Дело № 2-3789/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Чижовой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Огай А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации денежной компенсации морального вреда, в обоснование заявленных требований, указав на то, что 04.06.2015 года Центральным районным судом г. Хабаровска под председательством судьи Романовой И.А. по результатам рассмотрения гражданского дела по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в ее интересах, к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставления жилого помещения (дело № 2-847/15) вынесено решение о удовлетворении искового заявления в полном объёме. Исполнительный лист направлен на исполнение на имя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Николаевскому муниципальному району. По настоящее время решение суда не исполнено. В соответствии с ФЗ «О исполнительном производстве» общий срок исполнения судебного акта составляет не более двух месяцев. Длительное неисполнение судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства, что в целом приводит к увеличению количества жалоб на бездействие федеральных органов исполнительной власти и обращений взыскателей в Европейский суд по правам человека с последующим взысканием с Российской Федерации не только присужденных судами субъектов Федерации денежных средств, но и компенсации морального вреда.

Таким образом длительным не исполнением решения суда ей причинены нравственные страдания которые она оценивает в размере 25 000 рублей, истец вынуждена скитаться по разным квартирам, не имея своего крова и уюта. Она не может обеспечить себе и своим детям достойного проживания и воспитания. Истец и ее дети живут в постоянном стрессе. Поэтому считает, что размер компенсации морального вреда за длительное не предоставления жилья 25 000 рублей каждому, а именно ей и ее ребенку разумная сумма.

Просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины.

На основании определения суда к участию в деле в качества третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. 

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Дополнил, что решение суда не исполнено до настоящего времени. 

Представитель министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, в обоснование возражений указав на то, что не представлено доказательств причинения действиями (бездействиями) государственного органа моральных или физических страданий, следовательно, оснований для удовлетворения требований не имеется. Кроме того, МЖКХ Хабаровского края, в рамках возложенных на него полномочий, предприняло все необходимые меры для надлежащего исполнения решения суда. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенных правовых норм право на компенсацию морального вреда возникает по общему правилу при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, такая компенсация может быть взыскана при нарушении имущественных прав гражданина.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.06.2015 г. удовлетворены исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах ФИО3. Постановлено обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров, в 

<

адрес>, на состав семьи один человек. 

Взыскателю выдан исполнительный лист. 

Из представленных материалов следует, что Министерством ЖКХ Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка № в Министерство строительства Хабаровского края на приобретение жилого помещения для ФИО3, по настоящее время решение суда не исполнено. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщено, что в очереди на предоставление жилого помещения по 

<

адрес> она значится под №.

Право на обеспечение жилым помещением, в том числе на льготных условиях, относится к имущественным правам гражданина. Поскольку решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.06.2015 г. установлено нарушение жилищных прав ФИО3, а Жилищным кодексом РФ не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения жилищных прав, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований о компенсации морального вреда не имеется. В данном случае нравственные страдания, причиненные истцу, обусловлены нарушением ее имущественных, жилищных прав, компенсация морального вреда при нарушении таких законом не предусмотрена.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности действий ответчиков, связанных с неисполнением решения суда о предоставлении ей жилого помещения, каковыми могло послужить вынесенное в установленном главами 23, 25 ГПК РФ порядке решение суда, признающее действия министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по неисполнению решения Центрального районного суда г. Хабаровска незаконными.

Отсутствие оснований к удовлетворению требований истца о возмещении морального вреда причиненного неисполнением решения суда о предоставлении ему жилого помещения, кроме того, согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03 июля 2008г. № 734-О-П. 

Так, отсутствие в российском законодательстве положений, прямо предусматривающих возможность компенсации вреда, причиненного неисполнением судебных решений, вынесенных по искам к государству и иным публично-правовым образованиям, может рассматриваться как законодательный пробел, наличие которого приводит к нарушению конституционных прав граждан. Этот пробел - с учетом необходимости скорейшей реализации международно-правовых обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и предоставления гражданам Российской Федерации эффективного средства правовой защиты от нарушений, связанных с неисполнением судебных решений, вынесенных по искам против государства и иных публичных образований, - может быть устранен путем введения специального законодательного регулирования, а до его введения - восполнен путем толкования и применения в судебной практике общих положений (в том числе закрепленных статьями 1069, 1070 и 1071 ГК Российской Федерации) об ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц, иных публичных образований.

Кроме того, краевым законодателем приняты меры по созданию нормативно-правового механизма, предусматривающего возможность компенсации гражданам вреда, причиненного длительным неисполнением судебных решений о предоставлении Хабаровским краем жилых помещений лицам, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривают выплату ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения в размере, не превышающем: в городах Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре - 10000 рублей; в административных центрах муниципальных районов - 5000 рублей; в других сельских поселениях и населенных пунктах - 2700 рублей, до обеспечения вышеуказанной категории лиц благоустроенными жилыми помещениями.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено отсутствие каких-либо допустимых доказательств причинения ФИО3 физических или нравственных страданий действиями (бездействием) ответчиков по неисполнению решения суда, учитывая, что Жилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика указанной суммы, а также производных от них требований о взыскании судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15 мая 2018 года в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы. 

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова