Дело № 5-159/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2019 года городской округ город Бор 

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, замужней, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей 12, 10 и 8 лет, не судимой, не работающей, к административной ответственности не привлекавшейся, проживающей на территории Российской Федерации без регистрации, без постоянного места жительства,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории РФ иностранных граждан, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, суду пояснила, что русским языком не владеет. ДД.ММ.ГГГГ въехала в Россию с мужем на заработки. На 

<

адрес> отдала 20 000 рублей за оформление экзамена по русскому языку и патента. ДД.ММ.ГГГГ получила патент на работу в Нижегородской области, оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 1 месяц, продлив патент до ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленном порядке не оплачивала. В Узбекистане осталось трое детей, которые проживают с родителями мужа.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> часа 

<

данные изъяты> минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: 

<

адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания – с ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала в РФ. ДД.ММ.ГГГГ получила патент на работу в Нижегородской области. Оплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на 1 месяц, тем самым в соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продлила срок действия патента до ДД.ММ.ГГГГ.

Затем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленном порядке не оплачивала, что подтверждается отсутствием сведений об оплате налога в информационных учетах Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, сформированным на основании сведений предоставленных Федеральной налоговой службой Нижегородской области.

В том числе, сама ФИО1 подтвердила, что самостоятельно налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не оплачивала, что в свою очередь является нарушением п.4 ст.227.1 НК РФ от 05.08.2000 года №117-ФЗ.

Срок действия патента ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания в РФ в 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию России не покинула, таким образом, находится в России незаконно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом 

<

данные изъяты> № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, досье на ФИО1, устными пояснениями ФИО1 в настоящем судебном заседании. 

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения материалами дела доказана полностью. 

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд полагает необходимым в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения, поскольку русским языком не владеет и испытывает трудности в общении.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области».

Штраф в сумме 2000 (две тысячи) рублей перечислить в УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН № КПП №, р\счет № Волго-Вятское ГУ Банка России БИК № Код дохода № код октмо №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Ю. Копкина