2-4001/2025

22RS0065-01-2025-002740-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Литвиновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Алтайскому краю о защите социальных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также - ОСФР по Алтайскому краю) о защите социальных прав. 

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приняла гражданство РФ. Вместе с ней гражданство принял ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Позже, по независящим от нее причинам гражданство получил ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагает, что после приобретения ею и детьми гражданства, у нее возникает право на материнский (семейный) капитал. Ответчиком отказано в мерах социальной поддержки, поскольку на день рождения ребенка истец не являлась гражданкой РФ. С указанными решениями истец не согласна.

На основании изложенного, истец просила признать уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, недействительным (а, равно, незаконным), возложить обязанность на ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку она не является гражданином РФ на день рождения второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Федеральный закон №256-ФЗ) (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2024, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007. 

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Предыдущая редакция ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусматривала, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007. 

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

По смыслу закона, в том числе в редакции, действующей до 01.01.2024, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о получении спорной меры государственной поддержки является наличие или отсутствие гражданства Российской Федерации у матери и ребенка не на дату обращения за выдачей сертификата на получение материнского капитала, а на момент рождения ребенка, в связи с которым приобретается право на получение указанной меры поддержки.

Важным условием возникновения права на материнский капитал является наличие гражданства РФ на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого связано возникновение этого права. 

Аналогичные разъяснения даны в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о рождении второго ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «отец» указан ФИО5, гражданство Казахстан, в графе «мать» указана ФИО1, гражданство Казахстан. 

ФИО1 принята в гражданство РФ решением компетентного органа от ДД.ММ.ГГГГ. 

Сторона истца в судебном заседании не оспаривала приобретение гражданства Российской Федерации после рождения второго ребенка.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на предоставление государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 

Доводы истца о том, что юридическое значение имеет гражданство Российской Федерации на момент подачи заявления о выдаче сертификата, основаны на неправильном толковании норм материального права.

На основании приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, исковые требования ФИО1 о признании уведомления, решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, недействительным (а, равно, незаконным), о возложении обязанности на ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Срок для обращения в суд за защитой нарушенного права не пропущен. 

На основании ст.98 ГПК РФ, поскольку истцу в иске отказано, судебные расходы ей не возмещаются. 

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина