32RS0027-01-2019-001686-36

Дело №2-3003(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента семьи,

социальной и демографической политики Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она проживает 

<

адрес>, в сентябре 1984 года поступила на учебу в Полтавский кооперативный институт профсоюзных работников госторговли и потребкооперации. 01.08.1988 года она была принята на работу в Славгородский райпотребсоюз на должность старшего экономиста по труду и заработной плате, однако зарегистрировалась по месту жительства 14.08.1988года по 

<

адрес> После расторжения трудового договора, постоянно проживала 

<

адрес>. Истец ссылается на то, что на протяжении 3 лет она работала и проживала в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 1991 году ей была выдана справка, подтверждающая вышеуказанный факт. 10.11.1993 года на основании вышеуказанной справки ей было выдано удостоверение лица, добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, которое подтверждает факт проживания в 

<

адрес> за период с 05.07.1988 года по 06.08.1991года. В январе 2018г. истец обратилась в Департамент строительства Брянской области по вопросу замены удостоверения единого образца, однако ей было отказано по тем основаниям, что в соответствии с ч.2 ст.4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания граждан в зоне проживания с правом на отселение не менее 3х лет. Не согласившись с указанным отказом, ссылаясь на требования Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец просила суд признать за ФИО3, 

<

дата>.р., право на меры социальной поддержки выехавшей добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение; обязать ответчика выдать удостоверение единого образца ФИО3, 

<

дата> рождения, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выехавшей добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила иск оставить без удовлетворения, поскольку основанием для выдачи удостоверения являются документы, свидетельствующие о факте проживания в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не менее 3х лет. Полагала, что истцом не представлено надлежащих доказательств проживания в зоне проживания с правом на отселение не менее 3х лет.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 11 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы. 

В силу ст. 22 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом МЧС России № 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 271, Министерства финансов РФ № 63н от 11.04.2006 года «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 2 указанного Порядка, удостоверение выдается в том числе: гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно п. 3 названного Приказа удостоверение по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 4 Приказа для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания и (или) прохождения военной службы (службы) гражданином в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы), представляются по инициативе гражданина. В случае если такие документы гражданином не представлены, документы (сведения), подтверждающие информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам принимается уполномоченным органом в течение месяца со дня подачи гражданином заявления (п. 5 Порядка).

На территории Брянской области полномочия по выдаче специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки, с 16.04.2018г. возложены на Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в соответствии с п. 1 Указа Губернатора Брянской области от 16.02.2018 N 34 "О передаче функций департамента строительства Брянской области в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области".

Как установлено в судебном заседании, в 2018г. истец обратилась в Департамент строительства Брянской области с заявлением о выдаче специального удостоверения единого образца выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Как следует из письма №766-ДС от 15.02.2018г. Департаментом строительства Брянской области ФИО3 отказано в выдаче удостоверения специального образца со ссылкой на то, что срок постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение составляет менее 3-х лет, следовательно, специальное удостоверение единого образца к выдаче не положено.

В обоснование своих требований истцом представлена справка №678/1592 от 29.09.2017 г., выданная УЖКХ Могилевского облисполкома Слагородского унитарного коммунального предприятия «Жилкомхоз» г.Славгород, согласно которой ФИО4 действительно проживала и была зарегистрирована по 

<

адрес>, в период с 14.08.1988г. по 06.08.1991г.

Как следует из копии поквартирной карточки на квартиру 

<

адрес>, ФИО5 была зарегистрирована по указанному адресу в период с 14.08.1988 года по 06.08.1991года, что также подтверждается копией карточки прописки. В карточке прописки указано место работы: РАЙПО, старший экономист.

Также в материалах дела имеется копия удостоверения серии №... от 

<

дата>, выданного исполнительным Комитетом Могилевского областного Совета народных депутатов ФИО5, проживавшей в населенном пункте г.Славгород, входящему в зону периодического контроля, в том, что она с семьей отселена по свободному выезду в 

<

адрес> в соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС», и имеет право на первоочередное медицинское обслуживание и получение соответствующих льгот, установленных законодательством Республики Беларусь (п.24).

Согласно свидетельству о заключении брака серии №... от 

<

дата> ФИО5, 

<

дата>.р., 

<

дата> вышла замуж за З., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Согласно копии трудовой книжки ФИО4 серии №..., истец работала в Славгородском райпотребсоюзе в разных должностях в период с 01.08.1988г. по 06.08.1991г.

Сведения о работе истца в Славгородском райпотребсоюзе с 01.08.1988г. по 06.08.1991г. отражены также в учетной карточке члена профсоюза (членский билет №...) от 20.10.1986г.

10 ноября 1993г. администрацией Дубровского района Брянской области ФИО3 было выдано удостоверение серии №... лица, проживавшего в зоне проживания с правом на отселение (

<

адрес>) в период с 05.07.1988 г. по 06.08.1991г. 

Оценивая указанные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт проживания истца в период с 01.08.1988 г. по 06.08.1991г. в зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО3, 

<

дата> рождения, право на меры социальной поддержки, как лица, выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, за период проживания в зоне проживания с правом на отселение с 01 августа 1988 г. по 06 августа 1991г.

Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области повторно рассмотреть вопрос о выдаче ФИО3, 

<

дата> рождения, специального удостоверения единого образца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2019г.

Председательствующий Стольникова А.Г.