Дело № 2а-3004/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Иванова Д.Н.

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Смоленска в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на Интернет-сайтах с URL-адресами «https://forums.drom.ru/hunt-fish/t1152028013-p2.html», «https://nowifi.ru/pischa/ohota-i-rybalka/108-ostroga-svoimi-rukami.html», «https://atrafish.ru/ostroga-dlja-rybalki-svoimi-rukami-iz-samorezov/», «https://ozerosvetloe.ru/ryba/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami-iz-samorezov-ostroga-svoimi-rukami-sxemy-i-neobxodimye-materialy.html», «https://namvideo.com/watch/aZIhrvNhLXE» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «https://forums.drom.ru/hunt-fish/t1152028013-p2.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети Интернет о способах изготовления остроги для рыбалки, при том, что размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды и способствует совершению уголовно наказуемых деяний, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «https://atrafish.ru/ostroga-dlja-rybalki-svoimi-rukami-iz-samorezov/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети Интернет о способах изготовления остроги для рыбалки, при том, что размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды и способствует совершению уголовно наказуемых деяний, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «https://ozerosvetloe.ru/ryba/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami-iz-samorezov-ostroga-svoimi-rukami-sxemy-i-neobxodimye-materialy.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети Интернет о способах изготовления остроги для рыбалки, при том, что размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды и способствует совершению уголовно наказуемых деяний, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «https://namvideo.com/watch/aZIhrvNhLXE», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети Интернет о способах изготовления остроги для рыбалки, при том, что размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды и способствует совершению уголовно наказуемых деяний, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Смоленской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом «https://nowifi.ru/pischa/ohota-i-rybalka/108-ostroga-svoimi-rukami.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети Интернет о способах изготовления запрещенного орудия добычи водных биоресурсов - остроги, при том, что размещение соответствующей информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды и способствует совершению уголовно наказуемых деяний, а названный Интернет-сайт до настоящего времени не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением суда от 30 мая 2019г. административные дела по указанным административным исковым заявлениям на основании статьи 136 КАС РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда от 27.06.2019 производство по административному делу по административному иску прокурора Ленинского района г. Смоленска о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах с URL-адресами «https://nowifi.ru/pischa/ohota-i-rybalka/108-ostroga-svoimi-rukami.html», «https://atrafish.ru/ostroga-dlja-rybalki-svoimi-rukami-iz-samorezov/», «https://ozerosvetloe.ru/ryba/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami-iz-samorezov-ostroga-svoimi-rukami-sxemy-i-neobxodimye-materialy.html», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации прекращено.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Смоленской области ФИО2 не возражала против удовлетворения предъявленных требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проверки исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, осуществлен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с URL-адресами «https://forums.drom.ru/hunt-fish/t1152028013-p2.html», «https://namvideo.com/watch/aZIhrvNhLXE», на страницах которых находится информация о способах изготовления остроги.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. 

В настоящее время по используемому для размещения упомянутой информации сайту в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует; в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названном сайте не имеется.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Пунктом б ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, нормами действующего законодательства установлен запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, которыми в том числе являются, распространение информации о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в данном случае – остроги.

Распространение информации, размещенной на указанных выше Интернет-сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства об охране окружающей среды, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на благоприятную окружающую среду. Размещенные на данных Интернет-сайтах сведения способствуют осуществлению добычи (вылова) водных биологических ресурсов с применением запрещенных орудий и способов добычи (вылова), что противоречит принципам морали и гуманизма, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний. 

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101), суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами «https://forums.drom.ru/hunt-fish/t1152028013-p2.html», «https://namvideo.com/watch/aZIhrvNhLXE», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья Д.Н. Иванов

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-003428-13

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3004/2019