№ 2-84/2025

44RS0002-01-2024-000611-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., при участии истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об отмене решения от 24.11.2023 № 119563, включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы в Островском леспромхозе (в/о «Костромалеспром», ОАО «Островский леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес») с 10.04.1990 по 30.04.1990, с 02.05.1990 по 01.06.1990, с 06.06.1990 по 24.07.1990, с 20.08.1990 по 13.09.1990, с 02.10.1990 по 29.11.1990, с 14.12.1990 по 09.01.1991, с 20.02.1991 по 10.03.1991, с 05.04.1991 по 28.06.1991, с 26.07.1991 по 27.08.1991, c 01.09.1991 по 21.01.1992, с 01.02.1992 по 25.02.1993, с 27.03.1993 по 20.06.1993, с 17.07.1993 по 12.08.1993, с 08.09.1993 по 02.10.1993, c 08.11.1993 по 06.12.1993, с 13.01.1994 по 10.03.1994, с 25.04.1994 по 19.09.1994, с 07.10.1994 по 23.01.1995, с 18.02.1995 по 19.06.1995, с 07.07.1995 по 03.08.1995, с 28.09.1995 по 30.09.1995, с 18.11.1995 по 30.11.1995, с 17.12.1995 по 11.01.1996, с 27.02.1996 по 04.03.1996, с 29.04.1996 по 21.06.1996, с 01.07.1996 по 08.08.1996, с 05.09.1996 по 01.10.1996, с 12.12.1996 по 09.01.1997, с 19.02.1997 по 01.03.1997, с 11.03.1997 по 15.07.1997, с 20.08.1997 по 08.09.1997, с 14.10.1997 по 31.10.1997, с 28.12.1997 по 22.01.1998, с 06.02.1998 по 08.03.1998, с 01.04.1998 по 11.06.1998, с 26.07.1998 по 17.08.1998, с 02.09.1998 по 20.10.1998, с 20.11.1998 по 30.11.1998, с 23.02.1999 по 03.03.1999, с 28.04.1999 по 03.05.1999, с 01.06.1999 по 23.07.1999, с 20.08.1999 по 12.09.1999, с 20.10.1999 по 15.11.1999, с 28.12.1999 по 03.01.2000, с 26.02.2000 по 04.03.2000, с 27.04.2000 по 12.06.2000, с 21.07.2000 по 13.08.2000, с 18.09.2000 по 22.11.2000, с 18.12.2000 по 11.01.2001, с 20.02.2001 по 28.02.2001, с 02.03.2001 по 30.04.2001, с 13.05.2001 по 18.07.2001, с 15.08.2001 по 11.09.2001, с 21.10.2001 по 01.11.2001; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 15.04.2023.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа на работах в предприятии лесной промышленности, однако оспариваемым решением в установлении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В свою очередь истец работал и получал заработную плату в организациях Островском леспромхозе, в/о «Костромалеспром», ОАО «Островский леспромхоз», ООО ПЛО «Островский лес», количество отработанных дней отражалось в расчетных ведомостях по начислению заработной платы. В специальный стаж истца не включены периоды выполнения основных, подготовительных и вспомогательных работ при проведении лесозаготовок, предусмотренных технологическим процессом, не учтены время нахождения в очередных ежегодных основных и дополнительных отпусках, время получения пособия по социальному страхованию, время переводов до места работы. Истец с оспариваемым решением не согласен, считает, что нарушены его права досрочную пенсию, поскольку пенсионным органом не рассмотрены материалы о его фактической занятости в лесу, рабате в составе бригад на лесозаготовках и разделке древесины, валке леса, трелевке, вывозке, работы на верхних и промежуточных складах. 

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Островского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что в спорные периоды он работы на лесозаготовках, в связи с чем периоды работы подлежат включения в специальный стаж. Просили назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 исковые требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. В отзыве на исковое заявление указала, что периоды работы, которые можно засчитать в льготный стаж, исчисляются следующим образом: в случаях, если по имеющимся архивным документам усматривается, что имеет место льготная работа в течение месяца в количестве не менее 23 рабочих дней, то такие периоды, учитываются как полные месяцы; в случаях, если имеют место периоды льготной работы, продолжительностью менее 23 дней в учетном месяце, то в подсчет включается фактическая продолжительности периода льготной работы; в случаях, если в учетном месяце имеются как периоды льготной, так и периоды не льготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы составляет полный рабочий месяц - из подсчета стажа исключаются периоды не льготной работы и (или) отвлечений. Период, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, подсчитывается путем определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода не льготной работы и (или) отвлечений. Согласно выводам государственной экспертизы условий труда от 16.12.2024 № 67, за спорные периоды работы 1990-2001 г.г. в Островском леспромхозе (ООО ПЛО «Островский лес»), у истца имеются периоды: подлежащие включению в его стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: вывозка и перевозка хлыстов (вывоз хлыст, выв.хл., вывоз хл., перевоз хлыст); обрубка сучьев (обруб сучьев, обруб суч); трелевка (трелев леса, трел леса, перетрел, тр. леса, трел, перетр.др, трел хл, трел хлыст); работы по валке леса (валка, лесоруб, лесор.); перегон, буксировка (буксиров, буксиров маш, буксир маш, перег тр, перегон тракт,буксир, перегон тр-ра); проминка (промин дороги, пром. дор); очистка лесосек делянок (очист лесосек, оч.лес, очист лес, очистка лес, оч.дел, очист дел, оч.лес, очистка дел, очист.лес); перебазировка (перебазир, перебаз, переб); отвод лесосек (отвод лесосек, отвод лес); содержание лесовозных дорог (сод.лес.дорог); виды работ: подготов лесосеки, нарезка делян, корчев пней, пропил дороги, расчистка лесовозных дорог (расчист. дорог), ремонт дороги, ремонт дорог, рем дор.; распиловка леса (распил леса); планировка дороги (планир дороги, планир дорог, планиров трассы, планир трасс); прохождение инструктажа по технике безопасности (т/б, т/безоп); медосмотры (мед. осмотр, м/осм, м/о); стажировка (стажиров); больничные (б/л); отпуска (отпуска ежегодные и дополнительные оплачиваемые: отп очер., отпуск очер., отпуск очеред., отп.доп, отп черед, отп). Экспертом отмечено, что больничные листы, отпуска, медосмотры, обучения и командировки, обучение и др. включаются в льготный стаж только при работе по льготным профессиям. Следует учитывать следующее: если в учетном месяце наряду с льготной работой указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, то такие периоды включаются в стаж на соответствующих видах работ, даже если в этом учетном месяце имеются также периоды не льготной работы; если в учетном периоде имела место только не льготная работа и указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, а также в предыдущем и последующих месяцах нет факта льготной работы, то такие периоды не включаются в стаж на соответствующих видах работ; необходимо учитывать, что период временной нетрудоспособности и отпуска (очередного и дополнительного) может переходить на следующий учетный период. Также установлены виды работ, по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, и подлежат ли включению в льготный стаж: загот. бал, загот, погруз дров, погруз дров шв., путев, путев рабочие, пут, пут перегон, подб д-ны, авизо, справ, справка, плат, изготов. ям, конфер, миним, мин, резерв, перераб, ночн., выход, выходн день, дорога, разгреб снега. Работы, которые не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах: гараж, прост (простой), саженцы, вспашка лесп. пол, лесохоз,раб, хоз-ные раб, по хоз-ву. Периоды, подлежащие включению в стаж работы ФИО1, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные в документах по заработной плате как «вывозка хл.», «вывоз хл.», «выв.хл.», «выв. хлыст», «вывоз хлыст», «перевоз хлыст», «обруб сучьев», «обруб суч», «трелев лес», «трел. хл», «лесоруб», «лесор», а также часть периодов отпусков и больничных зачтены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке при вынесения решения об отказе в назначении пенсии. Оснований для зачета в специальный стаж периодов работы истца, по которым экспертом сделан вывод, что они не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах либо по наименованию которых не представляется возможным установить, входят ли они в единый технологический процесс, относятся ли к работам, выполняемым непосредственно на лесозаготовках, и подлежат ли включению в льготный стаж, не имеется. Кроме того, в экспертном заключении в исследуемые спорные периоды также отдельно указаны работы по ремонту и обслуживанию техники: ремонт маш, ремонт трактора. ремонт тракт, ремонт маза, ремонт тр-ра, слесарные работы, ремонт трактор, профил ремонт, рем тракт, рем. тр., р/тр, рем тракт, тех. обслуж (тех обсл, т/о), сезон обслуж. В оборотных ведомостях у ФИО1 в основном указано просто «ремонт», и поэтому установить ввиду отсутствия нарядов на выполненные работы, какими были виды этих работ (ремонты), где они осуществлялись (производились) не представилось возможным. При этом в льготный стаж подлежат включению только ремонты, производимые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах. Ремонты, производимые в гараже, не дают права на льготную пенсию. При таких обстоятельствах, независимо от продолжительности (времени) таких ремонтов (от 1 и до 3 дней или больше), необходимо документальное подтверждение осуществления ремонтных работ на лесосеке или лесопогрузочных пунктах. В данном случае такое документальное подтверждение отсутствует, поэтому ремонтные работы не могут быть включены в специальный стаж истца. Для проведения государственной экспертизы не были представлены наряды на выполненные работы, поэтому установить его ежедневную занятость в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени не представляется возможным. При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы не имеется.

Третье лицо Администрация Островского муниципального района Костромской области о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему специальной нормой в ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Постановлением от 16 июля 2014 года № 665 утвердило списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

До утверждения Списка от 24 апреля 1992 года № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 от 21 августа 1956 года № 1173.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не включил в себя работы на лесозаготовках.

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа на лесозаготовках относилась к работам в тяжелых условиях труда, в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Указанным Списком предусмотрены должности, пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение: работающие на заготовке и сплавке леса – рабочие: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; инженерно-технические работники - десятники, мастера, старшие мастера.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 предусмотрены должности: вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщики на верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 и разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5, в части не противоречащей указанным Правилам. Этими правилами установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работ путем прибавления к работе с тяжелыми условиями труда периодов работ в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Основной формой организации труда на лесосечных работах является комплексная бригада, состоящая из рабочих смежных профессий, выполняющая определенный комплекс технологических операций и работающая по единому наряду, исходя из общего для всех производственного плана с оплатой труда за конечные результаты работы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 8 данных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600 разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1 15.08.2023 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в особых условиях труда.

Решением пенсионного органа № 24.11.2023 № 119563/23 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из содержания указанного решения следует, что ФИО1 в возрасте 56 лет (на дату подачи заявления) требуется страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 10 лет (с учетом ст. 13 Закона № 340-1), специального стажа по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не менее 12 лет 6 месяцев. 

Страховой стаж истца составляет более 25 лет. Специальный стаж по Списку № 2 (до 31.12.1991) и на лесозаготовках по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (с 01.01.1992 по 31.12.2001) составляет 4 года 7 месяцев 22 дня при требуемом 10 лет (в том числе по Списку № 2 – 5 месяцев 6 дней) и соответствует периодам работы в Дымницком лесопункте Островского леспромхоза Костромской области в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, тракториста на трелевке и вывозке леса, обрубщика сучьев, лесоруба, трелевщика.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что истец работал в Островского леспромхозе с 10.04.1990 на должности водителя лесовозного автомобиля, 01.02.1993 переведен трактористом по трелевке и вывозке леса, 11.11.1993 Островский Леспромхоз переименован в АООТ «Островский леспромхоз», 01.11.2000 переведен обрубщиком сучьев, 28.02.2001 уволен в порядке перевода в ООО ПЛО «Островский лес», 01.03.2001 принят в порядке перевода лесорубом на Дымницкий лесопункт, 13.11.2001 уволен по собственному желанию.

Также указано, что согласно акта документальной проверки обоснованности включения «Перечень..» профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение от 05.062002 по ОАО «Островский леспромхоз» установлена обоснованность включения в «Перечень...» профессий «водитель автомобиля на вывозке леса», «тракторист на трелевке и вывозке леса», «обрубщик сучьев». Льготный характер работ и занятость в особых условиях труда подтверждены технологическим регламентом, коллективным договором, планами по заготовке древесины, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями по заработной плате. Основным видом деятельности, согласно Уставу ОАО «Островский леспромхоз» от 09.07.1996, является заготовка и реализация леса, лесопродукции. Согласно Технологическому регламенту на производство выпускаемой лесопродукции от 1999г. заготовкой древесины занимаются три лесопункта, расположенные на территории Островского района Костромской области: Красноборского, Островского, Дымницкого, которые осуществляют единый технологический процесс лесозаготовок. Комплексной бригаде выделяется участок, с последующей разработкой лесосеки. На валке леса применяются бензопилы «Урал», «Хускварна»; обрубка сучьев производится на месте валки вручную топорами; на трелевке - трактор ТДТ-55; погрузка хлыстов на лесовозы осуществляется погрузчиком ЛТ-65; вывозка - автомашинами УРАЛ, МАЗ-509 с прицепом-роспуском ТМ3-803. Вывозка древесины в хлыстах с Дымницкого лесопункта производится на нижний склад Островского лесопункта, примыкающего к железной дороге. Среднее расстояние вывозки 45 км.

Согласно акта документальной проверки обоснованности включения в «Перечень...» профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ООО ПЛО «Островский лес» от 31.05.2002 за 2001 год, от 29.03.2006 за 2001-2004 гг. документально, на основании штатных расписаний, приказов, технологического регламента, лицевых счетов, журналов регистрации инструктажей, инструкции по охране труда, актов расчета на выполненные работы, ведомостей основных средств, установлено, что организация осуществляет единый технологический процесс лесозаготовок, в котором заняты рабочие: вальщики леса, лесоруб, чокеровщик, обрубщик сучьев, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, раскряжевщик, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, верхних и промежуточных складах. Основным видом деятельности, согласно Уставу ООО ПЛО «Островский лес зарегистрированному Администрацией Островского района 29.12.2000, является осуществление комплекса лесозаготовительных работ. Технологическим регламентом на производство выпускаемой продукции утвержденным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды от 01.03.2001 № 350, деятельность ООО ПЛО «Островский лес» осуществляется на базе трех лесопунктов - Красноборского, Островского, Дымницкого. На всех лесопунктах на валке леса применяются бензопилы «Урал»; обрубка сучьев производится на месте валки вручную топорами; на трелевке хлыстов и деревьев - трактор ТДТ-S5; погрузка хлыстов - челюстными погрузчиком ЛТ-65Б; на вывозке древесины в хлыстах на нижний склад Островского лесопункта (Островский лесопункт состоит из мастерского участка и нижнего склада, примыкающего к железной дороге) используются автомашины УРАЛ, МАЗ-509 с прицепом-роспуском ТМ3-803. Указанные механизмы и машины значатся на балансе предприятия и закрепляются за рабочими.

Пенсионным органом засчитаны в специальный стаж по лицевым счетам по заработной плате следующие виды работ: вывоз хлыст, выв.хл, обруб. сучьев, трелев. леса, лесоруб, лесор., трел. хл., а именно:

- в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173: в 1990 году – май 1 день, июнь 4 дня, июль 6 дней, август 19 дней, сентябрь 17 дней, октябрь 1 день, ноябрь 1 день, декабрь 13 дней; в 1991 году – январь 21 день, февраль 19 дней, март 20 дней, апрель 4 дня, июнь 2 дня, июль 25 дней, август 3 дня;

- в соответствии со Списком, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273: в 1992 году – январь 9 дней; в 1993 году – февраль 5 дней, март 26 дней, июнь 10 дней, июль 16 дней, август 18 дней, сентябрь 7 дней, октябрь 28 дней, ноябрь 7 дней, декабрь 24 дня; в 1994 году – январь 12 дней, март 20 дней, апрель 24 дня, сентябрь 11 дней, октябрь 6 дней; в 1995 году – январь 7 дней, февраль 17 дней, июнь 11 дней, июль 6 дней, август 27 дней, сентябрь 27 дней, октябрь 30 дней, ноябрь 17 дней, декабрь 16 дней; в 1996 году – январь 19 дней, февраль 26 дней, март 26 дней апрель 28 дней, июнь 9 дней, август 22 дня, сентябрь 4 дня, октябрь 29 дней, ноябрь полностью, декабрь 11 дней; в 1997 году – январь 21 день, февраль 18 дней, март 9 дней, июль 15 дней, август 19 дней, сентябрь 22 дня, октябрь 13 дней, ноябрь полностью, декабрь 27 дней; в 1998 году – январь 8 дней, февраль 5 дней, март 22 дня, июнь 19 дней, июль 25 дней, август 13 дней, сентябрь 1 день, октябрь 10 дней, ноябрь 19 дней, декабрь полностью; в 1999 году – январь полностью, февраль 22 дня, март 27 дней, апрель 27 дней, май 27 дней, июль 7 дней, август 19 дней, сентябрь 18 дней, октябрь 19 дней, ноябрь 15 дней, декабрь 27 дней; 2000 год – январь 27 дней, февраль 25 дней, март 26 дней, апрель 26 дней, июнь 18 дней, июль 20 дней, август 17 дней, сентябрь 17 дней, ноябрь 8 дней, декабрь 17 дней; в 2001 году – январь 19 дней, февраль 19 дней, март 1 день, май 12 дней, июль 12 дней, август 14 дней, сентябрь 19 дней, октябрь 20 дней, ноябрь 12 дней.

Указанные периоды включены пенсионным органом в льготный стаж следующим образом: в случае, если по имеющимся архивным документам усматривается, что имеет место льготная работа в течение в течение месяца 23 рабочих дней и более, то такие периоды учитываются как полные месяцы, если нет сведений о периодах не льготной работы и других отвлечениях в данном учетном периоде: в случае, если имеют место периоды льготной продолжительности менее вышеуказанной, то в подсчет включается фактическая продолжительность период льготной работы, указанной в архивных документах; в случае, если в учетном месяце имеются периоды как льготной, так и не льготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы составляет полный рабочий месяц, то из подсчета стажа исключаются периоды не льготной работы. Период, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, подсчитывается путем определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода не льготной работы.

Остальные периоды трудовой деятельности, которые заявлены истцом в качестве спорных по настоящему делу, не включены пенсионным органом в специальный стаж истца с указанием на то, что в эти периоды имели место работы, не входящие в единый технологический процесс лесозаготовок, отвлечения, периоды недоработки до средней продолжительности рабочих дней в учетном месяце.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно архивных справок Администрации Островского муниципального района Костромской области от 30.08.2023 №№ 199, 200, в документах по личному составу Островского леспромхоза имеются следующие сведения о работе ФИО1: 10.04.1990 принят на работу водителем лесовозного автомобиля 3 класса, с выполнением слесарных работ, связанных с ремонтом закрепленного автомобиля. С совмещением профессий в период незанятости по основной работе слесарь 3 разряда, навальщик-свальщик 3 разряда, тракторист 5 разряда с оплатой по выполняемой работе (приказ от 09 апреля 1990 года № 41-к); ФИО1, водитель лесовозного автомобиля, с 01.02.1993 переведен постоянно с его согласия трактористом на трелевке и вывозке леса 6 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда, с выполнением слесарных работ, связанных с ремонтом закрепленного трактора, с совмещением профессий в период незанятости по основной работе слесарь 3 разряда, водитель автомобиля 3 класса с оплатой по выполняемой работе (приказ от 01 февраля 1993 года № 9).

ФИО1 работал в Островском лесопункте Островского леспромхоза в качестве водителя лесовозного автомобиля, тракториста, обрубщика сучьев в период с 10.04.1990 по 28.02.2001. Оплата производилась с указанием видов работ, с учетом количества дней, занятых их выполнением.

Островский леспромхоз реорганизован в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Островский леспромхоз», зарегистрировано постановлением Главы администрации Островского района № 391 от 11.11.1993. АООТ «Островский леспромхоз» реорганизован в Открытое акционерное общество (ОАО) «Островский леспромхоз», зарегистрировано постановлением Главы администрации Островского района № 276 от 09.07.1996 года. Решением Костромского областного Арбитражного суда по делу № А31-2335/17 от 28 февраля 2001 года ОАО «Островский леспромхоз» признан банкротом.

В документах по личному составу ООО ПЛО «Островский лес» имеются сведения о работе ФИО1: с 01.03.2001 принят на работу в порядке перевода из ОАО «Островский леспромхоз» лесорубом 4 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда. С совмещением профессий в период незанятости по основной работе рабочий на лесохозяйственных работах 3 разряда, тракторист на трелевке леса 6 разряда с оплатой по выполняемой работе (приказ от 01 марта 2001 года № 2-к); уволен 13.11.2001 по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ (приказ от 13 ноября 2001 года № 127-к). Оплата производилась с указанием видов работ, с учетом количества дней, занятых их выполнением.Из тех же архивных справок следуют сведения о занятости ФИО1 на следующих видах работ:

в 1990 году: апрель - ремонт маш - 8/54 (30), путев - 9/9 (236); май - ремонт маш - 9/72 (25), вывоз хлыст - 1/8 (198), авизо – 10; июнь – выв.хл – 4/32 (44), тех обслуж – 1/7 (91), ремонт маш – 2/16 (103), ремонт маш – 11/88 (110); июль – тех. обслуж – 1/8 (44), ремонт маш – 1,05/12 (52), обруб сучьев – 6/48 (72), путев – 14 (261); август - трелев леса – 7/56 (19), обруб сучьев – 12/96, преребазир – 1/8, ремонт – 1/8; сентябрь – ремонт дороги – 1/8, обруб сучьев – 9/72, обруб сучьев – 8/64; октябрь – обруб сучьев – 1/8, прост – 1/8, ремонт трактора – 9/72, сезон обслуж – 5/40, путев – 2; ноябрь – сезон обслуж – 5/40, вывоз хлыст – 1/7, гараж – 11/75, погруз дров – 1/7, путев – 2/2; декабрь – справ – 10, тех обслуж – 3/20, ремонт маш – 2/14, стажиров – 4/28, вывоз хлыста – 13/91;

в 1991 году: январь – гараж – 9/62, вывоз хлыст – 15, б/л – 3; февраль - вывоз хлыст - 13/156, ремонт тракт - 8/55, путев - 4/4, тех. обслуж - 3/21; март - тех обслуж - 2/14, ремонт маш - 8/55, вывоз хлыст - 13/136; апрель - вывоз хл. - 4/35, ремонт маш - 9/62, сезон.осл. - 4/27, б/л – 4; май - ремонт маш - 9/72; июнь - перевоз хлыст - 2/16, ремонт маш – 13, ремонт - 1/6; июль - путев - 2/2, ремонт маш - 3/24, отп очер. – 22; август - перевоз хлыст - 2/14, перевоз хлыст - 1/8, плат - 2/16, ремонт маш - 12/96; сентябрь - ремонт маш - 15/120; октябрь - ремонт маш - 14/112, отвод лесосек - 1/8, изготов ям – 3, гараж - 1/8, путев, рабочие - 1/1, б/л-3; ноябрь - справ - 2/14, хоз-ные раб - 1/7, конфер - 1/6, ремонт маш - 22/149, путев - 1/1, путев - 1/7; декабрь - ремонт маш - 21/144, бл;

