Дело № 2-3293/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд г. Ульяновска 

в составе судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Фоминой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иск указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 мес. из-за отсутствия льготно-уточняющей справки.

С указанным решением не согласен, считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованно не были включены следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности мастера СУ-85 треста «Спецстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительных и монтажных работ в АООТ «Спецстрой».

Просит признать решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО10 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-35 треста «Спецстроймеханизация», а также период работы мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Спецстрой».

В судебном заседании истец и его представитель на иске и его доводах настаивали.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) не присутствовал, в отзыве на иск указал, что 08.04.2019г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) обратился ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГр., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 22.09.1999г.

На момент обращения специальный стаж отсутствует, а страховой стаж составил 35 лет 5 месяцев 27 дней.

Согласно представленным документам не могут быть учтены в специальный стаж следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера Специализированного Управления-35 треста «Спецстроймеханизация» (по трудовой книжке, архивной справке от 01.04.2015г. Т-2). Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 1956г. (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 1991 г. (по периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Исходя из изложенного следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: мастера и прорабы при условии, если в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ были заняты на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, т.е. заняты на новом строительстве перечисленных выше объектов; мастера строительных и монтажных работ и производители работ при условии, если в периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ были заняты выполнением строительных или монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Льготно-уточняющую справку заявитель не представил.

Также не может быть включен период работы с 29.11.1993г. по 30.06.1998г. /04-07-02/ - мастер строительных и монтажных работ в Акционерном Обществе Открытого Типа «Спецстрой», по записи в трудовой книжке, по архивной справке от 03.04.2015г №-№ Записи в трудовой книжке, в справке, личной карточке Т2 ФИО1 не содержат необходимой информации об условиях и характере льготной работы: отсутствует информация о виде производства предприятия, о выполнении строительных и монтажных работ. По представленным первичным документам характер и постоянная, в течении полного рабочего дня, занятость непосредственно на строительных и монтажных работах не подтверждается. В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Льготно-уточняющую справку заявитель не представил.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. При подсчете страхового стажа, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, его представителей, пояснения свидетелей, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 08.04.2019г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе города Ульяновска (межрайонное) обратился ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.р., с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии, указано в решении, что специальный стаж отсутствует, страховой стаж составляет 35 лет 5 месяцев 27 дней. 

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 22.09.1999г.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019г).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018г., (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением установленного пенсионного возраста по состоянию на 31.12.2018г. в следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет - в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. - в 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. - в 58 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилам исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение», Список 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992г., согласно Постановлению №665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г №590 (далее Положение №590). В этом случае Список №2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года не применяется.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ (Список № 2), является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе и профессии. 

Истцу был необоснованно не включен в специальный стаж период его работы с 01.06.1984г по 21.09.1987г /03-03-21/ - в качестве мастера Специализированного Управления-35 треста «Спецстроймеханизация» (по трудовой книжке, архивной справке от 01.04.2015г. Т-2). 

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956г. (по периодам работы до 1 января 1992 года) предусмотрены мастера (десятники) и прорабы. 

Ссылку представителя ответчика на Список № 2 от 1991 г., Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н суд признает не обоснованным, поскольку на период работы истца данные нормативные акты не действовали.

Также не обоснованно не был включен период с 29.11.1993г. по 30.06.1998г. /04-07-02/ - в должности мастера строительных и монтажных работ в Акционерном Обществе Открытого Типа «Спецстрой», по записи в трудовой книжке, по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ 

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 г. (по периодам работы после 1 января 1992 года) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ. Это полное наименование должности в соответствии с общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Запись в трудовой книжке полностью соответствует наименовании должности, указанной в списке № 2 от 1991 года. Вопреки доводам ответчика имеется в материалах дела необходимая информация об условиях и характере льготной работы: информация о виде производства предприятия, о выполнении строительных и монтажных работ. Представлена карточка Т2, лицевые счета, приказы, штатное расписание, историческая справка.

Поскольку в настоящее время предприятие прекратило свое существование, то представить льготно-уточняющую справку истец не имеет возможности, что не должно лишить его права на получение предусмотренных законом льгот.

Ссылку представителя ответчика на Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н суд признает не обоснованным, поскольку на период работы истца данный нормативный акт не действовал.

В связи с чем, следует признать решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО13, в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО14 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве мастера ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-35 треста «Спецстроймеханизация», период работы мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Спецстрой».

Суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных требований.

Довод представителя ответчика, что согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд признает необоснованным, поскольку суд при вынесении данного решения не руководствуется показаниями свидетелей.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Признать решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО16, в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО17 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве мастера ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-35 треста «Спецстроймеханизация», период работы мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Спецстрой».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Л.Н.Матвеева