Решение

 суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 262 «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Дело № 2-156/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 29 июня 2018г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой О.В., 

с участием истца- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, в лице ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Пильнинскому районному потребительскому обществу об обязании выполнения требований санитарного законодательства,

установил:

Истец- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области обратилось в Пильнинский районный суд с исковым заявлением к Пильнинскому районному потребительскому обществу, в котором просит обязать Пильнинское районное потребительское общество устранить нарушения санитарного законодательства:

путем обеспечения доступности оконных стекол для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта в магазинах: р.п. Пильна №№ ………, ………, ………, в магазинах ТПС ………, …….., ………, …….., ………, ………, ………, ………, …………; 

обеспечения в складских помещениях магазинов р.п. Пильна №№ ………, …….., в магазинах ТПС …….., ………, ………, …….., № …., ………, ………., ………. оборудования, в том числе стеллажей, прилавков с гигиеническим покрытием, позволяющим проводить влажную уборку и дезинфекцию; 

обеспечения отделки потолков и стен в торговых залах магазинов ТПС ………, ……., ………, ………, магазина № ………, из материалов, устойчивых к воздействию влаги температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; 

обеспечения отделки стен в торговых залах магазинов: ………, …….., ТПС ……… из материалов, устойчивых к воздействию влаги температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; обеспечения отделки стен в складских помещениях магазинов: ………., ………. из материалов, устойчивых к воздействию влаги температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; 

обеспечения проведения текущего ремонта в торговых залах магазинов: ……….., ………, ………, ………, в складских помещениях магазинов ………, ……, продуктовый …….., в магазинах ТПС ……., …….., …….., ……., в тамбурах магазинов ………, ……….. 

Истец просит обязать ответчика предоставить в адрес ФИО2: 

контракт на выполнение ремонтных работ; 

смету на проведение вышеуказанных работ; 

акты выполненных работ; 

документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных мероприятий. 

Истец просил установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства в течении 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

В обоснование своих требований Истец указал, что на основании распоряжения от …….. г. № ……… «О проведении плановой выездной проверки», подписанного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском районах- ФИО3, в период с …….. г. по ………г. была проведена проверка в отношении 24 объектов Пильнинского районного потребительского общества (Пильнинское райпо), юридический адрес: 607490 Нижегородская область, Пильнинский район, …………

Фактические адреса осуществления деятельности: 

607490 Пильнинский район, ……….

607490 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, ……….. 

607490 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, …………. 

607490 Пильнинский район, ………….

607490 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, …………

607498 Пильнинский район, …………

607498 Пильнинский район, …………. 

607498 Пильнинский район, ………….

607464 Пильнинский район, …………..

607431 Пильнинский район, ………….

607490 Нижегородская область, Пильнинский район, ………… 

607483 Пильнинский район, …………

607460 Пильнинский район, ………….

607460 Пильнинский район, …………. 

607460 Пильнинский район, …………..

607461 Пильнинский район, …………

607462 Пильнинский район, …………

607490 Пильнинский район, ………….

В результате проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей. По окончании проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № ……… от ………г. Также были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридического, должностных и физических лиц Пильнинского райпо, вынесены постановления по делам об административном правонарушении о наложении административных штрафов. ФИО2 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № …….. от ……… г. со сроком исполнения до ………г. (п.7,11,15,17,18,21,22), до 01.12.2016г. (п. 2,3,23,24,25), до ……..г. (п. 4,5,6,16,26), с ………г. и в дальнейшем не допускать подобных нарушений (п. 1,8,9,10,12,13,14,19,20,27,28,29,30,31,32).

Истец указывает, что на основании распоряжения от ……..г. № ……… была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению п.п.1,2,3,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,17,18,19,20,21,22,26,27,28,29,30,31,32 предписания № ……… от ………г., выданного по результатам проведения плановой проверки. Проверка проводилась в период с ……… г. по …….. г. В ходе проверки было установлено: предложения, указанные в п. 7,9,10,17 предписании № …….. от …….. г. не выполнены в полном объеме, а именно:

п.7- не выделены отделы по реализации сырой и готовой продукции в магазинах: …….., продуктовый № …., ТПС ………, …….., ………, ТПС ………;

п.9 - в магазине …….. не заменена разделочная доска, которая имеет неровную поверхность и изготовлена из материалов, неразрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

п.10 - не соблюдается периодичность прохождения медицинского осмотра у М.С.В., а именно: последний допуск к работе от …….. года, последняя цифровая флюорография легких от ……… года, последнее исследование на гельминтозы от …….. года, согласно Приказу от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» работники организаций торговли подлежат прохождению медицинских осмотров (обследований), лабораторным и функциональным исследованиям 1 раз в год;

п.17 - Пильнинским Райпо не организован сбор мусора и пищевых отходов в магазинах, находящихся в сельской местности, т.е. отсутствуют раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твёрдым покрытием, на расстоянии не менее 25 м от организации торговли.