в 1992 году: январь – выход – 1/7, прост – 1/7, ремонт маш – 14/93, перевоз хлыст – 9; февраль – ремонт маза – 3/21, по хоз-ву – 2/14, ремонт маш – 21/414; март – расчист дорог – 26; апрель – гараж – 25/175; май - ремонт тр-ра - 8/63, планир дорог - 4/32; июнь - ремонт тракт - 2/16, планир трасс - 18/144, ремонт тракт - 5/40; июль – отпуск очер. – 24; август - корчев пней - 9/72, корчев пней - 4/32, буксиров - 4/64, тех обслуж - 3/24; сентябрь - планиров трассы - 11/88, ремонт тракт - 11/88; октябрь - планир дороги – 4, планир дороги - 1/8, ремонт тр-ра - 17/180; ноябрь - ремонт тракт – 12, планир дорог - 6/40, ремонт тр-ра - 1/4; декабрь - ремонт тр-ра - 3/21, ремонт дороги - 5/36, промин дороги - 11/77, слесарные работы - 3/21, ремонт тракт - 4/26;

в 1993 год: январь - ремонт трактор - 2/11, промин дороги - 10/70, ремонт дороги - 10/70; февраль - планир дороги - 11/73, обруб сучьев - 5/35, прост - 3/21, путев - 1/1; март - обруб суч - 9/63, перебаз - 1/7, ремонт тракт - 3/21, обруб сучьев - 11/77, обруб сучьев - 2/14; апрель - ремонт тракт - 5/35, очист лесосек - 14/112, гараж - 1/8; май - сезон обслуж - 2/16, гараж - 2/18, ремонт тракт - 3/24, саженцы - 14/112; июнь – прост – 2/16, ремонт тракт - 1/8, трелев леса - 5/40, трелев леса - 5/40, перебаз - 1/8, гараж - 3/24, мед. осмотр - 1/7; июль - перебаз - 2/16, ремонт дороги - 2/16, ремонт тракт - 1/8, прост. - 1/8, трелев леса - 16/128; август – прост – 3/24, перебаз – 1/8, трелев леса – 18/144; сентябрь - трелев леса - 3/24, погруз дров шв. - 1/8, гараж – 15, перегон тр-ра - 3/3, б/л -3; октябрь – гараж – 2/16, справка – 1, отпуск очеред – 24; ноябрь – ремонт дорог – 4/32, трелев леса – 7/56, ремонт дорог – 5/40; декабрь - гараж – 6/48, отпуск очеред – 24;

в 1994 году: январь – трелев леса – 12/84, ремонт тракт – 5/35, ремонт тракт – 5/35; февраль - промин дороги – 15, профил ремонт - 2/16, ремонт тракт - 3/24 пропил дороги - 1/8, разгреб снега - 1/8, ремонт тракт - 2/14, тех.обслуж - 2/14; март - трелев леса - 11/88, ремонт тракт - 10/80, подготов лесосеки - 3/24; апрель – ремонт тракт – 1/8, гараж – 5/40, отпуск очеред – 24; май – миним – 10, гараж – 1/8; июнь – ремонт тракт – 15/120, мед осмотр – 1/8; июль – буксиров маш – 6/96, ремонт дороги – 5/40, ремонт тракт – 1/8; август – нарезка делян – 9/72, распилов леса – 6/48; сентябрь – гараж – 7, обруб сучьев – 11/88, ремонт тракт – 1/8; октябрь – трелев леса – 5/40, ремонт тракт – 14/112, обруб сучьев – 1/8; ноябрь – гараж – 21; декабрь – ремонт тракт – 25;

в 1995 году – январь – трелев леса – 1/7, трелев леса – 1/7, резерв – 2/14, трелев леса – 1/7, гараж- 17, гараж – 3/24, перег тр – 1/7; февраль – трел леса – 9/63, буксир маш – 6/48, трелев леса – 1/7, ремонт тракт – 3/21, резерв – 1/7, ремонт тракт – 3/21; март – подб д-ны – 13/91, тез обсл – 1/6, гараж – 10/68; апрель – рем тракт – 2/16, выходн день – 2/16, очистка леса – 19/149; май – перегон тракт – 1/8, очистка леса – 1/8, очистка лес – 19/152; июнь – перебаз – 1/8, перетрел – 4/32, трел леса – 11/96, т/о – 2/16, рем тракт – 2/16, прост – 1/8; июль – трел леса – 6/48, рем тракт – 1/8, резерв – 9/72, рем тракт – 4/32; август – трел леса – 20/160, перебаз – 1/8, резерв – 2/16; сентябрь – трел леса – 19/152, рем тракт - 1/8, прост – 1/8, пут – 2/2, отп. очер – 25; октябрь – записей нет (отпуск); ноябрь – трел леса – 12/96, рем тр. – 2/16, перебаз – 1/8, прост – 5/40, рем тр. – 5/40; декабрь – перебаз – 1/6, прост – 2/14, трел леса – 16/113, рем тр. – 1/7, буксир – 1/7, б/л – 3;

в 1996 году: январь – пропил дороги – 1/7, рем тр – 1/7, пребаз – 1/7, тр. леса – 19/133; февраль – перебаз – 1/7, прост – 1/7, трел леса – 22/152, пут – 2/14; март – простой – 1/7, ремонт – 2/14, буксир – 1/7, трел леса – 21/144, отп. очер – 24; апрель – трел леса – 1/8, прост – 1/8, м/осм – 1/8; май – оч. леса – 17/136; июнь – прост – 1/8, мин – 2/16, рем тр. – 1/8, перебаз – 1/8, оч. леса – 8/64, трел – 6/48, б/л – 3; июль – прост – 2/16, мин – 4/32, рем тракт – 7/56, оч. леса – 1/8, оч. леса – 7/56; август – мин – 3/24, трел леса – 17/136, рем тр. – 3/24, перебазир – 1/8, отвод леса – 1/8; сентябрь – рем тр – 3/24, перебазир – 1/8, трел леса – 4/32, рем тр -7/56, оч. дел – 6/48; октябрь – перебаз – 1/8, трел леса – 22/176, отп. доп – 24; ноябрь - записей нет (отпуск); декабрь – прост – 1/8, трел леса – 11/88, рем тр. – 9/74

в 1997 году: январь – пут – 1/8, рем тр – 3/24, трел леса – 14,5/116, прост – 2,5/20, перебаз – 1/8, т/о – 1/7; февраль – трел леса – 18/144, т/о – 2/16; март – рем тр. – 9/63, трел леса – 2/16, очист дел -4/32, б/л – 7; апрель – прост – 1/8, рем тр. – 11/92, рем тр. – 1/8, оч. лес – 8/64, м/о – 1/8; май – очист дел – 12/96, рем тр. – 5/40, рем тр. – 1,5/12; июнь – рем тр. – 6/48, мин – 4/32, вспашка лесп. пол – 6/48; июль – лесохоз. раб – 8/64, перебаз – 1/8, рем тр. – 3 ч., трел леса – 9/72, рем тр. – 6/48; август – трел леса – 9/72, трел леса – 10/80; сентябрь – трел леса – 13/104, рем тр. – 3/24, переб – 1/8, рем тр. – 2/16, простой – 2/16, б/л – 3; октябрь – трел леса – 13/104, рем тр. – 5/40, прост – 1/8, прост – 2/16, отп. очер – 24; ноябрь – записей нет (отпуск); декабрь – трел леса – 21/148, т/о – 3/24;

в 1998 году: январь – трел леса – 8/55, рем тр – 6/42, рем тр – 5/35, пром. дор – 3/21; февраль – переб – 1/6, трел леса – 5/34, рем тр. – 9/62, рем тр. – 1/7, пут – 1/7; март – рем тр. – 8/55, трел леса – 6/41, трел леса – 11/75; апрель – рем тр. – 2/16, очистка дел – 7/55, перетр. др. – 1/8, загот – 3/22, очист лес – 1/7, б/л – 5; май – м/о – 1/8, очист де – 4/31, дорога – 7 час, отп. очеред. – 17; июнь – трел леса – 11/88, отп. очер – 8; июль – рем тр. – 4/32, прост – 1/8, трел леса – 18/144; август – трел леса – 12/96, рем тр. – 3/24, прост – 2/16, загот бал – 3/24, валка – 1/8; сентябрь – трел леса – 1/8, загот бал – 4/32, рем. тр. – 13/104; октябрь – пут – 3/24, переб – 1/8, трел леса – 5/40, очист дел – 4/32, прост – 2/16, резерв – 1/8, рем тр. – 1/8, пут – 3/24, ремт тр. – 5/40; ноябрь – трелев леса – 19/152, ремонт тракт- 1/8; декабрь – перебаз – 1/7, трел леса – 23/158, рем тр. – 3/19;

