УИД 61RS0020-01-2019-000927-19

Дело №2-979/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием представителя истца адвоката Филатич И.В.,

представителя ответчика ФИО1, действующей н основании доверенности от 09.01.2019 .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика, включить в её страховой стаж периоды работы: с 03.12.1979 по 05.02.1981 в качестве швеи-мотористки Егвардской трикотажной фабрики Ереванского трикотажного производственного объединения № 2. (р. Армения), с 08.02.1983 по 12.04.1988 в качестве экономиста Наириского отделения госбанка; с 24.05.1989 по 03.05.1992 в качестве сборщицы кооператива «Армаган» (р. Армения); с 11.03.1994 по 29.12.2007 в качестве кассира-бухгалтера, оператора, табельщика и рабочего тары в П2 «Айг» (р. Армения) и назначить ей страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения за данной пенсией, т.е. с 25.05.2017. В обоснование своих требований истец указала, что она является гражданкой Республики Армения и имеет вид на жительство иностранного гражданина в РФ. 25 мая 2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) для оформления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которой страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии страхового стажа на 2017 год - 8 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента на 2017 год - 11,4 баллов. ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске (межрайонное) в назначении пенсии ей отказал, мотивируя это тем, что она не имеет необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 28.08.2017 ..... на дату установления страховой пенсии по старости ответчик не включил в её страховой стаж ни одного периода её работы, мотивировав тем, что пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительство с территории государств - участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы выданы после распада СССР, подтверждаются компетентными органами соответствующего государства. В целях подтверждения имеющихся в трудовой книжке перечисленных сведений о работе, а так же сведений о работе до распада СССР, требующих дополнительного подтверждения, ГУ УПФР РФ в г. Новошахтинске делались запросы в компетентные органы. Ей известно, что ответы на запросы ответчиком были получены. Из ОАО НПО «Гарни-Лер» поступила справка за ..... от 12.09.2018, подтверждающая то, что ФИО2 с 11.03.1994 по 29.12.2007 работала в государственном предприятии «Айг», но вопрос о назначении ей пенсии по старости по настоящее время не решен. Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 28.08.2017 ..... продолжительность её страхового стажа на дату обращения (25.05.2017) составляет 4 года 10 месяцев 14 дней. Ответчик посчитал возможным включить в её страховой стаж следующие периоды работы и иной деятельности: с 24.02.1982 по 01.10.1982 - работу в качестве курьера Наириского отделения госбанка. Данный период был включен ответчиком по записям в трудовой книжке; с 12.04.1988 по 01.04.1989 - в качестве оператора Республиканского информационно- вычислительного цента Госагропрома Армянской ССР. Данный период был включен ответчиком по записям в трудовой книжке; с 17.03.1990 по 17.09.1991 - период ухода за ребенком, продолжительностью 1 год 6 месяцев; с 16.03.2015 по 31.12.2016 - работу у ИП ФИО3 (по ИЛС). Ответчик не включил следующие периоды её работы и иной деятельности (Республика Армения): с 03.12.1979 по 05.02.1981 - работу в качестве швеи-мотористки Егвардской трикотажной фабрики Ереванского трикотажного производственного объединения ...... (р. Армения). Записи о периоде работы вызывают сомнения у ответчика, так как произведены одновременно и внесены в трудовую книжку после увольнения, с нарушением требований, предусмотренных инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 ....., но при этом другие записи и периоды работы внесенные в её трудовую книжку, у ответчика сомнения не вызывают и он включает их в её трудовой стаж; с 08.02.1983 по 12.04.1988 - работа в качестве экономиста Наириского отделения госбанка. Данный период ответчик не включил в её страховой стаж ввиду того что невозможно прочитать наименование предприятия на оттиске печати, которой заверена запись в трудовой книжке. Архивные документы не сохранились, в связи с чем без документального подтверждения факта работы данный период, по мнению ответчика, зачету в страховой стаж не подлежит. С доводами ответчика по данному периоду она не согласна, так как оттиск на печати читаем; с 24.05.1989 по 03.05.1992 - работа в качестве сборщицы кооператива «Армаган» (р. Армения). Данный период ответчик не включил в её страховой стаж в связи с тем, что не получены ответы на запросы ответчика из компетентного органа, с чем она также не согласна. 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. В силу ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В соответствии с пунктом 29 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причинах не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Исходя из этого в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями; с 11.03.1994 по 29.12.2007 - работа в качестве кассира-бухгалтера, оператора, табельщика и рабочего тары в П2 «Айг» (р. Армения). Данный период не включен в страховой стаж в связи с тем, что не получены ответы на запросы ответчика из компетентного органа, с чем она не согласна, так как по имеющимся у неё сведениям такие ответы на запросы получены. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя, требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Филатич И.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав пояснения представителей сторон, обозрев подлинник трудовой книжки истца, материалы отказного пенсионного дела, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Преамбула Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения гласит о том, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Участниками Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года являются страны: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина)

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Статьей 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со статьями 8, 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом между их центральными органами. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктами 11-13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет правильность оформления документов, к числу которых относится трудовая книжка. Если в представленных документах сведения расходятся, территориальный орган ПФР принимает меры по фактам представления документов, содержащих уточняющие сведения, необходимые для установления пенсии, в том числе, разъясняет заявителю о представлении дополнительно недостающих документов в установленный срок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 55 лет, при наличии в 2017 г. продолжительности страхового стажа - 8 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4 балла.

