Дело № 2а-3191/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002г. (с изменениями и дополнениями), ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ей транспортные средства . На основании п.2 ст.2 закона Алтайского края № 66-ЗС от 10 октября 2002г. «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (с изменениями и дополнениями), физические лица уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговым органом. В соответствии со ст. 360 НК РФ, налоговым периодом для транспортного налога признан календарный год. Ответчик транспортный налог не уплатила. Сумма задолженности за 2014 год по налогу составляет 2783 руб., также начислена пеня за период со 02.10.2015 по 02.09.2016 в размере 317,07 руб. Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с п.п.2, 3 ст. 362 НК РФ следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае, регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Кроме того, в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в границах муниципального образования недвижимое имущество. В соответствии с гл 32 НК РФ должнику начислен налог на принадлежащее ей недвижимое имущество: квартиру за 2014 год в размере 98 руб., кроме того начислена пеня за период с 02.10.2015 по 02.09.2016 в размере 11,17 руб. ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление № 1137139 на уплату указанных налогов, в связи с его неуплатой направлено требование об уплате налогов , которые вручены ей надлежащим образом. Административный истец просил взыскать с административного ответчика сумму задолженности по налогам, а именно транспортный налог в сумме 2783 руб., пени в сумме 317,07 руб., налог на имущество физических лиц 98 руб., пени в сумме в сумме 11,17 руб. в пользу регионального бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю. Вместе с тем, к административному исковому заявлению истцом приложено ходатайство с просьбой о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась в суд с требованием о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц 2014 год, пеней, выставленных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19 октября 2015 г.

Срок исполнения названного требования установлен до 17 декабря 2015 г., следовательно, с учетом вышеприведенных нормативных положений срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 17 июня 2016 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 г.Рубцовска 14 июня 2016 г., то есть с соблюдением установленных сроков.

Судебный приказ, вынесенный 19 июня 2016 г., отменен определением и.о. мирового судьи этого же участка 15 июля 2016 г.

С административным иском в суд Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю обратилась 17 января 2017 г., то есть с пропуском установленного законом срока на 1 день (с учетом того, что 15 января приходилось на выходной день).

Согласно части 2 статьи 287 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, то есть уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью.. 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Таким образом, при подаче административного искового заявления налоговый орган должен представить суду доказательства вручения административного искового заявления и приложенных к нему материалов административному ответчику.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд с административным иском, административный истец указывал, что конверт с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами возвратился в налоговый орган только 16 января 2017 г., срок пропущен незначительно.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление с приложением направлено налоговым органом ФИО1 12 декабря 2016 Почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения 16 января 2017 г., то есть в последний день шестимесячного срока. Обращение в суд с административным иском последовало на следующий день -17 января 2017 г.

Суд полагает, что в данном конкретном случае пропусксрока обусловлен объективными обстоятельствами и не является следствиемненадлежащего выполнения должностными лицами налогового органа впроцессе осуществления контроля за соблюдением законодательства оналогах обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. В связи с этим суд считает возможным восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 3, ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. 

В соответствии с 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ).

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 94-ЗС) физические лица уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговым органом. В соответствии со ст. 360 НК РФ, налоговым периодом для транспортного налога признан календарный год.

Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с п.п.2, 3 ст. 362 НК РФ, следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае, регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. 

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год составила 2783 руб. Расчет задолженности судом проверен, является верным. Ответчиком не представлены возражения на произведенный расчет. 

В соответствии со ст. 2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10.10.2002 г. № 66-ЗС (действующего на момент начисления транспортного налога), вышеуказанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по истечении налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В данном случае – не позднее 01.11.2015 ФИО1 в установленный законом срок налог не уплатила. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавший на момент начисления налога) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

ФИО1 является плательщиком налога на принадлежащее ей имущество, на которое в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 в 2013-2014 году был начислен налог на имущество физических лиц за 2013-2014 год, в том числе: квартира . Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц составила 98 руб. До настоящего времени налог на имущество должником не уплачен.

В соответствии с п.9 ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшим на момент начисления налога на имущество физических лиц) вышеуказанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по истечении налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В данном случае – не позднее 01.11.2015. ФИО1 в установленный законом срок налог не уплатила.

В связи с неисполнением должником обязанности по уплате начисленных налогов на основании ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были направлены уведомления об уплате налогов от 29.03.2015. В связи с неоплатой налогов было направлено требование об уплате налога , что подтверждается списками заказных писем. Срок исполнения требования установлен до 17.12.2015. В установленный срок налог ФИО1 уплачен не был. 

В соответствии с ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не предоставлено доказательств в подтверждение исполнения им своей обязанности по уплате указанного налогов. 

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога за период с 02.10.2015 по 02.09.2016 в размере 317,07 руб., по уплате налога на имущество за период со 02.10.2015 по 02.09.2016 в размере 11,17 руб. Расчет пени, приложенный административным истцом, судом проверен, является верным, стороной ответчика оспорен не был. 

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производятся в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании с налогоплательщика - физического лица недоимки по налогам, пеней и штрафов может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По заявлению истца и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска. мировым судьей судебного участка № 4 г. Рубцовска 15.07.2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов. 15.07.2016 судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №3 г.Рубцовска. мировым судьей судебного участка № 4 г. Рубцовска был отменен. 

После этого, истец с административным иском обратился в суд 17.01.2017. 

Налоговым органом была соблюдена процедура взыскания налога и пени с ФИО1 в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств уплаты налога административным ответчиком не предоставлено, в связи с этим, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствие со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, от которой административный истец освобожден. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Срок для подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности восстановить. 

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю задолженность по налогам, а именно:

- транспортный налог в сумме 2783 руб., пени в сумме 317,07 руб. в пользу регионального бюджета и ;

- налог на имущество физических лиц 98 руб., пени 11 руб. 17 коп. в пользу местного бюджета .

Взыскать со ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Яркович