№ 5-182/2024

УИД 56RS0030-01-2024-005974-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 27 декабря 2024 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, 

при секретаре Хухровской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, гражданки Республики Казахстан, русским языком владеющей, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей двоих несовершеннолетних детей, не работающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2024 года в 09 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, установлена гражданка Республики Казахстан ФИО5, которая прибыла в Российскую Федерацию 02 августа 2024 года и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – после 30 октября 2024 года уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 свою вину в указанном административном правонарушении признала, подтвердила, что является гражданкой Республики Казахстан, 02 августа 2024 года приехала в Россию, получила миграционную карту, оформила уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: 

<

адрес>. После 30 октября 2024 года не выехала из России в связи с травмой ноги, а также в связи с тем, что сотрудники миграционной службы сообщили о возможности проживания в РФ без документов до оформления гражданства. Проживает в РФ длительное время, в 2012 году зарегистрирован брак с гражданином РФ ФИО3, имеет двоих детей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся также гражданами РФ. Ранее получала разрешение на временное проживание в РФ, которое было аннулировано миграционной службой. Намерена получить гражданство РФ, неоднократно обращалась в миграционную службу, получила список документов, которые необходимо предоставить. С заявлением о приеме в гражданство не обращалась, поскольку не собраны документы и необходимы денежные средства. Проживает с гражданским супругом и двумя детьми, не работает так, как ее обеспечивает ее гражданский супруг. ФИО3 находится в зоне СВО, материально помогает детям. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. В настоящий момент денежные средства на оплату штрафа есть. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвердил. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 26 декабря 2024 года в 09 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, установлена гражданка Республики Казахстан ФИО5, которая прибыла в Российскую Федерацию 02 августа 2024 года и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – после 30 октября 2024 года, уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании самой ФИО5

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО5 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, 26 декабря 2024 года УУП ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО4 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО5 как иностранная гражданка нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО5 является гражданкой Республики Казахстан, что подтверждается копией паспорта гражданина Республики Казахстан и сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, и не оспаривается самой ФИО5

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России и миграционной карте №, ФИО5 прибыла на территорию Российской Федерации - 02 августа 2024 года автомобильным транспортом. 08 августа 2024 года подала уведомление о прибытии иностранного гражданина по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, заявленный срок пребывания до 30 октября 2024 года. 

Согласно рапорту инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» от 17 декабря 2024 года, по адресу: 

<

адрес>, была установлена гражданка Республики Казахстан ФИО5, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ. 

Из письменного объяснения ФИО5 следует, что по адресу: 

<

адрес> проживает с гражданским супругом и детьми. Старшему сыну 15 лет, он является гражданином РФ, младшему сыну 13 лет, он родился в г. Оренбурге. Не покинула страну после 30 октября 2024 года, поскольку повредила ногу. О том, что должна была выехать из страны, знала. Вину признала, в содеянном раскаялась. 

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО5 в его совершении доказаны, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание ею вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего и несовершеннолетнего детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО5 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с заявлением о приеме в гражданство не обращалась, не работает, то есть постоянного законного источника дохода не имеет, проживает в арендуемом жилье, имущества, находящегося в собственности, не имеет, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. С 30 октября 2024 года мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО5 не предпринимала и указанного рода намерений не имела. 

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО5 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Вопреки доводам ФИО5, наличие у нее намерения получить гражданство РФ, а также наличие гражданского супруга, двоих детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождают ее от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между ней, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) ФИО5 в Российской Федерации, а также не свидетельствуют о невозможности назначения ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку у ФИО5 имеется паспорт и материальная возможность для самостоятельного выезда за пределы России, прихожу к выводу о том, что ФИО5 подлежит контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поручить отделу полиции № 4 МУ МВД России «Оренбургское» исполнение выдворения ФИО5 в виде контроля за ее самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Денежные средства перечислить на расчетный счет УФК по Оренбургской области (ОП № 4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН налогового органа 5610044618, ОП № 4 по г. Оренбургу, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, отделение ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18880456240002330926, плательщик ФИО5.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Горбачева