№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ..., Администрации ..., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития ... об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском ..., Администрации ..., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития ... об обязании предоставить жилое помещение, указав следующее. 

Распоряжением ... № от ...г. ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (состав семьи - 1 человек), и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма в связи с тем, что он страдает тяжелой формой хронического заболевания.

ФИО1 является инвалидом с детства, И группа, бессрочно, страдает заболеванием, относящимся к п.2 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, что подтверждается справками № №, ВК №.

Истцом соответствующие документы были представлены в ..., однако жилое помещение вне очереди ему по настоящее время не предоставлено, что нарушает его право, гарантированное н.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ..., Администрацию ... предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма на состав семьи один человек, в соответствии с нормой предоставления и с учетом его права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам указанным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ... ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать, представила письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития ... ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать.

Представитель ответчика Администрации ..., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ранее представил письменные возражения на иск. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением ... № от ...г. ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (состав семьи - 1 человек), и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма в связи с тем, что он страдает тяжелой формой хронического заболевания (л.д.4-5).

ФИО1 является инвалидом с детства II группы, бессрочно, страдает заболеванием, относящимся к п.2 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, что подтверждается справками № №, ВК № (л.д. 8-14).

Письмом ... ФИО1 разъяснено, что с ... он состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении (л.д.15).

Справкой ГБУ РО ПНД подтверждено, что ФИО1 страдает тяжелым хроническим психическим расстройством (л.д. 27).

Согласно справке ООО «УК ЖКХ-1» в квартире по адресу: ... зарегистрированы 5 человек, в том числе ФИО1 (л.д.28).

В общей долевой собственности ФИО1 находится земельный участок 1/8 доли, по адресу: ..., в границах земель СПК Авангард (л.д.29-30).

ФИО1 обращался в ... с необходимыми документами и был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 32-58).

В материалы дела представлена отчетность по квартирному учету администрацией района города по состоянию на квартал, где ФИО1 числится 14. 

Порядок постановки на учет и последующее предоставление гражданину жилого помещения по договору социального найма установлен Областным законом ... от ... НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории ...".

Согласно п. п. 1, 7 ст. 2 указанного закона, орган местного самоуправления ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности принятия на учет.

Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Областного закона, для снятия их с учета.

В силу ст. 7 Областного закона ... от ... N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории ..." контроль за ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма категориям граждан, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти ... в сфере территориального развития, архитектуры и градостроительства в порядке, регламентирующем обеспечение жильем каждой отдельной категории граждан и установленном ....

Таким образом, законодательством субъекта установлен административный порядок предоставления жилого помещения нуждающимся в нем гражданам, в том числе лицам из категории, к которой относится ФИО1

Судебное принуждение возможно в случае нарушения уполномоченным органом местного самоуправления прав граждан той или иной категории по обеспечению их жильем. Такое нарушение прав может быть выражено в длительном непредставлении жилого помещения, в непринятии должных мер к отысканию денежных средств для строительства или приобретения жилья в целях его предоставления гражданам, нуждающимся в жилом помещении.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, с учетом которых можно сделать вывод о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей по обеспечению заявителя жильем.

Так, судом достоверно установлено, что ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, с ... В деле отсутствуют сведения о возможности предоставления жилья с учетом соблюдения установленной административной процедуры в течение месяца с момента постановки заявителя на учет. Кроме того, удовлетворение при таких обстоятельствах иска приведет к тому, что истцу будет предоставлено жилье в порядке исполнения судебного решения при наличии иных лиц, также имеющих право на внеочередное предоставление жилья, но вставших на учет ранее истца, что недопустимо.

Учитывая в совокупности вышеуказанные обстоятельства, суд не усматривает в действиях ответчиков нарушений прав истца и приходит к выводу о том, что требования о защите нарушенных прав преждевременные и не подлежащие удовлетворению.

Наличие у истца такого заболевания, как тяжелое психическое расстройство, и проживание с ним в одной квартире четырех человек, двое из которых являются несовершеннолетними, само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения иска ввиду отсутствия в деле сведений о возможности предоставления жилья с учетом соблюдения установленной административной процедуры в течение месяца с момента постановки заявителя на учет.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав со стороны органа местного самоуправления в реализации его права на первоочередное получение жилья не имеют правового значения по данному спору. Право истца на получение жилого помещения как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N817, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, принадлежит ему в силу закона.

Доводы истца об отсутствии в законодательстве указания на срок, в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение, об отсутствии зависимости права на внеочередное предоставление жилья от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также об отсутствии указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, основанием для отмены правильного, по сути, решения являться не может ввиду отсутствия в деле сведений о возможности предоставления жилья с учетом соблюдения установленной административной процедуры в течение месяца с момента постановки заявителя на учет и доказательств бездействия органа местного самоуправления по обеспечению истца жилым помещением.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ..., Администрации ..., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития ... об обязании предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ... 

Судья: