Дело №2-258/2024

11RS0004-01-2023-003158-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 18 июня 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 **** к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее также - ОСФР по Республике Коми) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что 26.09.2023 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу на момент обращения исполнился полный 51 год. Решением ОСФР по Республике Коми от 02.10.2023 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (26.09.2023) стаж отражен по 31.12.2022 и составляет: страховой стаж 32 года 11 месяца 18 дней, стаж работы в МКС 8 лет 08 мес. 29 дней, стаж работы в РКС 14 лет 05 мес. 2 дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда не подтвержден, стаж, ИПК –170,965. Истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы в тяжелых условиях труда с учетом Списка № 2 (раздел ХIII, пункт 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, с дополнениями и изменениями на 01 марта 2003 года. 

Истец полагает, что имелись все основания в момент обращения за пенсией в ее установлении. 

Так, согласно записи в трудовой книжке (**** 16.03.1990 истец был переведен штаблевщиком на Каджеромский нижний склад Каджеромского леспромхоза, где работал до 10.04.1990 (переведен водителем автомобиля в автоцех). 15.07.1998 истец был принят в котлотурбинный цех слесарем по обслуживанию оборудования электростанций четвертой группы АО «Печорская ГРЭС», 22.01.2003 переведен слесарем пятого разряда по обслуживанию оборудования электростанций в котлотурбинном цехе, откуда был уволен по собственному желанию 09.06.2008. 

Работодателем истцу 23.09.2021 была выдана справка ****, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе по Печорская ГРЭС. Из данной справки следует, что истец действительно работал на производстве Печорская государственная районная электрическая станция г.Печора.

С 15.07.1998 (пр.**** от 14.07.1998) по 09.06.2009 (пр.**** от 07.06.2008) в котлотурбинном цехе в качестве слесаря (всех наименований) по обслуживанию оборудования электростанций. 

Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного, парогазотурбинного, пылеприготовления, топливоподачи.

Справка выдана на основании приказов 1998-2008гг., личной карточки ф.Т-2, лицевых счетов 2009-2023гг, штатного расписания, должностных инструкций, карты аттестации рабочего места, перечня льготных профессий Устава предприятия.

Также, истец просит зачесть его стаж работы с 16.03.1990 по 09.04.1990, с 15.07.1998 по 31.12.2001 в полуторном размере, т.к. в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01.2002 в районах Крайнего Сервера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчислялись в льготном порядке, а именно 1 год работы за 1,5 года. 

Также, истец указал, что периоды нахождения его на курсах повышения квалификации от ООО «Газпром трансгаз Ухта» в 2014-2019 годах подлежат учету как работа в РКС, т.к. на повышение квалификации он был направлен работодателем и обучение на указанных курсах является обязательным для выполнения им трудовой функции.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми от 02.10.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды: с 16.03.1990 по 09.04.1990 (23 дня) штабелевщиком на Каджеромском нижнем складе; с 15.07.1998 по 09.06.2008 (9 лет 11 месяцев 24 дня) в котлотурбинном цехе в качестве слесаря (всех наименований) по обслуживанию оборудования электростанций; обязать ответчика период работы с 16.03.1990 по 09.04.1990, с 15.07.1998 по 31.12.2001 учесть как год за полтора года, обязать ответчика период курсов повышения квалификации с 28.08.2014-10.09.2014, 25.02.2015-15.04.2015, 27.06.2016-01.07.2016, 13.05.2019-24.05.2019, 03.06.2019-07.06.2019 в ООО «Газпром трансгаз Ухта» учесть как работа в РКС, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с момента подачи заявления о назначении пенсии с 26.09.2023, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

Дело рассматривается в отсутствие истца, его представителя, представителя ответчика, представителей третьих лиц Печорское ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Ухта" и АО " ИНТЕР РАО-электрогенерация" (Печорская ГРЭС), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Истец ФИО1 ****, **** года рождения, достиг возраста 50 лет ****

26.09.2023 истец обратился в ОСФР по Республике Коми в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением ОСФР по Республике Коми от 02.10.2023 **** истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей стати применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1991 года). 

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29.12.1998. 

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за пенсией ФИО1 установлен следующий стаж: страховой стаж (календарно) – 32 года 11 месяцев 18 дней, стаж работы в МКС -8 лет 8 месяцев 29 дней, стаж работы в РКС -14 лет 05 месяцев 2 дня, стаж работы в РКС с учетом МКС -20 лет 11 месяцев 15 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 –не подтвержден, ИПК - 170,965. 

По требованию о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с 16.03.1990 по 09.04.1990 в качестве штабелевщика судом было установлено.

Согласно п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком № 2 от 1956 года в разделе XXII «Лесозаготовки» предусмотрены штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.

В рассматриваемом Списке предусмотрены рабочие, занятые на операциях по разделке древесины. Это обрубщики сучьев, штабелевщики. Как правило, эти работы выполняются на верхних и промежуточных складах лесовозных дорог.

В тех случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог.

Из трудовой книжки истца следует, что 16.03.1990 истец был переведен штабелевщиком на Каджеромский нижний склад Каджеромского леспромхоза (при.****к от 15.03.1990), 10.04.1990 переведен водителем автомобиля в автоцех (пр.****-к от 10.04.1990).

