Дело № 5-247/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Судья Валуйского районного суда Шелайкин В.В., рассмотрев 27 ноября 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалов рассматриваемого административного дела, 11.01.2018 г. около 10 час. 20 мин. по адресу: Белгородская область, 

<

...> на территории рынка «Славянский базар» торговое место №4 ФИО5 осуществила продажу спиртосодержащей продукции. 

11.03.2018 г. УУП ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому р-ну ФИО1 по данному факту в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении БИ № 17119879 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину признала. 

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 судье пояснили, что 11.01.2018 года они находились на рынке «Славянский базар». Около 10 часов 20 минут к ним подошли сотрудники полиции для участия их в качестве понятых. Они подошли к модулю №4, где неизвестный им мужчина пояснил, что приобрел у ФИО5 одну бутылку водки «Финская». В ходе осмотра модуля №4 сотрудниками полиции было изъято: 21 бутылка объемом 0,5 л «Финская», 7 бутылок объемом 0,25 л. «Финская», 8 бутылок объемом 0,5 л. «Арбатская», 4 бутылки объемом 0,5 л.коньяка «Лезгинка», 5 бутылок объемом 0,75 л вина «Эспана», 3 бутылки водки «Талка», объемом 0,5 л., 5 бутылок водки «Хортиця», объемом 0.5 л.. Аналогичные пояснения указаны в письменных объяснениях (л.д. 5, л.д.6).

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 11.01.2018 г. около 10 час. 20 мин. по адресу: Белгородская область, 

<

...> на территории рынка «Славянский базар» торговое место №4 ФИО5 осуществила продажу спиртосодержащей продукции (протокол об административном правонарушении л.д. 40). 

Согласно письменных объяснений (л.д. 4) свидетеля ФИО4, 11.01.2018 года около 10 часов 00 минут он находился на рынке «Славянский базар» г. Валуйки. Проходя мимо торгового модуля №4, решил приобрести алкогольную продукцию. Они приобрел у ФИО5 1 бутылку водки «Финская» объемом 0,5 л за 110 рублей, которая была без акцизной марки. Затем он был остановлен сотрудниками полиции и пояснил им где приобрел данную бутылку водки. Затем в присутствии меня, ФИО5 и понятых сотрудники полиции изъяли в ходе осмотра помещения модуля спиртосодержащую продукция в количестве 53 штук.

Как следует из протокола осмотра помещений, территорий от 11.01.2018 года (л.д. 2), в ходе осмотра торгового модуля №4, расположенного на территории рынка «Славянский базар» по ул. Коммунистическая, г. Валуйки было обнаружено и изъято: 21 бутылка водки объемом 0,5 л «Финская», 7 бутылок водки объемом 0,25 л. «Финская», 8 бутылок водки объемом 0,5 л. «Арбатская», 4 бутылки объемом 0,5 л. коньяка «Лезгинка», 5 бутылок объемом 0,75 л вина «Эспана», 3 бутылки водки «Талка», объемом 0,5 л., 5 бутылок водки «Хортиця», объемом 0.5 л.

Фактические обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении БИ № 17119879 от 11.03.2018 г. (л.д. 40), рапортами УУП ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району от 11.03.2018 года ФИО1 (л.д. 12, 39), осмотра помещений, территорий от 11.01.2018 года (л.д. 2), объяснениями и показаниями свидетелей ФИО4 (л.д. 4), ФИО2 (л.д.5), ФИО3 (л.д.6), справкой об исследовании №1-127 от 15.02.2018 года (л.д. 23-24), справкой об исследовании №1-126 от 14.02.2018 года, (л.д. 25-26), справкой об исследовании №1-125 от 13.02.2018 года, (л.д. 27-28), справкой об исследовании №1-122 от 14.02.2018 года (л.д. 29-30), справкой об исследовании №1-121 от 27.01.2018 года, (л.д. 31), справкой об исследовании №1-123 от 27.02.2018 года, (л.д. 32), справкой об исследовании №1-124 от 27.01.2018 года, (л.д. 33).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении (л.д. 40) действия ФИО5 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно справки экспертно криминалистического центра УМВД РФ по Белгородской области об исследовании №1-127 от 15.02.2018 года (л.д. 23-24), представленные на исследование жидкости в бутылках емкостью по 500 см3 с наименованием на этикетках Finskaya Silver являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта 32,9; 

