Дело № 5-658/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 июня 2018 года город Псков

Резолютивная часть оглашена 01 июня 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Григорьева С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «УЛАДА» (далее – ООО «УЛАДА»), юридический адрес: деревня Городище, Островский район, Псковская область, 181320 (зарегистрировано 15.05.2015 МИФНС №1 по Псковской области ОГРН 

<

***> ИНН № 

<

***> КПП №601301001, тел. 

<

***>, E-mail: 11335577dek2@gmail.com, лицо имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, директор ООО «УЛАДА» М.О.), ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

** ***2018 декларантом ООО «УЛАДА» при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Ростэк-НТБ», Псковская обл., Себежский район, вблизи ориентира д.Хрошки, свидетельство № *******, отправленных их Литвы на транспортном средстве, принадлежащем перевозчику ИП П.А., следующем по товаросопроводительным документам: CMR ***** от ** ***2018 г., инвойс № ** от ** ***2018 г., был задекларирован по ДТ №*******, следующий товар:

Товар N1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708299009

Описание из декларации части и принадлежности кузова для ремонта и технического обслуживания легкового автомобиля, бывшие в эксплуатации

1.дверь автомобильная передняя, в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 27 шт.

2.защита моторного отсека пластмассовая, бывшая в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1 шт.

3.капот автомобильный бывший в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: VW, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт.

4.крыло автомобильное переднее, бывшее в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4 шт.

5.крышка багажника автомобильная в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: VW, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 9 шт.

6.панель приборов автомобильная, без приборов, бывшая в употреблении, изготовитель V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт.

7.подкрылок пластиковый (локер), бывший в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4 шт.

8.дверь автомобильная передняя, в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: А.А., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 8 шт.

9.крышка багажника автомобильная в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: А.А., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт. Мест: 59 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 1204 кг (100% брутто). Вес Брутто: 1204 кг.

Товар N2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708299009

Описание из декларации части и принадлежности кузова для ремонта и технического обслуживания легкового автомобиля, бывшие в эксплуатации

1.дверь автомобильная передняя, в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: R. *** товарный знак: R., марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4 шт.

2.крышка багажника автомобильная в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: R. *** товарный знак: R., марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1 шт. Мест: 5 Происхождение: Французская Республика

Вес Нетто: 125 кг (100% брутто). Вес Брутто: 125 кг.

Товар N3, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708809909

Описание из декларации системы подвески и их части, для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1.балка подвески автомобильной передняя, в сборе, бывшая в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт.

изготовитель: D., товарный знак: M.B., марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4 шт. Мест: 6 Происхождение: Федеративная республика Германия

Вес Нетто: 612 кг (100% брутто). Вес Брутто: 612 кг.

Товар N4, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708913509

Описание из декларации радиаторы для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1.радиатор автомобильный в сборе бывший в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт. Мест: 2

Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 60 кг (100% брутто). Вес Брутто: 60 кг.

Товар N5, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708705009

Описание из декларации колеса ходовые диск из алюминия для ремонта и обслуживания легкового автомобиля марки 

<

данные изъяты>, бывшие в эксплуатации, не военного назначения

1.колесо в сборе с алюминиевым диском бывшие в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт. Мест: 2 Происхождение: Федеративная Республика Германия.

Вес Нетто: 60 кг (100% брутто). Вес Брутто: 60 кг.

Товар N6, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708109009

Описание из декларации бампера и их части для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1.бампер автомобильный передний, в сборе, бывший в употреблении, изготовитель V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт. Мест: 2 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 30 кг (100% брутто). Вес Брутто: 30 кг.

Товар N7, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8512200009

Описание из декларации приборы освещения для транспортных средств, для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1. фара автомобильная задняя, бывшие в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 14 шт.

2.фара автомобильная передняя, в сборе, бывшие в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4 шт. мест: 18 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 40 кг (100% брутто). Вес Брутто: 40 кг.

Товар N8, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 7009100009

описание из декларации зеркала стеклянные, в рамах, заднего обзора для транспортных средств для ремонта и технического обслуживания, бывшие в эксплуатации

1.зеркало автомобильное заднего вида, бывшее в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 20 шт. мест: 20 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 20 кг (100% брутто). Вес Брутто: 20 кг.

Товар N9, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8708999709

описание из декларации части и принадлежности для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1. расширительный бачок автомобильный бывший в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 4 шт. мест: 4 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 4 кг (100% брутто). Вес Брутто: 4 кг.

Товар N10, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8421990008

Описание из декларации части оборудования и устройств для фильтрования или очистки

жидкостей или газов, для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1.корпус воздушного фильтра бывший в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 3 шт. мест: 3 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 3 кг (100% брутто). Вес Брутто: 3 кг.

Товар N11, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 8501109900

описание из декларации двигатели электрические постоянного тока мощностью не более 37,5 вт, для ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, бывшие в эксплуатации

1.механизм стеклоочистителя в сборе бывший в употреблении, изготовитель: V., товарный знак: 

<

данные изъяты>, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1шт. мест: 1 Происхождение: Федеративная Республика Германия

Вес Нетто: 2 кг (100% брутто). Вес Брутто: 2 кг.

При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № *******) выявлено, что ООО «УЛАДА» в ДТ № ******* не задекларировало по установленной форме следующий товар: передние стойки подвески в сборе с рычагами, ступицами, тормозными суппортами, тормозными дисками, на деталях имеются маркировки «M.B.», всего 10 штук, 10 грузовых мест, общий вес нетто 377,5 кг, общий вес брутто соответствует весу нетто.

Своими действиями ООО «УЛАДА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «УЛАДА» М.О. вину общества не признал, при этом пояснил, что согласно условиям поставки и записей в инвойсе ввозился, в т.ч., такой товар, как балка подвески автомобильной передняя, в сборе….. Передние стойки являются составными частями балок подвески передней, но для удобства транспортировки были отсоединены от балок. Однако, сотрудник таможни посчитал стойки отдельным товаром, что не является верным. При таких обстоятельствах полагал, что ДТ была составлена правильно и в действиях декларанта отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО1, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просила суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ООО «УЛАДА» наказание в пределах санкции статьи с учетом наличия отягчающего наказание обстоятельства, так как Общество ранее привлекалось к ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей привлекаемого к ответственности лица и Псковской таможни, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Статья 84 п. 2 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Недекларирование товаров, в силу положений п.п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ООО «УЛАДА» судье представлены:

- ДТ № *******;

- акт таможенного досмотра № *******;

- протокол изъятия от ** ***2018;

- заключение экспертов ******* от ** ***2018;

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают. 

Согласно заключению экспертов ******* от ** ***2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом настоящего административного правонарушения, по состоянию на ** ***2018 на рынке РФ определена в размере 153330,00 рублей.

Обсуждая вопрос о наличии вины декларанта в не декларировании товара, суд исходит из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона. 

Оценив доводы представителя юридического лица, не признавая их состоятельными и расценивая их, как желание, направленное на избежание ответственности, судья исходит из того, что объективных обстоятельств, препятствующих декларанту выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено, относясь к ним со всей степенью заботливости и осмотрительностью, ООО «УЛАДА» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но соответствующих мер не предприняло что, исходя из положений, предусмотренных ст.84 ТК ЕАЭС, в совокупности с положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Оценив установленные в суде обстоятельства, вышеизложенные нормы, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «УЛАДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в судебном заседании установлена.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Оснований для освобождения ООО «УЛАДА» от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении декларанта к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и полагает целесообразным назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «УЛАДА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: передние стойки подвески в сборе с рычагами, ступицами, тормозными суппортами, тормозными дисками, на деталях имеются маркировки «M.B.», всего 10 штук, 10 грузовых мест, общий вес нетто 377,5 кг, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «РОСТЭК-НТБ» (Псковская область, Себежский район, вблизи ориентира д. Хрошки).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Григорьева С.А.

СПРАВКА.

Копия постановления направлена (вручена) «___»______________ 2018 года

лицу, в отношении которого оно вынесено

секретарь ____________________________________________________