Дело № 2-199/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Гайны 20 июня 2018 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о включении периодов в специальный стаж и признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении пенсии.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края с заявлением о начислении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска, сессии); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска сессии); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска сессии); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска сессии); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (учебные отпуска сессии); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (прочие отвлечения); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (курсы). Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии, неправомерным. Просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края включить ей в специальный педагогический стаж период работы в должности учителя, воспитателя (2 года 21 день). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края включить в специальный стаж период прохождения курсов и учебные отпуска и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Дала суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе, в судебное заседание не явился, направили возражения на исковые требования, в которых указали, что ДД.ММ.ГГГГ в Отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ПО представленным документам специальный стаж по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил – 24 года 6 месяцев 29 дней. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Отделом не включены в специальный стаж по пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ курсы повышения квалификации, учебные отпуска согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании изучены материалы дела: протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ; копия трудовой книжки ФИО1, копия сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; копия паспорта ФИО1, копия диплома ФИО1 об окончании ГОУВПО «Соликамский государственный педагогический институт»; справка уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 дополнительного ученического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации с 08-ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 дополнительного учебного отпуска в связи с обучением в ВУЗ с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного учебного отпуска в связи с обучением в ВУЗе с сохранением заработной платы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 дополнительного учебного отпуска в связи с обучением в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1, на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.

Выслушав ФИО1, изучив доводы представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела ПФР в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения составлял 24 года 06 месяцев 29 дней. В специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в разные годы ее трудовой деятельности, а также учебные отпуска (сессии).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Так, в соответствии с п.7 ч.1 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с ч.4 ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из пояснений ФИО1, она несколько раз направлялась на курсы повышения квалификации. Данные периоды ей не были зачтены в специальный стаж.

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по производственной необходимости, места работы не меняла, что следует из ее трудовой книжки, курсы повышения квалификации проходила в сроки от одного до двух месяцев в разные календарные годы. Из этого следует, что данные периоды подлежат зачету ФИО1 в специальный стаж.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы учителя и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности не включения в педагогический стаж истицы периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации и о включении указанных периодов в стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Также ответчиком не включены в специальный стаж время нахождения истицы в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, в силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом включения указанный периодов в специальный стаж, на момент обращения истца в Отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж истца составил 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом требований этой нормы следует возложить на ответчика обязанность выплачивать истице пенсию со дня возникновения у нее соответствующего права,. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, и специальный стаж ФИО1 подлежит перерасчету.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Отделу Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края удовлетворить. 

Обязать Отдел Пенсионного фонда в 

<

адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения в Отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в апелляционном порядке. 

Судья: Е.Н. Зубова