Проверку предписания в Логистическо-коммерческом центре, магазинах ……., ……. и ТПС …….. провести не удалось, так как согласно Постановлениям Правления Пильнинского райпо №№ 104, 105 от ……. года и №№ 122, 123 от ……. года с ……… г и с ………. г. они закрыты. Ввиду закрытия Логистическо-коммерческого центра лабораторные исследования не были проведены.

По окончании проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № ……… от ……….г. и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Пильнинское районное потребительское общество по ч. 1 ст. 19.5. КоАП. ФИО2 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № …….. от ………. г. со сроком исполнения до ……… г. (п.1-4). Материалы дела об административном правонарушении были направлены мировому судье судебного участка Пильнинского судебного района Нижегородской области. Постановлением по делу мировой судья постановил подвергнуть Пильнинское райпо, юридический адрес: 607490 Нижегородская область, Пильнинский район, ………, административному наказанию в виде штрафа в размере 10000,00 рублей.

Истец указывает, что на основании распоряжения от ……. года № …….. о проведении внеплановой выездной проверки, в период с …….. г. по ……… г. была проведена проверка выполнения п. 2,3,23,24,25,26 предписания № …….. от ………г. и п. 1,2,3,4 предписания № ……… от ………г. в отношении Пильнинского райпо. Выявлен факт невыполнения п. 2,3,23,24,25,26 предписания № ………. от ……..г. в части:

п.2- оконные стекла не доступны для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта в магазинах: …….., ………, …….., в магазинах ТПС ……., ………, ………., …….., ………, ………, ………, …….., ………..

п.3- не обеспечено в складских помещениях магазинов ………, …….., в магазинах ТПС …….., ………, ………, ………, ………, …….., ……… оборудование, в т.ч. стеллажи, прилавки с гигиеническим покрытием, позволяющим проводить влажную уборку и дезинфекцию.

п.23- не обеспечено отделка потолков и стен в торговых залах магазинов: ТПС ……., …….., ………, ………, магазина № 2 …….. из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке.

п.24- не обеспечено отделка стен в торговых залах магазинов: …….., ………, ТПС …….., ………, ………, ……… из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке.

п.25- не обеспечено отделка стен в складских помещениях магазинов: …….., ……., ………, ………. из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке.

п.26- не обеспечено проведение текущего ремонта в торговом зале магазинов: ………, ………, ……… № 2, ………., в складских помещениях магазинов ………, ………, продуктовый ……., в магазинах ТПС …….. № 1, № 2, № 3, …….., ………, с. ………, в тамбурах магазинов ……., ………. № 2.

По окончании проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) № …….. от ……….г. и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Пильнинского райпо по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. ФИО2 выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № ……… от …….. г. со сроком исполнения до ……….. г. (п.1-6).

Истец указывает, что на основании распоряжения от ……… г. № ……. о проведении внеплановой выездной проверки, в период с ………г. по ……… г. была проведена проверка выполнения п. 1,2,3,4,5,6 предписания № ……… от ……… г. в отношении Пильнинского райпо. Выявлен факт невыполнения п. 1,2,3,4,5,6 предписания № ……. от ……….г. в части:

п.1.- не обеспечена доступность оконных стекол для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта в магазинах: ………. №№ 2, 4, 6, ……., ………, в магазинах ТПС ………, с. ………, …….., …….. № 3, ……., …….., …….., …….., ………..

п.2.- не обеспечено в складских помещениях магазинов ……… №№ 4, 6, ………, в магазинах ТПС …….., ………, ………., …….. № 2, № 3, …….., ………, ……… оборудование, в т.ч. стеллажи, прилавки с гигиеническим покрытием, позволяющим проводить влажную уборку и дезинфекцию.

п.3.- не обеспечена отделка потолков и стен в торговом зале магазина ТПС ………, …….., ………, ………, магазина № 2 ……… из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке.

п.4.- не обеспечена отделка стен в торговых залах магазинов: …….., …….., ТПС ……. № 2 из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке.

п.5.- не обеспечена отделка стен в складских помещениях магазинов: …….., ……… из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке.

