Дело № 5-235/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2017 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Маркова Л.С.,

при секретаре Бондаревой Е.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ____/____/_____ года рождения, гражданина ......................, уроженца ......................, индивидуального предпринимателя, образование среднее, зарегистрированного и проживающего по адресу: ......................, паспорт № _______, выданный ____/____/_____ ......................,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2017 года в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: ......................, по соблюдению правил миграционного законодательства и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в р.п. Климово Брянской области было установлено, что 26 июля 2017 года работодатель индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина ...................... ФИО без разрешения на работу, необходимого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ст. УУП ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, изучив дело об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, объективно подтверждена собранными и исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 26 июля 2017 года в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: ......................, по соблюдению правил миграционного законодательства и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в р.п. Климово Брянской области было установлено, что ____/____/_____ работодатель индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина ...................... ФИО без разрешения на работу, необходимого в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него оформленного в соответствии с законодательством патента, дающего право иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности, и вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении А А №1432/Л0021915 от 28 июля 2017 года; рапортом от 26 июля 2017 года; протоколом осмотра места происшествия от 26 июля 2017 года с фототаблицей к нему, объяснением ФИО3 от 26 июля 2017 года, объяснением ФИО от 26 июля 2017 года.

Достоверность и допустимость представленных доказательств судьей под сомнение не ставится, поскольку они согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины в совершении правонарушения, и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. 

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток путем запрета эксплуатации помещения по адресу: .......................

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья Л.С. Маркова