Дело № 12-127/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 13 августа 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г., 

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области – ведущего специалиста ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Ленинградского областного государственного предприятия «Волосовское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – ЛОГП «Волосовское ДРСУ») и.о. директора ФИО3 на постановление № 41241-18/Д от 23 мая 2019 года начальника департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора ленинградской области ФИО4 М.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 41241-18/Д от 23 мая 2019 года начальника департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4, ЛОГП «Волосовское ДРСУ» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40.000 (сорока тысяч) рублей. 

Должностным лицом лесного надзора установлено, что 25 сентября 2018 года при осмотре территории арендованного участка общей площадью 10,0 га квартала 24 выдел 13,22,23,29,31 Георгиевского участкового лесничества Кингисеппского района Ленинградской области, ЛОГП «Волосовское ДРСУ» произвело рекультивацию нарушенных земель не в соответствии с проектом освоения лесов.

В жалобе законный представитель юридического лица – и.о директора ФИО3, просит принятое в отношении Предприятия постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что 18 сентября 2018 года комиссией по приемке законченных объектов рекультивации нарушенных земель лесного фонда было установлено, что рекультивация нарушенных земель лесного фонда по договору аренды на площади 10,0 га выполнена, о чем составлен акт приема-передачи. 

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о. директора ЛОГП «Волосовское ДРСУ» ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующая на основании доверенности просит постановлении должностного лица отменить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ведущий специалист Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать, ввиду не проведения предприятием рекультивации нарушенных земель в соответствии с проектом освоения лесов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. 

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ, вступившим в силу 17.06.2019 года "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу. 

На момент рассмотрения в суде жалобы законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановление № 41241-18/Д начальника департамента лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 от 23 мая 2019 года, не исполнено, следовательно, должен быть применен закон, смягчающий ответственность лица на дату вынесения решения.

При таких обстоятельствах постановление № 41241-18/Д начальника департамента лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 от 23 мая 2019 года, принятое в отношении ЛОГП «Волосовское ДРСУ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду признания утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья: 

РЕШИЛ:

Постановление № 41241-18/Д начальника департамента лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО4 от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ленинградского областного государственного предприятия «Волосовское дорожное ремонтно-строительное управление» отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-001064-65