Дело № 2а-401/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.06.2024 г. с.Октябрьское 

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: 

председательствующего судьи Магкаевой М.Д., 

при секретаре Сатушиевой Е.А.,

помощник судьи Гудиев Г.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-401/2024 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕК" к УФССП России по республике Северная Осетия-Алания, начальнику отделения – старшему судебному приставу Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия—Алания ФИО1, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания, 

установил:

ООО "ИНТЕК" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 08.11.2023 г. по 07.12.2023 г.); не осуществлении в пределах своей компенсации контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 08.11.2023 г. по 07.12.2023 г.); невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 15.11.2023 года по настоящее время; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство в отношении ФИО2, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 15.11.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 15.11.2023 г. по дату направления запросов. 

Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что 02.11.2023 года в адрес Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2023 г. в отношении ФИО2 и оригинал судебного приказа № 2-1534/20 от 20.07.2020 г. о взыскании суммы долга в размере 34 348,46 рублей, которое было получено административным ответчиком 07.11.2023 года. 

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство по состоянию на 15.11.2023 года не возбуждено (22дн.)

Судебный приказ № 2-1534/20 находится в Пригородном РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания без исполнения 22 дня. Начальник отделения- старший судебный пристав Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 08.11.2023 г. по 07.12.2023 г.) 

Представитель административного истца ООО "Интек" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

В материалах дела имеются возражения на административное исковое заявление начальника отделения – старшего судебного пристава Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, согласно которым согласно на исполнении в Пригородном РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания с 05.02.2024 года находится на исполнении исполнительный документ в отношении ФИО2 Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон по делу в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно статье 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства. 

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. 

Как установлено в судебном заседании, в Пригородный РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания поступил на исполнение судебный приказ № 2-1534/20 в отношении должника ФИО2, на основании которого 05.02.2024 года возбуждено исполнительное производство № 19342/24/15013-ИП. Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства через личный кабинет сайта ЕПГУ 05.02.2024 г. 

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы и вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оснований полагать о незаконном бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава Пригородного РОСП не имеется. 

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, суд считает, что бездействия не допущено и оснований для возложения на начальника отделения – старшего судебного пристава Пригородного РОСП обязанности не имеется. Все доводы жалобы, касающиеся бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Пригородного РОСП не относятся к предмету спора, так как представляют собой действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства. Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕК" к УФССП России по республике Северная Осетия-Алания, начальнику отделения – старшему судебному приставу Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия—Алания ФИО1, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 08.11.2023 г. по 07.12.2023 г.); не осуществлении в пределах своей компенсации контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 08.11.2023 г. по 07.12.2023 г.); не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 15.11.2023 года по настоящее время; об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Пригородного РОСП УФССП России по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться данное исполнительное производство в отношении ФИО2, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 15.11.2023 г. по дату направления запросов и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 15.11.2023 г. по дату направления запросов - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.Д.Магкаева