В силу п. п. 4, 5, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что истец является гражданкой Республики Армения и имеет вид на жительство иностранного гражданина в РФ, выданный 24.03.2017, зарегистрирована по месту постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, с 04.05.2017.

25.05.2017 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), ответчику, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Ответчик решением от 28.08.2017 ..... отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа, требуемой продолжительности и величины индивидуального пенсионного коэффициента, указав, что продолжительность ей страхового стажа на дату обращения составляет 4 года 10 месяцев 14 дней. При этом в страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды её работы: с 03.12.1979 по 05.02.1981 в качестве швеи-мотористки Егвардской трикотажной фабрики Ереванского трикотажного производственного объединения ...... (р. Армения) по тем основаниям, что записи вызывают сомнение, так произведены одновременно и внесены в трудовую книжку после увольнения; с 08.02.1983 по 12.04.1988 в качестве экономиста Наириского отделения госбанка, по тем основаниям, что наименование предприятия по оттиску печати прочтению не подлежит и требует дополнительного подтверждения; с 24.05.1989 по 03.05.1992 в качестве сборщицы кооператива «Армаган» (р. Армения); с 11.03.1994 по 29.12.2007 в качестве кассира-бухгалтера, оператора, табельщика и рабочего тары в П2 «Айг» (р. Армения) по тем основаниям, что для учета в стаж периодов работы на территориях других государств-участников Соглашения СНГ после 01.01.1992, дающих право на пенсионное обеспечение, на рассмотрение принимаются уточняющие справки и записи в трудовой книжке, в отношении которых проведена проверка компетентными органами стран-участников международных соглашений. Ответы на направленные ответчиком запросы из компетентных органов на момент вынесения решения не поступили. Кроме того, при обращении в УПФР истцом были предоставлены 2 трудовые книжки ПТ-1 ....., в одной из которых по утверждению ответчика сведения о спорных периодах работы заверены печатью, оттиск которой не читается, период с 24.05.1989 по 03.05.1992 в качестве сборщицы кооператива «Армаган» (р. Армения) указан в двух трудовых книжках. В одной из них после записи об увольнении записано: ошибка работника кадров. Приказ ..... от 17.05.1992. В другой - записи об увольнении сопутствует приказ № 3 от 03.05.1992. Разночтение записей повлекло требование ответчика о необходимости подтверждения указанного периода компетентными органами Армении.

Из возражений ответчика следует, что в настоящее время период с 03.12.1979 по 05.02.1981 не оспаривается УПФР и его включение возможно в страховой стаж, поскольку 26.10.2017 получена справка национального архива Армении о периоде работы с указанием оплаты страховых взносов. Истцом также представлен перевод трудовой книжки, в котором, в том числе произведен перевод и оттиска печати, который по мнению ответчика не читается. В связи с этим суд полагает возможным обязать ответчика включить данный период в страховой стаж истца.

Период работы истца с 08.02.1983 по 12.04.1988 в качестве экономиста Наириского отделения госбанка также подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку при обозрении подлинника трудовой книжки истца судебном заседании было установлено, что печать предприятия вполне читаема, каких-либо исправлений за указанный период времени и неполноты записи в трудовой книжке истца не имеется.

Спорные периоды работы истца с 24.05.1989 по 03.05.1992 в качестве сборщицы кооператива «Армаган» (р. Армения) и с 11.03.1994 по 29.12.2007 в качестве кассира-бухгалтера, оператора, табельщика и рабочего тары в П2 «Айг» (р. Армения) также подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку запись о периоде её работы с 24.05.1989 по 03.05.1992 в первой трудовой книжке каких-либо исправлений и подчисток не содержит, а в записи за этот же период времени во второй книжке имеется ссылка на то, что при внесении записи об увольнении сотрудником отдела кадров была допущена ошибка. В части периода работы с 11.03.1994 по 29.12.2007 истцом представлен перевод трудовой книжки, а также представлена справка, подтверждающая данный период её работы, которые расхождений между собой не имеют.

При таких обстоятельствах, поскольку с учетом спорного стажа, подлежащего включению в страховой стаж истца, у истца имеется необходимое количество страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает возможным с учетом положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, а именно с 25.05.2017. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с 03.12.1979 по 05.02.1981 в качестве швеи-мотористки Егвардской трикотажной фабрики Ереванского трикотажного производственного объединения ...... (р. Армения), с 08.02.1983 по 12.04.1988 в качестве экономиста Наириского отделения госбанка; с 24.05.1989 по 03.05.1992 в качестве сборщицы кооператива «Армаган» (р. Армения); с 11.03.1994 по 29.12.2007 в качестве кассира-бухгалтера, оператора, табельщика и рабочего тары в П2 «Айг» (р. Армения) и назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 25.05.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено 28.05.2019