Судья Гусынина О.Г. Дело № 21-238/18

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2018 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Вегель А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 февраля 2018 года по делу по жалобе защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от 18 января 2018 года ***-АП, которым 

Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация г. Рубцовска), юридический адрес: 

<

...>, ИНН ***, ОГРН ***, 

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А., Администрация г. Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству ***, о возложении на Администрацию г. Рубцовска обязанности: организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по ул. 

<

...> в городе Рубцовске Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГ, не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГ.

Бездействие Администрации г. Рубцовска квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник Администрации г. Рубцовска ФИО1 обратилась в Рубцовский городской суд Алтайского края с жалобой. 

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 февраля 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации г. Рубцовска ФИО1 просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 29 июля 2016 года Администрацией г. Рубцовска направлена заявка в адрес председателя комитета по финансам, налоговой и кредитной политике на бюджетное финансирование в 2017 году муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы, для своевременного проведения ремонта и содержания автомобильных дорог необходимы затраты на сумму 

<

...> рублей. Вместе с тем, объем финансирования программы на 2017 год утвержден в размере 

<

...> рублей, из них на развитие и содержание транспортной инфраструктуры утверждено 

<

...> рублей. Следовательно, Администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Жалоба на решение от 19 февраля 2018 года, копия которого вручена Администрации города 27 февраля 2018 года, подана 07 марта 2018 года, в установленный срок.

В судебное заседание законный представитель и защитник Администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи не подлежащим отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу ***, на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность организовать проведение ремонтных работ дорожного покрытия по ул. 

<

...> в городе Рубцовске Алтайского края в срок до ДД.ММ.ГГ.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Рубцовский МОСП по юридическим лицам УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, - 5 дней.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, должником добровольно не исполнено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ с должника взыскан исполнительский сбор. 

Администрация г. Рубцовска неоднократно ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ Администрации г. Рубцовска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до ДД.ММ.ГГ. Постановление вручено должнику ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. 

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГ, не было исполнено ни в срок, установленный решением суда, ни в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что не оспаривается заявителем.

Из представленных Администрацией города Рубцовска документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда по организации проведения ремонтных работ дорожного покрытия по ул. 

<

...> в г. Рубцовске Алтайского края, не принято, в связи с чем положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.

В материалах исполнительного производства какие – либо сведения, подтверждающие принятие должником мер к исполнению судебного акта, отсутствуют. Направление заявки на бюджетное финансирование на 2017 год, в которую была включена муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске» на 2015-2017 годы, и выделение денежных средств не в полном объеме, не подтверждают принятие реальных мер к исполнению требований исполнительного документа. 

Доводы жалобы об ограниченности денежных средств для проведения указанных работ, а также ссылки на целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Администрацией города Рубцовска административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут. 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела должностным лицом и жалобы судьей городского суда не установлено. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Вегель