ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов дела

16 февраля 2018 года город Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Кулагин А.В., 

рассмотрев материалы дела № 5-17/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

"ДАТА" УУП ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ. 

"ДАТА" протокол в отношении ФИО1 с материалами дела направлен в Слюдянский районный суд для рассмотрения.

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении и приложенном к нему материале недостатки послужили основанием для возвращения такового начальнику ОМВД России по Слюдянскому району "ДАТА", "ДАТА", "ДАТА".

"ДАТА" протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 с делом вновь поступил в Слюдянский районный суд.

Анализ представленного материала свидетельствует о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных материалов в отношении ФИО1 должностному лицу на основании следующего.

При подготовке дела к рассмотрению судья устанавливает, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать достаточно материалов для рассмотрения его по существу. 

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

Между тем, материал не содержит сведений о надлежащем уведомлении ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении № *** от "ДАТА", а также о направлении ему копии такового.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не имеет полного описания события правонарушения: не конкретизирован механизм нанесения побоев А., место совершения правонарушения, отсутствует протокол осмотра места происшествия.

Из представленного материала также следует, что "ДАТА" УУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и административное расследование. 

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

В рамках административного расследования по данному делу комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий не проводился, экспертиза освидетельствуемого А. проведена на основании постановления УУП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 от "ДАТА" в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу.

Таким образом, при устранении недостатков должностному лицу следует решить вопрос о подсудности данного дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от "ДАТА" № *** и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, начальнику ОМВД России по Слюдянскому району для устранения выявленных недостатков.

Судья: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"