В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Устьянцевой-Мишневой О.О.

Дело № 12-217/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 

24 сентября 2025 года 

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

07 апреля 2025 года УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 от 07 апреля 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с невозможностью привлечь ФИО1 к административной ответственности на общих основаниях.

22 апреля 2025 года, не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с жалобой.

Определением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 июля 2025 года производство по жалобе ФИО1 прекращено.

ФИО1, выражая несогласие с определением судьи, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, с дополнением к жалобе, просит определение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, обязать суд первой инстанции установить фактическую дату получения постановления, рассмотреть жалобу по существу. 

ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Судья районного суда установил, что постановление должностного лица административного органа от 07 апреля 2025 года было направлено ФИО1 простым заказным письмом; на копии почтового конверта, представленного в материалы дела, имеется единственная дата – 11 апреля 2025 года; иной информации о дате получения ФИО1 обжалуемого постановления материалы дела не содержат. С учетом изложенного судья районного суда пришел к выводу об истечении срока обжалования постановления 21 апреля 2025 года, о подаче жалобы ФИО1 22 апреля 2025 года с пропуском установленного законом срока. Поскольку жалоба ФИО1 не содержит ходатайства о восстановлении срока обжалования, возможность возвращения жалобы со стадии подготовки судом утрачена, судья районного суда прекратил производство по жалобе ФИО1 на постановление от 07 апреля 2025 года.

В соответствии с ч.1.1 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 22 апреля 2025 года в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступила жалоба ФИО1 на постановление должностного лица административного органа от 07 апреля 2025 года.

23 апреля 2025 года судьей районного суда из административного органа истребованы материалы производства в отношении ФИО1, на основании которых вынесено постановление.

15 мая 2025 года судьей районного суда из административного органа повторно истребованы материалы производства в отношении ФИО1 (КУСП №2843 от 10 марта 2025 года).

Материалы проверки (КУСП №2843 от 10 марта 2025 года) поступили в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 04 июня 2025 года, определение судьи районного суда о прекращении производства по жалобе вынесено 31 июля 2025 года, то есть в пределах срока, установленного ч.1.1 ст.30.5 КоАП РФ, который подлежит исчислению со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Таким образом, доводы автора жалобы о нарушении судьей районного суда сроков рассмотрения жалобы не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания было рассмотрено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ с вынесением определения от 31 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства. При таких обстоятельствах доводы автора жалобы о том, что судьей районного суда не было рассмотрено ходатайство ФИО1 об отложении судебного заседания подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения при исследовании материалов дела.

В полномочия судьи, рассматривающего жалобу в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, не входит рассмотрение вопроса о направлении информации о нарушении процессуальных сроков в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края. С учетом изложенного оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о направлении информации в Квалификационную коллегию судей Хабаровского края не имеется.

Основания для удовлетворения ходатайства ФИО1 об истребовании из суда первой инстанции доказательств, содержащих даты получения документов, отсутствуют, поскольку в ходатайстве не конкретизировано, какие документы необходимо истребовать.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В материалах проверки (КУСП №2843 от 10 марта 2025 года), поступивших в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 04 июня 2025 года, отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии постановления от 07 апреля 2025 года заказным почтовым отправлением.

Копия обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 с уведомлением о результатах проверки от 09 апреля 2025 года.

К жалобе на постановление от 07 апреля 2025 года, поступившей в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края 22 апреля 2025 года, были приложены, в том числе копии уведомления о результатах проверки от 09 апреля 2025 года и лицевой стороны конверта, на котором указана дата – 11 апреля 2025 года.

Дата, указанная на копии лицевой стороны почтового конверта, приложенного к жалобе - 11 апреля 2025 года – не свидетельствует о том, что ФИО1 получил копию оспариваемого постановления 11 апреля 2025 года.

Срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, подлежит исчислению со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах исчисление срока на обжалование постановления с 12 апреля 2025 года (день, следующий за днем сдачи отправителем простого почтового отправления в отделение почтовой связи) является неверным. В связи с чем выводы судьи районного суда об истечении 21 апреля 2025 года срока обжалования постановления от 07 апреля 2025 года не обоснованы. 

Судья районного суда в нарушение требований ст.24.1 КоАП РФ при отсутствии сведений о дате получения ФИО1 копии оспариваемого постановления не принял мер к истребованию у ФИО1 почтового конверта, в котором ему было направлено постановление от 07 апреля 2025 года, с целью установления даты поступления отправления в почтовое отделение по месту нахождения адресата, сведения об обстоятельствах направления в адрес ФИО1 оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении в административном органе не запрошены. 

С учетом изложенного выводы судьи районного суда о пропуске ФИО1 срока обжалования постановления сделаны преждевременно, без надлежащего установления всех имеющих значение обстоятельств. 

Вынесенное судьей районного суда определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материалы по жалобе на постановление - направлению в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на стадию принятия жалобы к производству суда.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Определение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело возвратить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на стадию принятия жалобы к производству суда.

Судья Хабаровского краевого суда