в 1999 году: январь – трел леса – 23/156; февраль – трел леса – 16/109, прост – 1/6, р/тр – 7/49; март – рем тр. – 2/14, перебаз – 01/7, трел хл – 22/51, отп. доп – 24; апрель – т/б – 1, м/о – 1, очист лес – 1/8; май – перераб – 3/22, отп. очер – 24; июнь – записей нет; июль – трел хлыст – 7/56, перебаз – 1/8, рем тр. – 10/80, дорога – 16 час, ночн – 14 час, рем тр. – 2/16, пут перегон – 1/8; август – трел леса – 19/152, дорога – 33 ч, рем тр. – 2/16, прост – 1/8; сентябрь – трел леса – 18/144, рем тр. – 2/16, дороога – 20 ч; октябрь – трел леса – 19/152, рем тр. – 1/8, переб – 1/8, дорога – 19 ч.; ноябрь - трел леса – 15/188, переб – 1/8, рем тр. – 4/32, дорога – 28 ч. декабрь – рем тракт – 1/7, переб – 2/13, трел леса – 21/144;

в 2000 году: январь – ремонт тракт – 3/21, трел леса – 20/136; февраль – трел леса – 19/130, рем тракт – 5/34; март – рем тр. – 3/21, трел леса – 21/142, перебазир – 1/7; апрель – м/о – 1/8, перетрел – 2/16, рем тр. – 1/8, отп. очеред – 24; май – рем тр. – 9/72; июнь – перебазир - 1/8, трел леса – 18/144, рем тр. – 2/16; июль – трел леса – 20/160; август – трел леса – 17/136, рем тр. – 2/16, перебаз – 1/8; сентябрь – трел леса – 14/112, рем тр. – 1/8, б/л – 3; октябрь – очист. леса – 2/16, 4/32, 5/40, 1/8, 5/40, рем тр.- 5/40; ноябрь – лесоруб – 8/64, очист леса – 1/8, рем тр. – 3/24, рем дор – 3/24, очист лес- 6/48; декабрь – тр. леса – 1/8, лесоруб – 12/96, трел леса – 4/32, перебазир – 1/8;

в 2001 году: январь – лесоруб – 19/152, перебаз – 1/8; февраль – лесоруб – 19/15; март – лесоруб – 1/8, сод. лес. дорог – 6/48; апрель – т/безоп – 1/8, отп – 3; май – трел. хл – 12/96, простой – 2/16; июнь – прост – 3/24, очист лес – 4/32; июль – трел хл – 3/24, лесор – 9/72, рем тр. – 2/16, рем дор – 4/32; август – лесоруб – 3/24, 8/64, 3/24, переб – 1/8; сентябрь – лесоруб – 19/152, простой – 1/8, буксир маш – 2/16; октябрь – лесоруб – 20/160, прост – 1/8; ноябрь – лесоруб – 1/8, прост – 1/8, отп. при расч – 13.

В целях установления характера выполняемых истцом работ в спорный период, условий труда, полной занятости в тяжелых условиях труда на основании определения Ленинского районного суда г. Костромы от 02 сентября 2024 года по делу назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1, проведение которой поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда № 67 от 16.12.2024, из представленных на экспертизу документов просматривается что, работы по заготовке древесины в Дымницком лесозаготовительном участке Островского леспромхоза, АООТ «Островский леспромхоз», ООО «ПЛО «Островский лес» проводились по единому технологическому процессу лесозаготовок. 

На государственную экспертизу условий труда представлены оборотные ведомости, где за исследуемые периоды работ ФИО1 за каждый месяц производились начисления заработной платы за определенные виды работ. В оборотных ведомостях под видом выполняемых работ указаны только дни, часы и оплата за выполненную работу. В какие дни, и в какой последовательности в течение месяца осуществлялись данные виды работ, по оборотным ведомостям определить не представляется возможным, ввиду отсутствия нарядов на выполненные работы. В оборотных ведомостях рядом с видом работ и количеством отработанных дней, в большинстве случаев, указаны некоторые числа, которые вероятно означают номер документа (возможно наряда). Данные числа из оборотных ведомостей указаны в таблице № 2 в каждом месяце за каждый вид работ в скобках. Однако на государственную экспертизу условий труда наряды на выполненные работы не предоставлены.

Согласно оборотным ведомостям (таблица № 2) некоторые из указанных в ней видов работ за исследуемые периоды 1990-2001 гг., подлежат включению в стаж работы ФИО1 дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: 

- вывозка и перевозка хлыстов (в оборотных ведомостях - вывоз хлыст, выв. хл., вывоз хл., перевоз хлыст) - вывозка древесины с лесосек включается в единый технологический процесс лесозаготовок;

- обрубка сучьев (в оборотных ведомостях - обруб сучьев, обруб суч) - работы по профессии «Обрубщик сучьев» дают право на получение льготной пенсии, поскольку данный вид работ выполняется в едином технологическом процессе лесозаготовок;

- трелевка (в оборотных ведомостях - трелев леса, трел леса, перетрел, тр. леса, трел, перетр.ор, трел хл, трел хлыст) - выполняют рабочие по профессиям трелевщик или тракторист на трелевке и вывозке леса (тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса), включенные в Списки на досрочную пенсию;

??- работы по валке леса (в оборотных ведомостях - валка, лесоруб, лесор.) - данные работы выполняют рабочие лесозаготовительных профессий - лесоруб или вальщик, включенные в Списки на досрочную пенсию;

- перегон, буксировка (в оборотных ведомостях - буксиров, буксиров маш, буксир маш, перег тр, перегон тракт, буксир, перегон тр-ра) - перегон техники. В случае выполнения в один месяц с перегоном льготных работ (напр. трелевка), можно предположить, что производился перегон лесозаготовительной техники;

- проминка (в оборотных ведомостях - промин дороги, пром. дор) - означает проминание дороги трактором и входит в обязанности тракториста занятого на подготовке лесосек и трелевке и вывозке леса (льготная профессия), согласно межотраслевых норм выработки, времени и нормативы численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. № 90 (далее - межотраслевые нормы), в рамках строительства усов лесовозных дорог предусматривается расчистка трасс лесовозных усов.

В соответствии с учебником для вузов по специальности «Лесоинженерное дело» «Сухопутный транспорт леса» (ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, М.Лесн. пром-сть, 1990) в рамках строительства зимних лесовозных дорог и устройства ледяных переправ предусмотрены работы по ускорению промерзания грунтов, уплотнению снега и созданию снежно-уплотненного, снежно-ледяного или ледяного покрытия. Уплотнение снега начинают с проминки дороги гусеничными тракторами и последующим уплотнением ребристыми катками, волокушами, пачками хлыстов. Исходя из вышеизложенного, указанные виды работ можно отнести к единому технологическому процессу лесозаготовок;

- очистка лесосек/делянок (в оборотных ведомостях - очист лесосек, оч.лес, очист лес, очистка лес, оч.дел, очист дел, оч.лес, очистка дел, очист. лес) - очистка трелевочной дороги входит в характеристику работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса и в соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» включается в технологический процесс лесозаготовок;

- перебазировка (в оборотных ведомостях - перебазир, перебаз, переб) - соответствии с межотраслевыми нормами, предусмотрена перевозка оборудования на тракторе при перебазировке лесозаготовительных бригад. Указано, что средняя скорость перегона трактора по лесовозным дорогам - 4,5 км/ч., вид работ предусмотрен межотраслевыми нормами, включающими подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве;

- отвод лесосек (в оборотных ведомостях - отвод лесосек, отвод лес) - относятся к лесосечным подготовительным работам и засчитываются в льготный стаж. Нормы выработки (времени) и расценки на подготовительные, вспомогательные и хозяйственные работы на лесозаготовках» сост.; ФИО8, ФИО9, ЕЛ. ФИО10, ФИО11/ ЦНИИМЭ. - М.: Лесная промышленность, 1986, п.1 «Отвод лесосек». Исполнитель- лесоруб (льготная профессия); 

- содержание лесовозных дорог (в оборотных ведомостях - сод.лес.дорог) - в соответствии с межотраслевыми нормами строительство усов лесовозных дорог, ремонт и содержание лесовозных дорог входят в подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве; 

- виды работ: подготов лесосеки, нарезка делян, корчев пней, пропил дороги, расчистка лесовозных дорог (расчист. дорог), ремонт дороги, ремонт дорог, рем дор. - согласно межотраслевых норм предусмотрены работы по подготовке лесосек, в том числе очистке лесосек, выравниванию хлыстов, ремонту дороги относятся к подготовительным и вспомогательным работам в лесозаготовительном производстве. Работы по выравниванию хлыстов, проминке дорог могут относиться к работам, связанным со строительством лесовозных усов, верхних складов и дорог.

В соответствии с ЕТКС в должностные функции тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса входит расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады. В соответствии с межотраслевыми нормами строительство усов лесовозных дорог, ремонт и содержание лесовозных дорог, ремонт автомобильных лежневых дорог входят в подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве. Указанные работы выполняются, в том числе трактористами.

Согласно ЕТКС тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке лес должен знать в т.ч. способы корчевки пней;

?? - распиловка леса - (в оборотных ведомостях - распил леса) - распиловка (раскряжевка) долготья на короте после предварительной разметки на круглопильных станках, циркулярных пилах по заданным размерам и сортиментам в соответствии с государственными стандартами, согласно ЕТКС, включена в обязанности раскряжевщика и входит в технологический процесс лесозаготовок; 

??- планировка дороги (в оборотных ведомостях - планир дороги, планир дорог, планиров трассы, плинир трасс) - межотраслевыми нормами предусмотрены работы по планировке земляного полотна, планировке полотна дороги в рамках работ по строительству лесовозных усов.

Согласно ЕТКС в обязанности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса включено управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с) на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов.

Также в п. 2.1.5. межотраслевых норм указано, что нормы предусматривают валку леса заподлицо с землей бензиномоторной пилой МП-5 «Урал» при подготовке погрузочных пунктов и верхних складов (на участках, где в этом есть необходимость) и трасс усов лесовозных дорог. Состав работы: подготовка рабочего места (уборка валежника, кустарника и подроста, мешающего валке деревьев, расчистка снега глубиной до 0,5 м), валка деревьев бензиномоторными пилами в заданном направлении заподлицо с землей, переход от дерева к дереву, замена пильных цепей, ежесменное техническое обслуживание пилы. Состав звена: вальщик леса 6 разряда, лесоруб 4 разряда; 

- прохождения инструктажа по технике безопасности (в оборотных ведомостях - т/б, т/безоп) - в соответствии с Системой стандартов безопасности труда работы Лесозаготовительные, утвержденной Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 30 января 1978 г. № 291 к выполнению лесозаготовительных работ допускаются работающие, прошедшие обучение и инструктаж по безопасности труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79. а также по пожарной безопасности и оказанию первой медицинской помощи. Таким образом, техника безопасности входит в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение; 

- медосмотры (в оборотных ведомостях - мед. осмотр, м/осм, м/о) - в соответствии со ст. 113 КЗОТ РСФСР за время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы. Стоит отметить, что больничные, отпуска, медосмотры, обучения и командировки включаются в льготный стаж только при работе по льготным профессиям;

- стажировка (в оборотных ведомостях - стажиров) - в том случае, когда стажировка указана в периоды работ ФИО1, согласно документам при льготных работах, можно предположить, что он выполнял работы подлежащие включению в льготный стаж;

- больничные (в оборотных ведомостях - б/л) - согласно п. 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

- отпуска (в оборотных ведомостях - отпуска ежегодные и дополнительные оплачиваемые (отп очер., отпуск очер., отпуск очеред, omn.don, omn очеред, отп) - ежегодные оплачиваемые отпуска, согласно Правилам № 516, включаются в льготный стаж. Стоит отметить, что больничные, отпуска, медосмотры, обучения и командировки включаются в льготный стаж только при работе по льготным профессиям.

Также, в оборотных ведомостях за исследуемый период работ есть виды работ по наименованию которых не представляется возможным установить входят ли они в единый технологический процесс, относится ли к работам занятых непосредственно на лесозаготовках и подлежат ли включению в льготный стаж: загот.бал, загот, погруз дров, погруз дров шв., путев, путев рабочие, пут, пут перегон, подо д-ны, авизо, справ, справка, плат, изготов. ям, конфер, миним, мин, резерв, перераб, ночн., выход, выходи день, дорога, разгреб снега (разгребание снега возможно включить в специальный стаж только при условии расчистки лесовозных дорог).

Стоит отметить, что согласно приказу № 40/к от 18.05.1994 ФИО1 предоставлен отпуск по инициативе администрации с выплатой минимальной заработной платы согласно коллективного договора следующим работникам в период с 19 мая по 1 июня 1994 года. В оборотных ведомостях в мае 1994 года указан вид работ «миним»/10дней, что исходя из указанного приказа, может означать отпуск по инициативе администрации с выплатой минимальной заработной платы.

Согласно оборотным ведомостям некоторые виды работ, которые выполнял ФИО1, не входят в единый технологический процесс лесозаготовок и не дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а именно: гараж, прост (простой), саженцы, вспашка лесп.пол, лесохоз.раб, хоз-ные раб, по хоз-ву. 

Работы по ремонту и обслуживание техники (в оборотных ведомостях - ремонт маш, ремонт трактора, ремонт тракт, ремонт маза, ремонт тр-ра, слесарные работы, ремонт трактор, профил ремонт, рем тракт, рем. тр., р/тр, рем тракт, тех. обслуж (тех обсл, т/о), сезон обслуж.).

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков в пункте 5 сказано: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Подготовительные работы на лесосеке (ГОСТ 17461-84. п.16.): Операции по созданию необходимых условий для выполнения основных работ на лесосеке, включая подготовку лесосек, лесопогрузочных пунктов, обустройство мастерского участка и выбор трасс усов лесовозных дорог, монтаж и демонтаж оборудования. Согласно приведенным определениям работы по строительству, ремонту, обслуживанию лесовозных дорог относятся к технологическому процессу лесозаготовок. Выполнением подготовительных работ занимаются специально назначенные бригады под руководством мастера участка. В бригады включаются: трактористы, бульдозеристы, водители автомобилей, вальщики леса, обрубщики сучьев. Работы проводились с июля по октябрь, т.е. до начала зимних лесозаготовок. В подготовительно - заключительное время водителя автомобиля (тракториста) включаются следующие операции: заправка автомобиля горюче - смазочными материалами и водой; оформление путевых документов; осмотр и проверка технического состояния автомобиля; постановка на автостоянку или бокс; слив воды (при необходимости).

Согласно характеристике работ представленной в ЕТКС. Выпуск 37. «Лесозаготовительные работы» в характеристику работ по профессии «Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5-го разряда» помимо работ по трелевке включены следующие работы по проведению ремонта: «Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств».

Работы по обслуживанию техники включались в Единые нормы выработки и расценки на лесозаготовительные работы (Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 марта 1988 г. № 164/9-35)-(далее ЕНИР) предназначены для нормирования труда рабочих на всех лесозаготовительных предприятиях, а также в лесозаготовительных подразделениях, входящих в состав предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства, расположенных в равнинных условиях, независимо от их ведомственной подчиненности. В основу разработки сборника положены следующие материалы: Единые нормы выработки установлены на машино-смену (пило-смену) или человеко-смену при продолжительности смены 7 часов. При пятидневной рабочей неделе нормы выработки устанавливаются на принятую продолжительность рабочего дня исходя из приведенных в настоящем сборнике норм времени. В единых нормах на лесозаготовительные работы учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности. Нормами предусмотрено выполнение в полном объеме работ по ежесменному техническому обслуживанию. В единых нормах выработки предусматривается выполнение всех работ в соответствии с действующими инструкциями и правилами по технике безопасности, промышленной санитарии и противопожарной техники.