согласно справки №1-126 от 14.02.2018 года, (л.д. 25-26), представленные на исследование жидкости в бутылках емкостью по 500 см3 с наименованием на этикетках Арбатская Элитная Водка Finskaya Silver являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта 36,6;

согласно справки №1-125 от 13.02.2018 года, (л.д. 27-28), представленные на исследование жидкости в бутылках емкостью по 500 см3 с наименованием на этикетках Водка Талка являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта 31,6-34,8;

согласно справки №1-122 от 14.02.2018 года (л.д. 29-30), представленные на исследование жидкости в бутылках емкостью по 700 см3 с наименованием на этикетках Toro De Oro Espana являются спиртосодержащими, с содержанием этилового спирта 10,7;

согласно справки №1-121 от 27.01.2018 года, (л.д. 31), представленные на исследование жидкости в двух стеклянных бутылках с наименованием на этикетках Finskaya Silver являются спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта 34,6;

согласно справки №1-123 от 27.02.2018 года, (л.д. 32), представленные на исследование жидкости в двух стеклянных бутылках с наименованием на этикетках Хорьтиця Платинум являются спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта 33,3;

согласно справки №1-124 от 27.01.2018 года, (л.д. 33) представленные на исследование жидкости в стеклянных бутылках с наименованием на этикетках Лезгинка российский коньяк выдержанный КВ, являются спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта 33,5

Согласно вышеуказанных справок, в компетенцию эксперта не входит ответ на вопрос опасности исследуемой жидкости для жизни и здоровья потребителей. 

Не доверять показаниям свидетелей у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, не имеют существенных противоречий, подтверждаются иными доказательствами имеющимися в деле. В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у свидетелей оснований для оговора ФИО5 Их показания судьей расцениваются как достоверные. Доводы лица привлекаемого к ответственности о заинтересованности свидетелей в исходе дела не подтверждаются какими-либо доказательствами и опровергаются исследованными материалами дела. Заявителем не оспаривается, что свидетели с ней в неприязненных отношениях не состояли и раннее не знакомы. Каких-либо объективных причин для оговора свидетелями, заявителем судье так же не сообщено. При этом свидетели были предупреждены судьей об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Между тем, в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как неоднократно указывал Верховный суд РФ, именно на административный орган возложена обязанность по доказыванию, путем предоставления допустимых и объективных доказательств, виновности лица в совершении вменяемого ему правонарушения.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключения эксперта, объективно не свидетельствуют о том, что проданная ФИО5 спиртосодержащая жидкость является пищевой алкогольной или спиртосодержащей продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий привлекаемого к ответственности лица по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При установленных обстоятельствах дела и исходя из исследованных доказательств, действия последней подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО5 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, удовлетворительную характеристику. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом имущественного положения ФИО5 судья приходит к выводу о назначении ей наказания, в виде минимального штрафа.

Исходя из положений п. 1 ст. 25, абз. 2 п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятая в ходе административного расследования спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

20 бутылок водки объемом 0,5 л «Финская» (с учетом израсходования на производства экспертизы одной бутылки полностью и 260 см3), 7 бутылок водки объемом 0,25 л. «Финская», (с учетом израсходования на производства экспертизы 250 см3), 7 бутылок водки объемом 0,5 л. «Арбатская», (с учетом израсходования на производства экспертизы одной бутылки полностью и 260 см3), 4 бутылки объемом 0,5 л. коньяка «Лезгинка», (с учетом израсходования на производства экспертизы 500 мл), 5 бутылок объемом 0,75 л вина «Эспана», (с учетом израсходования на производства экспертизы 520 см3), 2 бутылки водки «Талка», объемом 0,5 л., (с учетом израсходования на производства экспертизы одной бутылки полностью и 260 см3), 5 бутылок водки «Хортиця», объемом 0.5 л. (с учетом израсходования на производства экспертизы 500 мл). - уничтожить в установленном законом порядке.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району), ИНН 

<

***>; р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ОКТМО 14620101001, КБК 18811690050056000140, КПП 312601001, УИН 18880331180171198794. 

Разъяснить ФИО5 что копию квитанции об оплате административного штрафа в добровольном порядке следует предоставить в суд вынесший постановление. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде двойной суммы штрафа или административного ареста на срок до 15 суток. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: