Дело № 2-2413/19 08 июля 2020 года

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Вохмяниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО4 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит взыскать с него в пользу Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату ветерану труда за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 24 457 руб. 00 коп.; а также денежную выплату ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 28 732 руб. 19 коп., а всего 53 189 руб. 19 коп.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу при объявленной явке в порядке заочного производства в связи со следующим.

В соответствии со ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы – ст. 113 ГПК РФ.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. 

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно данным УФМС ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

...>, ответчик не обеспечил получение судебной корреспонденции по указанному адресу. При изложенных обстоятельствах суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся лиц, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ – «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истец указал, что ответчику ФИО5, зарегистрированному в Санкт-Петербурге по адресу: 

<

адрес>, по его личным заявлениям были предоставлены меры социальной поддержки граждан из бюджета Санкт-Петербурга: с ДД.ММ.ГГГГ г. ежемесячная денежная выплата ветерану труда (далее – ЕДВ), на основании Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге" (утратил силу в связи с принятием с 01.01.2015 г. Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт- Петербурга» (далее – Кодекс); с ДД.ММ.ГГГГ г. – денежная выплата ветерану труда льгот по оплате ЖКУ (далее - ЖКУ), на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Закону Санкт-Петербурга от 21.05.2009 г. № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт- Петербурге».

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 главы 14 Социального кодекса, меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки, установленные в настоящей главе, не распространяются на граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2.16 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 г. № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.17 вышеназванного Порядка в случае установления факта излишнего перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина – в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты.

На основании статьи 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона Санкт-Петерблурга от 05.05.2006 г. № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга», принятого законодательным собранием СПб 26.04.2006 г., размеры регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются законом Санкт-Петербурга. Размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Пунктом 2.5 «Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 г. № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» предусмотрено, что денежные выплаты предоставляются на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на денежные выплаты, но не более срока, в течение которого гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге.

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

В соответствии с пунктом 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление денежных выплат прекращается на основании решения администрации района СПб с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на денежную выплату (п. 2.9.2 Положения).

Граждане, которые не известили администрацию СПб об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в срок, указанный в п. 2.8 настоящего Положения, обязаны возвратить необоснованно полученные денежные средства. В случае отказа от возврата необоснованно либо излишне полученных денежных выплат они подлежат зачислению в счет будущих денежных выплат при наличии права гражданина на получение денежных выплат, либо взыскиваются в судебном порядке (п.2.11 Положения).

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ г. в СПб ГКУ «ГИРЦ» в отношении ответчика поступил межведомственный запрос из Комитета социальной защиты населения Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Для уточнения данных был сделан электронный запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ответчик снят с регистрационного учета по месту жительства в СПб - ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с этим администрацией Колпинского района издано распоряжение о прекращении выплаты ЕДВ и ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, образовалась переплата ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 24 457 руб. 00 коп. (707*11+769*12+828*9) и ЖКУ за период с 01.02.2015 г. по 30.09.2017 г. в сумме 28 732 руб. 19 коп., из расчета: 1007,67*4+707,95+751,24*3+898,92+908,35*2+913,35*5+597,29+652,89*3+ +985,39+1090,05*2+1101,95*5769,45+818,94*3.

Общая сумма переплаты составляет 53 189 руб. 19 коп.

Истец указал, что при расчёте сумм денежных выплат льгот по оплате ЖКУ учитывается региональный стандарт стоимости ЖКУ и напрямую зависит от количества лиц, на которых начисляется квартирная плата. Ответчик ФИО1 снят с регистрационного учёта по месту жительства по адресу в Санкт-Петербурге, 

<

...>, начисление ЖКУ ему с этого момента не может осуществляться. Так как оплата за квартиру ответчиком не производилась, предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в оспариваемый период является необоснованным, соответственно рассчитать сумму денежной выплаты ЖКУ не предоставляется возможным, в связи с утратой права.

В связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге, ответчик утратил право на получение из бюджета Санкт-Петербурга ЕДВ и ЖКУ в оспариваемый период, так как не осуществлял оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу, за которые ему была начислена выплата ЖКУ и не сообщил о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение данных выплат, несмотря на то, что давал такое обязательство в личных заявлениях от 31.07.2013 г., 

В связи с этим денежные средства в размере 53 189 руб. 19 коп. являются неосновательным обогащением ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина при цене иска 53 189 руб. 19 коп. составляет 1 795 руб. и подлежит взысканию с ответчика в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат, удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату ветерану труда за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 24 457 руб. 00 коп.; денежную выплату ветерану труда льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 28 732 руб. 19 коп., а всего 53 189 руб. 19 коп. 

Взыскать с ФИО6 в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 1 795 руб.

Разъяснить ФИО7 право подать в Гатчинский городской суд Ленинградской области заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с соблюдением требований ст. 238 ГПК РФ.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Леонтьева Е.А.

Решение изготовлено в мотивированном виде 13.07.2020 г.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-2413/2020, УИД 47RS0006-01-2020-002014-97 Гатчинского городского суда Ленинградской области