Так, например, в разделе 3.1.13.«Грелевка леса тракторами» указаны нормативы времени в течение смены: на подготовительно-заключительную работу и обслуживание рабочего места - 32 мин.; на отдых и на личные надобности - 28 мин. 

В тарифные ставки тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса не включалось время на текущий ремонт во время работы на линии, на устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, не требующих разборки механизмов, на выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи. Текущий ремонт - это ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей. Текущий ремонт, как правило, проводится на месте возникновения неисправности или поломки с использованием запасных частей или проведением необходимых сварочных, слесарных или иных работ.

Продолжительность ремонта зависит от сложности и характера поломки. Планово-предупредительная система технического обслуживания тракторов предусматривает обязательное периодическое обслуживание машин после выполнения определенного объема работ. Составление годового плана технического обслуживания и ремонта тракторов включает определение количества и календарных сроков их проведения, расчет затрат труда и средств. Годовой план-график технического обслуживания и ремонта техники разрабатывается отдельно для каждого вида машин: тракторов, комбайнов, автомобилей.

Согласно Межотраслевым нормам выработки, времени и нормативам численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве (утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 № 90) нормативы затрат труда (чел./ч) на отработанную машино-смену для валочно-трелевочной машины ЛП-17: до первого капитального ремонта 2,79 ч. (1,78 - в РММ, 1,01 – на лесосеке); после капитального ремонта 3,08 ч. (1,97 - в РММ, 1,11- на лесосеке).

В льготный стаж подлежат включению ремонты, производимые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах. В оборотных ведомостях у ФИО1, в основном указано просто «ремонт», и поэтому установить ввиду отсутствия нарядов на выполненные работы, какой ремонт и где выполнял ФИО1, не представляется возможным.

Однако не исключено, что указанное в оборотных ведомостях ФИО1 время ремонта от 1 и примерно до 3-х дней, это время, затраченное на ремонт используемых машин и оборудования на лесосеке или в лесу, поэтому можно предположить, что ремонты, носящие кратковременный характер, которые производились во время выполнения льготной работы, были связаны с ремонтом машин и оборудования непосредственно на лесосеке или в лесу, либо связаны с кратковременным ремонтом рабочего оборудования по выполняемой работе. 

Стоит отметить, что ежесменное обслуживание, техническое обслуживание трактора входит в обязанности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса (см. п. 3.6.6 и ЕТКС). На основании ст. 26 КЗоТ РСФСР администрация имела право, в случае производственной необходимости, перевести работника сроком до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (т.е. на ремонт и техническое обслуживание или другие работы) на том же предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускался для предотвращения простоя, замещения отсутствующего рабочего и др. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не могла превышать одного месяца в течение календарного года. Переводы на другие работы по производственной необходимости должны были быть оформлены приказами по организациям, но такие приказы среди представленных документов, не обнаружены. ФИО1 в отдельные периоды мог привлекаться на эти работы, как в качестве слесаря ремонтника или подсобного рабочего, что не противоречило указанному выше постановлению Данные работы могли выполняться и на основании приказов по предприятию и трудовых договоров работника, в которые включался «перечень дополнительных работ, которые работник будет выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии (специальности, должности) с его согласия».

Согласно пункту 9 № 516, при переводе с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Ст. 42 КЗОТ устанавливалась нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях, которая не могла превышать 41 час в неделю. Ст. 46 КЗОТ определяла продолжительность ежедневной работы при пятидневной и шестидневной работе. 21.12.2001 принят Трудовой кодекс Российской Федерации, по которому нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы в спорные периоды работы ФИО1 после 01.01.1992, поэтому установить его ежедневную занятость не предоставляется возможным. Однако норма рабочего времени ФИО1 в периоды работ Островском леспромхозе, в ООО «ПЛО «Островский лес» в основном отрабатывалась полностью согласно оборотным ведомостям за исследуемые периоды работ (см. таблица № 2), что может служить косвенным подтверждением его занятости.

В судебном заседании эксперт ФИО12 выводы заключения судебной экспертизы поддержала в полном объеме, пояснила, что при подготовке заключения исходила из представленных на экспертизу оборотных ведомостей расчетов с работниками, в которых отражены виды работ в спорный период. Отметила, что в единый технологический процесс лесозаготовки могут включаться периоды ремонтных работ, если они осуществлялись непосредственно на лесосеке. Поскольку нарядов работ на экспертизу представлено, исходила из того, что подлежат включению в специальный стаж периоды ремонтных работ от одного до трех дней. 

Суд полагает, что представленное экспертное заключение является допустимым доказательством, которое может быть положено в основу решения, поскольку выполнено лицом, имеющим необходимую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Выводы, приведенные в заключении эксперта, являются мотивированными, экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы исходя из представленных на экспертизу документов, содержание заключения соответствует требованиям, установленным ГПК РФ. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен ФИО13, который работал в Островском леспромхозе, ООО ПЛО «Островский лес» с 03.04.1990 по 01.05.1990, с 27.07.1992 по 28.02.2001, с 01.03.2001 по 28.11.2003, занимался обеспечением запасными частями. Пояснил, что истец работал водителем, осуществлял погрузку и вывозку леса на склады, производил ремонтные работы, в том числе на лесосеках. Работа была не нормированная, работали и в выходные. Лес доставлялся с различных лесопунктов, вывозка производилась летом и зимой, если позволяла дорога. Дороги прокладывались Лесопромхозом, в этом также участвовали водители. Было несколько временных складов, откуда перевозили лес на нижние склады. С работниками проводились инструктажи по технике безопасности, предоставлялись основные и дополнительные отпуска.

Показания указанного свидетеля в силу вышеприведенных разъяснений закона не могут быть приняты в качестве доказательства занятости истца в особых условиях труда, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению следующие периоды работы в Островском леспромхозе (АООТ «Островский Леспромхоз»), ООО ПЛО «Островский лес», которые не были учтены пенсионным органом при оценке пенсионных прав истца:

- в 1990 году – 3 дня в июне (тех. обслуж и ремонт маш.), 2 дня в июле (тех. обслуж. и ремонт маш.), 2 дня в августе (перебазир. и ремонт), 1 день в сентябре (рем. дороги), 9 дней в декабре (стажиров., тех. обслуж. и ремонт маш.);

- в 1991 году – 3 дня в феврале (тех.обслуж.), 2 дня в марте (тех. обслуж.), 4 дня в апреле (б/л), 1 день в июне (ремонт), 3 дня в июле (ремонт маш.), 4 дня в октябре (1 день отвод лесосек, 3 дня б/л);

- в 1992 году –3 дня в феврале (ремонт маза), март полностью (расчит. дорог), 4 дня в мае (планир. дорог), 25 дней в июне (планир. трасс и ремонт тракт.), 24 дня в июле (отпуск очеред.), 20 дней в августе (корчев. пней, буксиров.,тех. обслуж.), 11 дней в сентябре (планиров. трасс), 5 дней в октябре (планир. дорог), 7 дней в ноябре (планир. дорог, ремонт трактора), 19 дней в декабре (ремонт дорог, промин. дорог, ремонт тра-ра); 

- в 1993 году – 22 дня в январе (ремонт дорог, промин дорог, ремонт трактор), 11 дней в феврале (планир.дорог), 4 дня в марте (перебазир., ремонт тракт), 14 дней в апреле (очистка лесосек), 5 дней в мае (созон. обслуж., ремонт тракт), 3 дня в июне (перебизр., медосмотр, ремонт тракт), 5 дней в июле (перебазир., ремонт дорог, ремонт тракт), 1 день в августе (перебазир.), 3 дня в сентябре (б/л), 9 ней в ноябре (ремонт дорог.);

- в 1994 году – 27 дней в феврале (промин. дорог, профил. рем., ремонт тракт, пропил. дорог., ремонт тракт, тех. обслуж.); 1 день в апреле (ремонт тракт.), 1 день в июне (мед.осмотр), 12 дней в июле (буксир.машин, ремонт дорог, ремонт тракт.), 15 дней в августе (нарезка делян., распилов.леса); 1 день в сентябре (ремонт. тракт);

- в 1995 году – 12 дней в феврале (буксир. маш, ремонт тракт), 1 день в марте (тех. обслуж.), 21 день в апреле (очистка лес., ремонт тракт), 21 день в мае (очитка лес., перегон тракт), 9 дней в июне (перетрел., перебазир., т/о, рем. тракт), 1 день в июле (рем. тракт), 1 день в августе (перебазир.), 1 в сентябре (рем. тракт), 3 дня в ноябре (перебазир., рем. тракт), 6 дней в декабре (перебаз., буксир, б/л, рем. тракт);

- в 1996 году – 3 дня январе (пропил дороги, перебаз., рем. тр.), 1 день в феврале (перебаз.), 3 дня в марте (буксир, ремонт), 1 день в апреле (мед. осм.), 17 дней в мае (очист. леса), 10 дней в июне (перебаз., очист. леса, рем. тр.), 8 дней в июле (оч. леса), 5 дней в августе (перебаз., отвод леса, рем.тр), 10 дней в сентябре (перебаз., оч. дел., рем. тр.), 1 день в октябре (перебаз.);

- в 1997 году – 5 дней в январе (перебаз., рем.тр., т/о), 4 дня в марте (очист. дел), 10 дней в апреле (оч.лес, м/о, рем. тр.), 13 дней в мае (оч. дел, рем.тр.), 1 день в июле (перебаз.), 6 дней в сентябре (перебаз., рем. тр.), 3 дня в декабре (т/о);

- в 1998 году – 3 дня в январе (пром. дорог), 2 дня в феврале (перебаз., рем.тр), 16 дней в апреле (осистка дел, перетр.др, очист. лес, б/л, рем. тр.), 22 дня в мае (м/о, очист. дел, отп. очеред.), 3 дня в августе (рем.тр), 6 дней в октябре (переб., очист. дел. рем. тр); 1 день в ноябре (ремонт тракт);

- в 1999 году – 3 дня в марте (перебаз., рем. тр.), 3 дня в апреле (т/б, м/о, очист. лес), 3 дня в июле (перебаз., рем. тр), 2 дня в августе (рем. тр.), 2 дня в сентябре (рем. тр.), 2 дня в октябре (перебаз, рем. тр), 1 день в ноябре (перебаз.), 3 дня в декабре (перебаз., рем. тракт);

- в 2000 году – 2 дня в январе (рем. тракт), 4 дня в марте (перебазир., рем. тр.), 4 дня в апреле (м/о, перетрел, рем. тр), 3 дня в июне (перебаз., рем. тр), 3 дня в августе (перебазир., рем. тр), 1 день в сентябре (рем. тр), 17 дней в октябре (очист. лес), 13 дней в ноябре (оч. леса, рем. дорог, рем. тр.), 1 день в декабре (перебаз.);

- в 2001 году – 1 день в январе (перебаз.), 6 дней в марте (сод. лес. дорог), 4 дня в апреле (т/б, отп), 4 дня в июне (очист. леса), 6 дней в июле (рем. дорог, рем. тр), 1 день в августе (переб.), 2 дня в сентябре (буксир. маш).

Материалами дела подтверждается условие работы истца в указанные периоды на лесозаготовках, занимаемые истцом должности предусмотрены соответствующими Списками работ и профессий, занятость истца в указанные периоды осуществлялась в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды истец в действительности не работал, либо работал в условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

Прочие периоды работы, которые не входят в единый технологический процесс лесозаготовок, а также отвлечений, не подлежат включению в специальный стаж истца. 

Периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на основании Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются Правила.

Суммирование стажа работы с различными условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости производится в порядке, определенном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила от 11 июля 2002 года № 516).

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Согласно п. 2 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ - работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (п. 3).

Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется.

Таким образом, суммирование периодов работы имеет правовое значение в том случае, если в результате продолжительность специального стажа работы, предусмотренной в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ), составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Если в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил № 516.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Федеральному закону «О страховых пенсиях» у ФИО1 могло возникнуть при наличии требуемого страхового стажа, а также специального стажа по пункту 7 части 1 статьи 30 - не менее 12 лет 6 месяцев, либо специального стража по Списку № 2 – не менее 10 лет. 

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Исходя из представленного пенсионным органом по запросу суда справочного расчета стажа от 24.07.2025, с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также с учетом зачтенных пенсионным органом периодов, специальный стаж составит 6 лет 4 месяца 23 дня, что менее требуемого стажа.

В связи чем основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

Также суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа от 24.11.2023 № 119563 незаконным, поскольку на момент принятия данного решения пенсионный орган не располагал теми сведениями об обстоятельствах работы истца, которые были получены и установлены в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, dd/mm/yy г.р. (паспорт № №), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в Островском леспромхозе (АООТ «Островский Леспромхоз»), ООО ПЛО «Островский лес»:

- в 1990 году – 3 дня в июне, 2 дня в июле, 2 дня в августе, 1 день в сентябре, 9 дней в декабре;

- в 1991 году – 3 дня в феврале, 2 дня в марте, 4 дня в апреле, 1 день в июне, 3 дня в июле, 4 дня в октябре;

- в 1992 году –3 дня в феврале, март полностью, 4 дня в мае, 25 дней в июне, 24 дня в июле, 20 дней в августе, 11 дней в сентябре, 5 дней в октябре, 7 дней в ноябре, 19 дней в декабре;

- в 1993 году – 22 дня в январе, 11 дней в феврале, 4 дня в марте, 14 дней в апреле, 5 дней в мае, 3 дня в июне, 5 дней в июле, 1 день в августе, 3 дня в сентябре, 9 ней в ноябре;

- в 1994 году – 29 дней в феврале, 1 день в апреле, 1 день в июне, 12 дней в июле, 15 дней в августе, 1 день в сентябре;

- в 1995 году – 12 дней в феврале, 1 день в марте, 28 дней в апреле, 21 день в мае, 9 дней в июне, 1 день в июле, 1 день в августе, 1 в сентябре, 3 день в ноябре, 6 дней в декабре;

- в 1996 году – 3 дня январе, 1 день в феврале, 3 дня в марте, 1 день в апреле, 17 дней в мае, 10 дней в июне, 8 дней в июле, 5 дней в августе, 10 дней в сентябре, 1 день в октябре; 

- в 1997 году – 5 дней в январе, 2 дня в феврале, 4 дня в марте, 10 дней в апреле, 13 дней в мае, 1 день в июле, 6 дней в сентябре, 3 дня в декабре;

- в 1998 году – 3 дня в январе, 2 дня в феврале, 16 дней в апреле, 22 дня в мае, 3 дня в августе, 6 дней в октябре, 1 день в ноябре;

- в 1999 году – 3 дня в марте, 3 дня в апреле, 3 дня в июле, 2 дня в августе, 2 дня в сентябре, 2 дня в октябре, 1 день в ноябре, 3 дня в декабре;

- в 2000 году – 2 дня в январе, 4 дня в марте, 4 дня в апреле, 3 дня в июне, 3 дня в августе, 1 день в сентябре, 17 дней в октябре, 13 дней в ноябре, 1 день в декабре;

- в 2001 году – 1 день в январе, 6 дней в марте, 4 дня в апреле, 4 дня в июне, 6 дней в июле, 1 день в августе, 2 дня в сентябре.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья А.В. Терехин 

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2025 года.