В материалах дела отсутствуют доказательства организации процесса лесозаготовок в Каджеромском леспромхозе, не имеется сведений об организации разделки и вывозки леса, о наличии (или отсутствии) в Каджеромском леспромхозе верхних и промежуточных складов лесовозных дорог. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с 16.03.1990 по 09.04.1990 в качестве штабелевщика на Каджеромском нижнем складе удовлетворению не подлежат.

По требованию о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с 15.07.1998 по 09.06.2008 судом было установлено:

Из трудовой книжки истца и Справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорской ГРЭС от 23.09.2021 № 388 следует, что ФИО1 действительно работал в течение полного рабочего для и полной рабочей недели на АО «Печорская ГРЭС».

С 15.07.1998 (пр**** от 14.07.1998) по 09.06.2009 (пр.**** от 07.06.2008) в котлотурбинном цехе в качестве слесаря (всех наименований) по обслуживанию оборудования электростанций. 

Данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на ремонте и обслуживании электрооборудования в котлотурбинном цехе.

Из письменного отзыва ОСФР по Республике Коми следует, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренною статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за пенсией ФИО1 установлен следующий стаж: страховой стаж (календарно) – 32 года 11 месяцев 18 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 –не подтвержден.

02.10.2023 решением Отделения ФИО1 было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями груда.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991). 

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По проверенным документам установлено, что наименование профессии (должности) ФИО1 - слесарь по обслуживанию оборудования электростанций в котлотурбинном цехе не соответствует наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000а-18455 Списка № 2 «слесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Согласно акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже № 2 от 10.01.2022 периоды работы с 15.07.1998 по 09.06.2008 не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом Списка № 2 в связи с тем, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (80 % рабочего времени) на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления документально работодателем не подтверждена, а также в связи с несоответствием наименования занимаемой профессии (должности) наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000а-18455 Списка № 2.

Поскольку на дату обращения у ФИО1 отсутствует стаж работы с тяжелыми условиями труда, оснований для назначения пенсии с 26.09.2023, по мнению ответчика, не имеется.

Из отзыва представителя третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» следует, что исковые требования ФИО1 они поддерживают, и указывают следующее.

Со стороны работодателя истцу предоставлялись гарантии и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что подтверждается картами аттестации рабочего места, истцу представлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция, проводились медицинские осмотры, производилась надбавка за вредные условия труда. Все доплаты и льготы были произведены в полном объеме, за полный рабочий день. Соответственно, истец работал полный рабочий день в тяжелых условиях. 

Определением Печорского городского суда от 14.02.2024 по делу был назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда была проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

Из Заключения государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда **** от 12.04.2024 следует, что льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 Раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года ФИО1 в период с 15.07.1998 по 09.06.2008 предоставлялось (признавалось) обоснованно.

Также, экспертом было указано, что позицией 2140000а-18455 Раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работ средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения работники должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого производственного оборудования – котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Анализ Положения о котлотурбинном цехе Печорской ГРЭС, должностной инструкции дежурного слесаря котлотурбинного цеха Печорской ГРЭС АО «Интер РАО - Электрогенерация» позволяет сделать вывод, что слесарь по обслуживанию электростанций в котлотурбинном цехе был занят на обслуживании и ремонте турбинного оборудования, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Также, анализ материалов гражданского дела (должностной инструкции, карт аттестации рабочего места по условиям труда, карт специальной оценки условии труда, сведений из лицевого счета работника) позволяет эксперту сделать вывод, что в период с 15.07.1998 по 09.06.2008 ФИО1 выполнял работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Также, судом принимается во внимание Акт проверки Перечня льготных профессий предприятия Филиала ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС» от 08.12.2008 и Акт проверки Перечня льготных профессий филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» от 27.04.2015, составленный специалистами ГУ-УПФР России в г.Печоре Республике Коми, согласно которых пенсионный орган признал обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренные Списком №2, в том числе, и должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в котлотурбинном цехе (27-2, 2140000а-18455).

При этом, в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 не подлежат включению периоды отпусков без сохранения заработной платы и учебных отпусков, указанных в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от 23.09.2021 № 388, выданной филиалом «Печорская ГРЭС «АО «Интер РАО-Электрогенерация», т.к. в указанные периоды истец не осуществлял работу в тяжелых условиях труда.

Сторона истца не настаивала на включении указанных выше периодов в стаж работы в тяжелых условиях труда.

Соответственно, период работы с 15.07.1998 по 09.06.2008 (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и учебных отпусков) подлежит включению в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда. 

Абзацем 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01.01.2002) предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Следовательно, период работы истца с 16.03.1990 по 09.04.1990, с 15.07.1998 по 31.12.2001 для целей определения права на назначение пенсии подлежит исчислению в полуторном размере. Ответчик в письменном отзыве также не возражал против удовлетворения требований истца в указанной части.

