Дело № 2-1935/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В. 

при секретаре Валетовой Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (межрайонное) (далее - ГУ УПРФ в г. Миассе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований указала, что обратилась с заявлением в ГУ УПФР в г. Миассе о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПРФ в АДРЕС от ДАТА в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. С данным решением она не согласна. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж периоды ее работы в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА в должности ученика оператора пульта управления, с ДАТА по ДАТА в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ОАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности .... При включении указанных периодов, ее специальный стаж составит более ... лет и право на досрочную пенсию возникает у нее со дня достижения возраста 52 года. 

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПРФ в г. Миассе от ДАТА

Обязать ГУ УПРФ в г. Миассе зачесть в ее специальный стаж следующие периоды работы в ОАО «Миасстальк» с ДАТА по ДАТА в должности ученика ..., с ДАТА по ДАТА в должности оператора пульта управления, с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА. в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности машиниста пневмотранспорта, в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ... и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Миассе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в связи со следующим. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Судом установлено, что ФИО1 ДАТА года рождения ДАТА. обратилась в ГУ УПРФ в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ( л.д. 37-39). 

Решением ГУ УПРФ в г. Миассе от ДАТА НОМЕР в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В оспариваемом решении ответчиком установлено, что продолжительность страхового стажа заявителя составляет ... лет ... месяцев ... дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – ..., стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует (л.д. 33-36). 

При вынесении решения ответчиком в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды: в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА в должности ..., с ДАТА по ДАТА в должности ..., с ДАТА. по ДАТА в должности ..., в ОАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА.

Список N 2 1991 года, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, составлен по производственному признаку. Каждому отделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работ без учета связи с определенным видом производств не допускается.

Правом на назначение пенсии в соответствии с разделом 2 Списка, позицией 2030000а-15948 пользуются операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в ОАО «...» имелось производство утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных. Как указано в решении отсутствуют данные сведения и в наблюдательном деле ОАО «Миасстальк». 

Периоды работы истца в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА в должности ученика оператора пульта управления, с ДАТА по ДАТА в должности оператора пульта управления, с ДАТА. по ДАТА. в должности контролера – лаборанта не подлежит включению в специальный стаж, поскольку каких-либо документов, подтверждающих характер и условия труда, вид и тип производства в спорные периоды работы истцом суду не представлено.

Кроме того, должность «контролер – лаборант» Списком № 2 не предусмотрена. 

В перечне профессий и должностей, дающих права на досрочного назначение пенсии, имеющемся в наблюдательном деле профессии «оператор пульта управления» и «контролер-лаборант» не указаны. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Таким образом, периоды работы до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 07. 10.1997г.), спорные периоды работы истца в ОАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. указаны работодателями как работа в обычных условиях, без кода особых условий труда.

Сведений о том, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены недостоверные данные в материалах дела нет. Предприятия в настоящее время ликвидированы.

Поскольку занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, не подтверждена, суд считает решение ГУ УПРФ в г. Миассе от ДАТА. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости обоснованным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении всех исковых требований истца о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР в г. Миассе НОМЕР от 08.05.2020г.; возложении обязанности включить в ее специальный стаж следующие периоды работы в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА в должности ..., с ДАТА по ДАТА в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ОАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности машиниста пневмотранспорта, в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ... и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении всех исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА.; возложении обязанности включить в специальный стаж следующие периоды работы в ОАО «...» с ДАТА по ДАТА в должности ученика оператора пульта управления, с ДАТА по ДАТА в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности контролера – лаборанта, в ОАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., с ДАТА. по ДАТА. в должности ..., в ЗАО «...» с ДАТА. по ДАТА. в должности машиниста пневмотранспорта и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА, - отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2020 года