Дело № 2а-1136/2025

61RS0017-01-2025-002403-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Красный ФИО3, Ростовской области 

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Глуховой А.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Полуюхта Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Красносулинский» к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО4 по тем основаниям, что ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 06.06.2013 года за преступления, предусмотренные ч.1 ст.186, ч.1 ст. 186 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы 11.10.2017 по отбытию срока наказания, встал на учет в МО МВД России «Красносулинский». Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 12.07.2021, вступившим в законную силу 27.07.2021 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу и определены ограничения в виде: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО4 был привлечен к уголовной ответственности и приговором Красносулинского районного суда от 25.10.2022 осужден к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 22.09.2023 ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, встал на учет в МО МВД России «Красносулинский». 

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 14.11.2023, вступившим в законную силу 29.11.2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 3 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и определены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области.

За период нахождения под административным надзором ФИО4 был привлечен к уголовной ответственности по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 21.02.2024, и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 01.08.2024 условное отбытие наказание заменено на лишение свободы сроком на 11 месяцев.

30.06.2025 осужденный ФИО4 освобожден от наказания в связи с отбытием наказания.

Полагает, что в отношении ФИО4 должен быть установлен административный надзор, поскольку он осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок погашения судимости, то есть на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом его жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, просили о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор в своем заключении полагал, что требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 12.07.2021 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу и определены ограничения в виде: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО4 был привлечен к уголовной ответственности и приговором Красносулинского районного суда от 25.10.2022 осужден к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 22.09.2023 ФИО4 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, встал на учет в МО МВД России «Красносулинский». 

Решением Красносулинского районного суда ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 3 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и определены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы МО «Красносулинский район» Ростовской области.

Суд исходит из того, что ФИО4 осужден приговором Красносулинского районного суда от 21.02.2024 за преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором. Впоследствии условное наказание было отменено постановлением Красносулинского районного суда от 01.08.2024, и он был направлен к месту отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима.

При таких обстоятельствах, суд исходит из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что требование об установлении в отношении ФИО4 административного надзора основано на законе и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 статьи 158 УК РФ, относится к категории средней тяжести. 

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается - по истечении трех лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении, ФИО4 был освобожден по приговору Красносулинского районного суда от 21.02.2024 (с учетом постановления Красносулинского районного суда от 01.08.2024) 30.06.2025, по отбытию наказания. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО4 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в случае отсутствия постоянного места жительства или пребывания - запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.3 ч. 2 ст. 4).

При этом, в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Для достижения целей административного надзора, предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте, в лечебном учреждении; а также запрета выезда за пределы муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области, за исключением времени нахождения на рабочем месте, в лечебном учреждении.

Суд разъясняет сторонам, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. ФИО1 

<

адрес>, на срок погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте, в лечебном учреждении;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Красносулинский район» Ростовской области, за исключением времени нахождения на рабочем месте, в лечебном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.В. Глухова