п.6.- не обеспечено проведение текущего ремонта в торговых залах магазинов: ………, ………., …….. № 2, ………., в складских помещениях магазинов …….., ………., продуктовый ………, в магазинах ТПС …….. № 2, № 3, ………, ………, ………, в тамбурах магазинов ………., …….. № 2.

Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавалось в связи с неоднократным его неисполнением. 

Истец указывает, что согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Ответственным за выявленные нарушения является Пильнинское районное потребительское общество, которое на протяжении длительного периода времени, упорно не исполняет предписание должностного лица ФИО2. В связи с этим Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области вынуждено обратиться в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца- ФИО1, действующая на основании доверенности поддержала исковые требования, изложенные в исковом заявлении в полном объёме и просила обязать Пильнинское районное потребительское общество (Пильнинское Райпо) устранить нарушения санитарного законодательства, указанные в исковом заявлении, а также обязать предоставить в адрес ФИО2: контракт на выполнение ремонтных работ, смету на проведение вышеуказанных работ, акт выполненных работ, а также документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных мероприятий. 

Представитель истца уточнила срок исполнения требований по устранению нарушений и просила установить срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель Пильнинского Райпо в судебное заседание не явился. От представителя ответчика- ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ответчик признает полностью, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

Заслушав доводы представителя истца, изучив доводы представителя ответчика, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела. 

Ответчик- Пильнинское Райпо, иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области об обязании выполнения требований санитарного законодательства, признает в полном объёме, последствия признания иска понятны.

Представитель истца- ФИО1 просила принять от ответчика признание иска, пояснив, что считает его не противоречащим закону. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

Суд разъяснил участникам процесса последствия признания иска. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Суд принимает от ответчика признание иска, так как это не противоречит требованиям закона и не нарушает интересов сторон.

У суда нет оснований полагать, что признание иска совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

В силу требований ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание характер действий, которые ответчик должен провести для исполнения данного судебного решения, с учётом мнения сторон, суд считает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, удовлетворить и установить срок для совершения вышеуказанных действий- в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Суд обсудил вопрос о судебных расходах, понесённых сторонами в связи с рассмотрением данного дела, и пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Поскольку исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области удовлетворены в полном объёме, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 9 ст. 336.36 НК РФ, с Пильнинского Райпо надлежит взыскать государственную пошлину в связи с рассмотрением дела в размере 6000,00 рублей, которая подлежит зачислению в соответствии со ст. 61.1 БК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 68, 103, 173, 206, 194-197, 198 ч. 4 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к Пильнинскому районному потребительскому обществу об обязании выполнения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Пильнинское районное потребительское общество (Пильнинское Райпо) устранить нарушения санитарного законодательства путем:

обеспечения доступности оконных стекол для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта в магазинах: ……… №№ 2, 4, 6, ………, …….., в магазинах ТПС ………, ………., ………, ………. № 3, ………, …….., …….., ……., ……..; 

обеспечения в складских помещениях магазинов ……. №№ 4, 6, …….., в магазинах ТПС …….., ………, …….., …….. № 2, № 3, …….., …….., …….. оборудования, в том числе стеллажей, прилавков с гигиеническим покрытием, позволяющим проводить влажную уборку и дезинфекцию; 

обеспечения отделки потолков и стен в торговых залах магазинов ТПС …….., ……., …….., …….., магазина № 2 ……., из материалов, устойчивых к воздействию влаги температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке;

обеспечения отделки стен в торговых залах магазинов: ………., …….., ТПС ……… № 2 из материалов, устойчивых к воздействию влаги температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке; 

обеспечения отделки стен в складских помещениях магазинов: …….., ………. из материалов, устойчивых к воздействию влаги температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке;

обеспечения проведения текущего ремонта в торговом зале магазинов: …….., ………, ……… № 2, ………, в складских помещениях магазинов …….., …….., продуктовый …….., в магазинах ТПС …….. № 2, № 3, …….., ………, …….., в тамбурах магазинов ………., ……… № 2.

Обязать Пильнинское районное потребительское общество (Пильнинское Райпо) Предоставить в адрес ФИО2: контракт на выполнение ремонтных работ; смету на проведение вышеуказанных работ, акт выполненных работ; документы, подтверждающие выполнение вышеуказанных мероприятий. 

Установить Ответчику срок исполнения требований по устранению нарушения санитарного законодательства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Взыскать с Пильнинского районного потребительского общества (Пильнинское Райпо) в доход бюджета Муниципального образования «Пильнинский район Нижегородской области» государственную пошлину в связи с рассмотрением дела, в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд.

Судья: Н.Ф. Удалов.