Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2025 г. г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Векшиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-258/2025 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 23 по Иркутской области) обратилась в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности в размере 22 735,66 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год: налог - 18 385,70 руб., пени - 30,95 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2019 год: налог - 4 311,75 руб., пени - 7,26 руб.; пени 38,21 руб. 

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 состоял на учете в межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до **.**.****, и, соответственно, обязан был осуществлять исчисление и уплату сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) устанавливает обязанность уплатить сумму страховых взносов на ОПС в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000,00 руб., - в фиксированном размере 2 935,00 руб. за расчетный период 2019 года. Расчет суммы страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2019 год рассчитывается по следующей формуле: (29 354,00 / 12) * 7 + (29 354,00 / 12 / 31) * 16 = 18 385,70

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность уплатить сумму страховых взносов на ОМС в фиксированном размере 6 884,00 руб. за расчетный период 2019 года. Соответственно, с учетом того, что деятельность ФИО1 в качестве ИП прекращена **.**.****, расчет суммы страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2019 год рассчитывается по следующей формуле: (6 884,00 / 12) * 7 + (6 884,00 / 12 / 31) * 16 = 4 311,75 руб.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с **.**.**** за 2019 год в сумме 18 385,70 руб., начислены соответствующие пени: за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 30,95 руб., рассчитанные следующим образом: недоимка* число дней просрочки* процентная ставка пени. Пени до настоящего времени не уплачены.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **.**.**** за 2019 год в сумме 4 311,75 руб., начислены соответствующие пени: за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 7,26 руб., рассчитанные следующим образом: недоимка* число дней просрочки* процентная ставка пени.

В связи с тем, что налоги, пени, страховые взносы и штрафы не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от **.**.****.

С заявлением налоговый орган к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 не обращался.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что до настоящего времени задолженность не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу его регистрации, которое возвращено в адрес суда почтовым отделением связи по истечению срока хранения. 

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. 

Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. 

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (пп. 1); не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абз. 3 пп. 2).

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пунктом 5 статьи 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. 

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области налогоплательщику ФИО1 выставлено требование *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на **.**.**** с предложением в срок до **.**.**** погасить задолженность по страховым взносам за 2019 год по сроку уплаты – **.**.**** в размере 22 697,45 руб. и пени в размере 38,21 руб.

Поскольку сумма задолженности по страховым взносам, подлежащая взысканию с ФИО1, превышает 10 000,00 руб., срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок исполнения требования *** установлен в данном требовании и истек **.**.****, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек **.**.**** (последний день подачи).

Как следует из административного искового заявления, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 к мировому судье не обращался.

Согласно входящему штампу суда настоящее административное исковое заявление поступило в суд **.**.****, в связи с чем суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд за взысканием с ФИО1 указанной задолженности.

Оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд за взысканием с ФИО1 страховых взносов, пени суд не усматривает, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие у межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области возможности своевременно обратиться в суд, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока.

При наличии таких обстоятельств в удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по страховым взносам, пени, следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, взыскании задолженности в размере 22 735,66 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год: налог - 18 385,70 руб., пени - 30,95 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2019 год: налог - 4 311,75 руб., пени - 7,26 руб.; пени 38,21 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения – 19.02.2025.