Таким образом, при подсчете стажа с тяжелыми условиями труда, с учетом исчисления периода с 15.07.1998 по 31.12.2001 в полуторном размере, исключая периоды отпуска без сохранения заработной платы и периодов учебных отпусков, стаж истца по Списку № 2 составит 10 лет 2 месяца 19 дней.

Суд, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” приходит к выводу, что у истца (с учетом стажа в РКС) наступило право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда при достижении возраста 51 года.

Следовательно, т.к. истец обратился за назначением пенсии 26.09.2023, т.е. по достижении возраста 51 год 6 месяцев, отказ в назначении пенсии является незаконным.

По требованию о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы РКС судом было установлено.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 01.08.2013 работал в должности командира отделения ведомственной пожарной части **** с 01.01.2016 переведен в ведомственную пожарную часть «компрессорная станция № 5 «Усинская» на должность командира отделения, где и работает по настоящее время. 

Рабочее место истца расположено на территории МО МР «Печора», отнесенного к районам Крайнего Севера постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946.

Приказом МЧС России от 26.10.2017 № 472 утвержден Порядок подготовки личного состава пожарной охраны, в соответствии с пунктом 128 которого повышение квалификации личного состава должно проводиться в соответствии с перспективными планами повышения квалификации, разрабатываемыми начальниками подразделений пожарной охраны. Повышение квалификации личного состава должно проводится один раз в пять лет.

Согласно должностной инструкции командира отделения пожарного поста ведомственной пожарной части **** утв. 21.11.2014, командир отделения пожарного поста несет ответственность за не повышение своей квалификации, общеобразовательного уровня (п. 6.7)

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО1 в **** с 28.08.2014 по 10.09.2014, с 25.02.2015 по 15.04.2015, с 27.06.2016 по 01.07.2016, с 13.05.2019 по 24.05.2019, с 03.06.2019 по 07.06.2019 указаны как повышение квалификации, при этом код территориальных условий не проставлен.

Приказом **** от 08.08.2014 ФИО1 был направлен в командировку на повышение квалификации в ФГБОУ ДПО «Сыктывкарский учебный центр ФПС» г. Сыктывкар с 28.08.2014 по 10.09.2014.

Приказом **** от 10.02.2015 ФИО1 был направлен в командировку на повышение квалификации в ФГБОУ ДПО «Сыктывкарский учебный центр ФПС» г. Сыктывкар с 25.02.2015 по 15.04.2015.

Приказом **** от 22.06.2016 ФИО1 был направлен в командировку на обучение в АБК пгт. Изъяю г.Печоры Республики Коми с 27.06.2016 по 01.07.2016.

Приказом **** от 16.05.2019 ФИО1 была вменена обязанность пройти обучение по теме «Промышленная, экологическая безопасность и охрана труда» без отрыва от производства в период с 03.06.2019 по 07.06.2019, указано самостоятельно изучить предлагаемые материалы. 

Также, из Свидетельства **** от 24.05.2019, выданного **** следует, что ФИО1 в период с 13.05.2019 по 24.05.2019 прошел курсы повышения квалификации командиров отделений пожарных частей.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения работника в служебной командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Социальный фонд России.

Учитывая, что нахождение истца в командировках в г.Сыктывкар носило краткосрочный характер, при этом место его работы в районах Крайнего Севера не изменялось, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в особых климатических условиях вне зависимости от того, где истец находился в командировке. Кроме этого, командировка с **.**.** по **.**.** проходила на территории **********, расположенного на территории МО МР «Печора», а командировка с **.**.** по **.**.** проходила без отрыва от производства.

Требования истца о взыскании с ответчика ОСФР по Республике Коми компенсации морального вреда также подлежат удовлетворению. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст.151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч.2 ст.151 ГК РФ).

На основании п.2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Действиями ответчика были нарушены социальные права истца ФИО1, в том числе на достойный уровень жизни и поддержание своего здоровья.

Определяя размер компенсации морального вреда, приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникло по достижению возраста 51 года, за назначением пенсии истец обратился 26.09.2023, соответственно, пенсия должная быть назначена истцу с 26.09.2023.

Суд, исходя из исследованных доказательств, приходит к выводу, что отказ пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным, соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от 02.10.2023 **** об отказе ФИО1 **** в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН ****) включить ФИО1 **** (СНИЛС ****) в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 15.07.1998 по 09.06.2008 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и периодов учебных отпусков, указанных в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от 23.09.2021 ****, выданной филиалом «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация»), при этом периоды работы ФИО1 **** с 16.03.1990 по 09.04.1990, с 15.07.1998 по 31.12.2001 исчислить в полуторном размере (1 год работы за 1,5 года).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН ****) включить ФИО1 **** (СНИЛС ****) периоды работы с 28.08.2014 по 10.09.2014, с 25.02.2015 по 15.04.2015, с 27.06.2016 по 01.07.2016, с 13.05.2019 по 24.05.2019, с 03.06.2019 по 07.06.2019 (командировки в целях повышения квалификации) в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН ****) назначить ФИО1 **** (СНИЛС ****) досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 26.09.2023. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 **** компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Исковые требования ФИО1 **** о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 16.03.1990 по 09.04.1990 в качестве штабелевщика оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 25.06.2024