№ 2-374/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 09 июня 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф., 

при секретаре Громовой В.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании решения о перерасчете страховой пенсии незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику и просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 24 апреля 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение от 06 февраля 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты права на пенсию с 17 мая 2024 года, возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты права с 17 мая 2024 года по 15 января 2025 года.

Требования мотивированы тем, что 23 апреля 2024 года и 21 января 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты права с 17 мая 2024 года. Решением от 24 апреля 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 28.2. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). ИПК истца составляет 17,785, что менее требуемого 28,2, который складывается исходя из стажа работы до 01 января 2002 года, заработной платы до 01 января 2002 года, не страховых периодов (ухода за нетрудоспособным гражданином) и суммы страховых взносов с 01 января 2002 года по дату назначения пенсии. При подсчете ИПК, Фонд не учитывает период ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет и старше с 01 января 1998 года по 31 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 31 октября 2004 года, с 01 февраля 2010 года по 10 декабря 2014 года – 10 лет 11 месяцев 10 дней. С учетом данного ухода, ИПК у истца составляет 24,732, общий составит 42,5174, что выше требуемого 28,2. Пенсионный орган не указывает причину не включения данного периода работы в подсчет страхового стажа, истец могла бы получать пенсию с 17 мая 2024 года. Истец при обращении к ответчику представила необходимые документы 23 апреля 2024 года, однако, ей было отказано. По заявлению от 16 января 2025 года было принято решение о назначении пенсии с 16 января 205 года в связи с увеличением ИПК с учетом корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 14 января 2025 года в отношении сведений ухода трудоспособным лицом за лицом инвалидом первой группы, ребенком–инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет с учетом периодов с 01 января 1998 года по 31 января 2002 года, с 01 февраля 2002 года по 31 октября 2004 года, с 01 февраля 2010 года по 10 декабря 2014 года. 21 января 2025 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты права, решением было отказано. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости от выполнения своих обязанностей специалистами Пенсионного органа. Истец неоднократно обращалась с документами о назначении ей страховой пенсии по старости, только 16 января 2025 года пенсия была назначена. Решение по вопросу установления страховой пенсии, пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных и полученных документов. При обращении истца в пенсионный фонд, работники пенсионного фонда не проинформировали о перечне документов, которые необходимо представить в пенсионный орган для назначения страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивает и просит удовлетворить, суду показала, что впервые она обратилась в пенсионный фонд в 2021 году, где ей сказали прийти в 2024 году. Когда она пришла в 2024 году с паспортом, трудовой книжкой, СНИЛС, у нее не все документы взяли для назначения пенсии, отказали в приеме документов о ее месте работы в Ахманке, было приято решение об отказе в назначении пенсии, так как не хватало ИПК. Ей администратор в офисе пенсионного фонда сообщила, что возможно включить в стаж работы уход за престарелыми людьми, что она и сделала, обращалась несколько раз, после того, как установили необходимое количество баллов, ей была назначена пенсия. Считает, что ее права нарушены, так как первоначально при обращении для назначения пенсии, права не были разъяснены, о том, что пенсия складывается еще из ИПК, не объясняли, не сказали, что не хватает баллов, не разъяснили о необходимости указать уход за престарелыми людьми. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что должностными лицами не были разъяснены права, истец ухаживала не за одним человеком, до января 2025 года не хватало баллов для назначения страховой пенсии, ответчик отказал в перерасчете незаконно.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражения на исковое заявление поддержала и просила отказать в удовлетворении исковых требований, ФИО1 обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии 23 апреля 2024 года, где ей было отказано в связи с отсутствием ИПК, затем обращалась о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет: от 19 сентября 2024 года, от 01 октября 2024 года, от 10 января 2025 года. Затем обратилась 16 января 2025 года на основании актов свидетельских показаний, решений о корректировке, лицевой счет застрахованного лица был откорректирован и дополнен периодами стажа с 01 октября 1998 года по 31 января 2002 года и с 01 февраля 2002 года по 31 октября 2004 года, с 01 февраля 2010 года по 10 декабря 2014 года. При обращении 16 января 2025 года, пенсия была назначена, истец является получателем пенсии с 16 января 2025 года. 23 января 2025 года истец вновь обратилась о перерасчете пенсии с 17 мая 2024 года, 06 февраля 2025 года в перерасчете было отказано, так как решением от 24 апреля 2024 года было отказано, права на назначение страховой пенсии по старости на 17 мая 2024 года не имела (л.д. №).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Суду представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах по старости ФИО1 (л.д. №).

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 стаж составляет 25 лет 1 месяц 7 дней, величина ИПК – 35,999 (л.д. №).

Суду предоставлена копия пенсионного дела ФИО1, пенсия назначена с 16 января 2025 года в размере 8 728 рублей 73 копейки, имеются данные о стаже, расчеты, трудовая книжка, справки и иные документы. Решением от 24 апреля 2024 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК для назначения страховой пенсии. 06 февраля 2025 года по заявлению ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости (л.д. №).

В судебное заседание были представлены: 

заявление ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 19 сентября 2024 года по уходу за ФИО5, 01 октября 2024 года было отказано ввиду не подтверждения достоверности сведений, так как компенсационная выплата была назначена иному лицу;

заявление ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 01 октября 2024 года по уходу за ФИО5, с учетом акта свидетельских показаний от 01 октября 2024 года, принято решение 01 октября 2024 года о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет;

заявление ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 10 января 2025 года по уходу за ФИО6, с учетом акта свидетельских показаний от 10 января 2025 года, принято решение 14 января 2025 года о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По правилам части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

По смыслу ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году минимальный ИПК для назначения страховой пенсии по старости составлял 28,2, в 2025 году составляет 30.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании п.2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Истец в заявлении от 23 апреля 2024 года (л.д.28-29), не указала в разделе «е» п.3, что она осуществляла уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет. При этом в заявлении предусмотрена таблица для заполнения данных о лице, за которым осуществлялся уход. Соответственно, данное обстоятельство сотрудники Отделения обоснованно не проверяли.

Кроме того, при подаче указанного заявления, истец также не указала и о наличии у нее детей, за которыми она ухаживала до полутора лет, что было внесено впоследствии ответчиком, что подтвердила сторона истца.

Таким образом, на дату принятия оспариваемого решения 24 апреля 2024 года в распоряжении ответчика не имелось подтверждения нестраховых периодов, документов, подтверждающих возраст лица, достигшего 80 лет, сведений о проживании, представлено истцом не было, решений пенсионным органом об установлении такого факта не принималось, в порядке, предусмотренном п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

И только при недостаточности ИПК, достоверно зная, что истец осуществляла уход за лицом, достигшим 80-летнего возраста, как подтвердила в судебном заседании постоянно и не за одним, а постоянно осуществляла уход за указанными лицами, в период с 01 октября 1998 года по 31 января 2002 года, с 901 февраля 2002 года по 31 октября 2004 года, с 01 февраля 2010 года по 10 декабря 2014 года, она в январе 2025 года подтвердила необходимый нестраховой период.

В данном случае вина в нарушении пенсионных прав ФИО1 в действиях сотрудников Отделения не установлена. Пенсия ей назначена со дня предоставления заявления со всеми необходимыми документами – с 16 января 2025 года.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении всех взаимосвязанных требований ФИО1 необходимо отказать.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) о признании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 

<

***>) от 24 апреля 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, от 06 февраля 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты права на пенсию с 17 мая 2024 года, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты права с 17 мая 2024 года по 15 января 2025 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.