этом указанный нормативный акт не содержит запретов относительно того, что член товарищества может обладать не одним, а несколькими голосами, в том числе в зависимости от площади и количества земельных участков, находящихся в его собственности.

Указанная правовая позиция также отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 1277-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО7 на нарушение ее конституционных прав частью 7 статьи 14 и частью 19 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно данному определению часть 19 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является элементом целостного правового механизма, служащего целям формирования общей воли собственников земельных участков в границах управляемой садоводческим огородническим товариществом территории. 

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Каширского района Воронежской области №123 от 10 марта 1994 года утвержден список членов садоводческого некоммерческого товарищества «Роса», согласно которому на март 1994 года в товариществе числилось 609 членов СНТ, являющихся собственниками земельных участков (т.2 л.д.19-28).

Согласно рапорту и.о. дознавателя отдела НД и ПР по Новоусманскому и Каширскому районам от 05.09.2018, 27.08.2018 в СНТ «Роса» по адресу: 

<

адрес>» произошел пожар, в результате которого огнем уничтожена документация СНТ (т.2 л.д.29). 

Согласно реестру членов СНТ «Роса», утвержденного председателем ФИО4 30.05.2022, составленного на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области от 10 марта 1994 года №123 «О закреплении в собственность земельных участков за членами садоводческого товарищества «Роса», а также на основании заявлений собственников земельных участков о приеме в члены СНТ, в соответствии с требованиями ФЗ №217 от 29.07.2019 и Устава СНТ «Роса», на дату 01.07.2022 членами СНТ «Роса» числились 74 человека, на дату 13.05.2023 – 102 человека (т.1 л.д.149-171).

Из сведений, содержащихся в приходно-расходной смете бюджета СНТ «Роса» на 2021-2022 годы (т.1 л.д.27-28) следует, что по состоянию на 01.01.2021 всего земельных участков – 609, из них 198 заброшенных (необработанных), 27 участков – собственники умерли, 21 участок – находятся в резерве, итого 363 действующих садовых участка, из них 233 членов СНТ. 

Из сведений, содержащихся в приходно-расходной смете бюджета СНТ «Роса» на 2022-2023 годы (т.1 л.д.96-98) и приходно-расходной смете бюджета СНТ «Роса» на 2023-2024 годы (т.1 л.д.20-23) следует, что по состоянию на 01.01.2022 и 01.01.2023 всего земельных участков – 609, из них 198 заброшенных (необработанных), 27 участков – собственники умерли, 21 участок – находятся в резерве, итого 363 действующих садовых участка. 

Из оспариваемого протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Роса» №2 от 2 июля 2022 года следует, что общее количество членов товарищества на дату проведения собрания – 74 человека (после принятого на данном собрании решения о принятии в члены СНТ – 95 человек); общее количество собственников земельных участков – 119 человек; на собрании зарегистрировались 112 человек, из которых 45 членов товарищества (после принятого на данном собрании решения о принятии в члены СНТ – 66 человек).

Из оспариваемого протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Роса» №2 от 13 мая 2023 года следует, что общее количество членов товарищества на дату проведения собрания – 102 человека; на собрании приняли участие 112 собственников земельных участков, из которых 62 членов товарищества.

Учитывая, что оспариваемые протоколы общего собрания от 02.07.2022 и 13.05.2023, реестр членов СНТ «Роса», утвержденный 30.05.2022, и сведения, содержащиеся в приходно-расходных сметах бюджета СНТ «Роса», содержат различные сведения относительно количества земельных участков и членов СНТ «РОСА», которые приняли участие в проведении собраний, то необходимо установить их количество исходя из реестра членов СНТ (т.1 л.д.149-171), списка лиц, зарегистрированных на собрании от 02.07.2022 (т.1 л.д.88-95) и бюллетеней голосования от 13.05.2023 (т.1 л.д.99-148,172-233), а также установить какое количество голосов проголосовало за принятие решений, и определить были ли данные решения приняты при наличии большинства голосов – наличие кворума (более 50%) и имелось ли квалифицированное большинство голосов (более 2/3) по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, разрешая исковые требования о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленного протоколом №2 от 02.07.2022, суд приходит к следующим выводам. 

Из реестра членов СНТ «Роса», утвержденного 30.05.2022, следует, что на дату 01.07.2022 членами СНТ «Роса» числились 74 человека (т.1 л.д.149-171).

Согласно списка лиц, зарегистрированных на собрании от 02.07.2022 (т.1 л.д.88-95), на собрании, имевшим место 02.07.2022, зарегистрировалось 121 собственников земельных участков, из которых 38 членов СНТ, что составило более половины от общего числа членов СНТ (74 / 2 = 37), следовательно, исходя из положений части 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, общее собрание было правомочно.

Исходя из частей 2 и 3 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ решения по вопросам утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ, членских и целевых взносов (пункты 17, 21 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (собственников или правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества).

Голосование на собрании, имевшим место 02.07.2022, проводилось очно, голосовали путем поднятия руки «за», «против» и «воздержался».

Как следует из протокола от 2 июля 2022 года, по вопросу утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ на 2022-2023 годы проголосовали «за» - 33 человека, против – 0, воздержались – 0 (при этом, перед голосованием по данному вопросу часть участников покинули собрание, на момент голосования оставалось 57 собственников земельных участков, из них 33 члена СНТ); по вопросу утверждения целевого взноса на отсыпку главных дорог СНТ «Роса» в размере 5000 руб. проголосовали «за» - 43 человека, против – 0, воздержались – 0 (при этом, голосование по данному вопросу проводилось 57 собственниками земельных участков, из них 33 члена СНТ); по вопросу утверждения целевого взноса на покупку нового трансформатора в размере 1000 руб. проголосовали «за» - 43 человека, против – 0, воздержались – 0 (при этом, голосование по данному вопросу проводилось 57 собственниками земельных участков, из них 33 члена СНТ).

Таким образом, на момент голосования по вышеуказанным вопросам общее собрание не было правомочно, поскольку осталось 33 члена СНТ, что составляет менее 50% от общего количества членов СНТ (74 / 2 = 37), а решения по указанным вопросам приняты 33 и 43 собственниками земельных участков, в том числе и членами СНТ, что составляет менее двух третей голосов от числа зарегистрированных на собрании 121 собственника земельных участков (2/3 от 121 = 78). 

Исходя из вышеизложенного, решения по вопросам утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ на 2022-2023 годы, целевого взноса на отсыпку главных дорог СНТ «Роса» в размере 5000 руб. и целевого взноса на покупку нового трансформатора в размере 1000 руб. приняты при отсутствии необходимого кворума, что не соответствует пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, стороной ответчика по требованию о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленного протоколом №2 от 02.07.2022 заявлено о пропуске срока исковой давности.

Исходя из пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела, в том числе из пояснений сторон в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1 о собрании, состоявшемся в 2022 году, узнала из объявления, размещенного на стенде конторы СНТ, о результатах собрания она узнала также, была вывешена выписка из протокола, на собрании она принимала участие, что следует также из списка членов собрания, ФИО1 зарегистрирована под №84 (т.1 л.д.88-95). Кроме того, из представленной выписки по движению денежных средств, поступающих на счет СНТ (т.2 л.д.65), следует, что 24.10.2022 ФИО1 произведена оплата целевого взноса за трансформатор в размере 1000 руб. Из карточки расчета по участку ФИО1 за 30.04.2022 по 17.01.2024 следует, что ею также оплачены целевые взносы на отсыпку дороги в размере 3 700 руб., из 5000 руб. утвержденных на собрании 02.07.2022 (т.2 л.д.45). 

28.07.2022 и 22.09.2022 истец ФИО2 обращалась с заявлениями к председателю СНТ, из которых следует, что истец знала о проведении собрания в июле 2022 года (т.1 л.д.25-28). Кроме того, как следует из представленной выписки по движению денежных средств, поступающих на счет СНТ (т.2 л.д.64), 25.08.2022 ФИО2 произведена оплата членского взноса за 2022 года в размере 2500 руб. Как следует из карточки расчета по участку ФИО2 за 30.04.2022 по 17.01.2024, ею также оплачены целевые взносы на покупку трансформатора в размере 1000 руб., из 1000 руб. утвержденных на собрании 02.07.2022, целевые взносы на отсыпку дороги в размере 5000 руб., из 5000 руб. утвержденных на собрании 02.07.2022 (т.2 л.д.46).

При этом в суд с настоящим иском истцы обратились 10.10.2023 (т.1 л.д.41), то есть спустя шесть месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении своих прав оспариваемым решением. Следовательно, на момент предъявления истцами исковых требований о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленного протоколом №2 от 02.07.2022, срок, предусмотренный пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, истек.

В силу п.2 ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, суд полагает необходимым применить последствия пропуска срока исковой давности, о которой в ходе рассмотрения дела было заявлено стороной ответчика.

В связи с чем, учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием к отказу в иске, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленного протоколом №2 от 02.07.2022.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности либо его приостановления в материалах дела не имеется, истцами суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, разрешая исковые требования о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленного протоколом №2 от 13.05.2023, суд приходит к следующим выводам. 

Из реестра членов СНТ «Роса», утвержденного 30.05.2022, следует, что на дату 13.05.2023 членами СНТ «Роса» числились 102 человека (т.1 л.д.149-171).

Согласно бюллетенем от 13.05.2023 (т.1 л.д.99-148,172-233), на собрании, имевшим место 13.05.2023, подано 112 бюллетеней, из них три бюллетеня не имеют подписей (т.1 л.д.99,115,122), таким образом, поданными следуют считать 109 бюллетеней от собственников земельных участков, из которых 67 членов СНТ, что составило более половины от общего числа членов СНТ (102 / 2 = 51), следовательно, исходя из положений части 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, общее собрание было правомочно.

Исходя из частей 2 и 3 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ решения по вопросам утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ, членских и целевых взносов (пункты 17, 21 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (собственников или правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества).

Голосование на собрании, имевшим место 13.05.2023, проводилось очно, голосовали путем заполнения бюллетеней - «за», «против» и «воздержался».

Как следует из содержания бюллетеней от 13 мая 2023 года, по вопросу утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ на 2023-2024 годы, а также членских взносов в размере 5700 руб. проголосовали «за» - 101 человек, против – 4, воздержались – 4; по вопросу утверждения целевого взноса на проведение капитального ремонта аварийных участков электро- и водоснабжения в размере 2800 руб. проголосовали «за» - 95 человека, против – 7, воздержались – 7; по вопросу утверждения целевого взноса на установку системы видеонаблюдения в размере 390 руб. проголосовали «за» - 72 человека, против – 20, воздержались – 17.

Таким образом, на момент голосования по вышеуказанным вопросам общее собрание было правомочно, поскольку присутствовали 67 членов СНТ, что составляет более 50% от общего количества членов СНТ (102 / 2 = 51), а решения по указанным вопросам приняты 101, 95 и 72 собственниками земельных участков, в том числе и членами СНТ, что составляет более двух третей голосов от числа зарегистрированных на собрании 109 собственников земельных участков и членов СНТ (2/3 от 109 = 72). 

Исходя из вышеизложенного, решения по вопросам утверждения приходно-расходной сметы бюджета СНТ на 2023-2024 годы, а также членских взносов в размере 5700 руб., целевого взноса на проведение капитального ремонта аварийных участков электро- и водоснабжения в размере 2800 руб. и целевого взноса на установку системы видеонаблюдения в размере 390 руб. приняты при наличии необходимого кворума и квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (собственников или правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества).

Таким образом, оспариваемое истцами решение общего собрания СНТ «РОСА», оформленное протоколом №2 от 13.05.2023, принято общим собранием в пределах его компетенции, при наличии кворума, решения по спорным вопросам повестки приняты квалифицированным большинством, не нарушают права и законные интересы истцов, доказательств нарушения процедуры подготовки и проведения собрания не имеется.

Судом отклоняются доводы истцов об отсутствии кворума ввиду необходимости его расчета с учетом общего количества земельных участков в границах СНТ, поскольку в соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Каких-либо оговорок относительно учета при расчете кворума лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, указанная норма не содержит. Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не ограничено право лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, голосовать на собрании по вопросам повестки дня, непосредственно затрагивающим их права и законные интересы, однако, данное право не изменяет порядок подсчета кворума и определения правомочности общего собрания.

Само по себе несогласие истцов с принятыми общим собранием решениями не может являться основанием для признания их недействительными. 

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленного протоколом №2 от 13.05.2023.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ «РОСА», оформленных протоколом №2 от 13.05.2023 и протоколом №2 от 02.07.2022 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Каширский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Панявина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2024 года.