Дело № 12-216/2017

РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тракья Гласс Рус» М. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району В. от 24 апреля а 2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении АО «Тракья Гласс Рус» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

На данное постановление представителем АО «Тракья Гласс Рус» М. подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, указав, что вес, указанный в постановлении не может быть достоверным. Согласно транспортной накладной от Дата обезличена общий вес груза в автопоезде составляет 19454 кг. Данный груз принят перевозчиком и грузополучателем без замечаний по количеству (весу), что свидетельствует о достоверных данных, указанных в накладных. Данный вес подтверждается и весовой накладной, согласно которой общий вес груза, взвешенный на весах АО «Тракья Гласс Рус», не превышает допустимых норм. Груз, а именно стекольная продукция, перевозимая на таком автопоезде, крепится в транспортных пирамидах, которые в свою очередь крепятся ремнями к бортам полуприцепа, что исключает их движение (перемещение) во время транспортировки груза. В полуприцеп автопоезда возможно разместить две транспортные пирамиды. Одна пирамида располагается в полуприцепе в районе второй оси, вторая в районе третьей, четвертой и пятой осях равномерно. Каждая пирамида с грузом весит не более 10 тонн, что тем самым исключает нагрузку на какую -либо ось. При выявлении нарушения ПДД должностным лицом не принято во внимание, что поставка груза осуществлялась на условиях EXW согласно Инкотермс 2010. EXW –«Франко-завод» с указанием названия места завода (также применяется русское «Самовывоз») Ответственность продавца заканчивается при передаче товара покупателю или нанятому им перевозчику в помещении продавца; продавец не отвечает ни за погрузку товара на транспорт, ни за уплату таможенных платежей, ни за таможенное оформление экспортируемого товара; покупатель несет все расходы по вывозу товара со склада, перевозке, таможенному оформлению и т.д. Таким образом, так как грузоотправитель не осуществлял погрузку товара на транспортное средство, то в действиях АО «Тракья Гласс рус» отсутствует состав вмененного правонарушения. В постановлении указано о привлечении юридического лица к административной ответственности, без указания о признании его виновным, следовательно не мотивирован вывод о наличии виновности. Указывает о наличии признаков малозначительности совершенного правонарушения и отсутствие в постановлении сведений о поверке весов, на которых происходило взвешивание транспортного средства.

В судебном заседании представитель АО «Тракья Гласс Рус» Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району Х. в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 12 статьи 11 Федерального закона от Дата обезличена N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от Дата обезличена « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от Дата обезличена N 257-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 272 (ред. от Дата обезличена), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от Дата обезличена Номер обезличена-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением Номер обезличена Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Расположение осей транспортного средства Скания г/н Номер обезличена- одиночные, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось составляет 9(10) тонн. 

Согласно протоколу ...... от Дата обезличена в отношении ООО «Тракья Гласс Рус» Дата обезличена в 17 час 37 мин. юридическое лицо осуществила погрузку груза в транспортное средство Скания г/н Номер обезличена рус с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, нагрузка на 2-ю одиночную ось согласно акту Номер обезличенаДата обезличена6 кг при допустимой 10000 кг, согласно приложению Номер обезличена вышеуказанных правил, превышение составляет 3,2 %.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району В. от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, АО «Тракья Гласс Рус» подвергнуто к административному наказанию по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 400000 руб.

Согласно транспортной накладной Номер обезличена от Дата обезличена грузоотправителем являлось юридическое лицо АО «Тракья Гласс Рус». После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были, замерялся только общий вес груза, так согласно транспортной накладной от Дата обезличена Номер обезличена и товарной накладной от Дата обезличена, вес груза составил 19 454,400 кг; согласно весовой накладной от Дата обезличена вес груза составил 19380 кг. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества, где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства свыше 2%; 

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении АО «Тракья Гласс Рус» административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что вес, указанный в постановлении не может быть достоверным, заявитель физически не мог допустить перегруз транспортного средства, смещение груза во время движения произойти не могло, суд считает несостоятельными, поскольку общество привлечено к административной ответственности за перегруз на ось, а не по общему весу, кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о взвешивании транспортного средства по нагрузке на оси. 

Ссылка заявителя о том, что в действиях общества отсутствует состав вмененного правонарушения поскольку поставку груза осуществлялась на условиях EXW согласно Инкотермс 2010 EXW – «Франко завод» соответственно погрузку товара АО «Тракья Гласс Рус» не осуществляло, суд считает голословным, данная ссылка ничем не подтверждена, доказательств этому в судебном заседании не добыто. Согласно товарной и транспортной накладным грузоотправителем является АО «Тракья Гласс Рус», которое и осуществляло погрузку, других данных о лицах осуществивших погрузку, кроме как АО «Тракья Гласс Рус» в данных документах не имеется.

Доводы заявителя о малозначительности деяния суд также считает несостоятельными, поскольку юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не сделало этого, критерий малозначительность, носит оценочный характер, который исходя их обстоятельств дела по мнению судьи таковым не является.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными, отсутствие в постановлении сведений о поверке весов на которых происходило взвешивание транспортного средства и указание в резолютивной части на виновность привлекаемого лица не могут повлечь отмену постановления, поскольку сведения о поверке указываются в Акте Номер обезличена; назначение наказания в виде штрафа с указанием статьи совершенного правонарушения указывает на виновность привлекаемого лица. 

При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей является правильным.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы-без удовлетворения. 

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району В. от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Тракья Гласс Рус» оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения. 

Судья: