копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08.02.2017 суд Советского района г. Томска в составе:

председательствующего Васильковской О.В.

при секретаре Тимофеевой М.А.

с участием: 

представителя истца ФИО1, действующей на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению в страховой и специальный стаж периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее ГУ –УПФР в г. Томск) о возложении обязанности по включению в страховой и специальный стаж периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда, досрочном назначении пенсии по старости. 

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – УПФР в г. Томск от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия специального трудового стажа необходимой продолжительности. Кроме того, ей не включены в страховой стаж периоды работы с 17.03.2008 по 30.04.2009 в качестве мастера участка варки стекла в ... С указанным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» период работы: с 17.03.2008 по 30.04.2009 в качестве мастера участка варки стекла в ... обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержала, пояснила, что с 17.03.2008 по 30.04.2009 работала в должности мастера участка варки стекла в .... Дополнительно пояснила, что стекольное производство круглосуточное, она работала по сменному графику, смена составляла 12 часов, 8 часов и 4 часа, поскольку если ночная смена, то работа начинается с 20-00 часов, таким образом, 12 часов смены разбивается на разные числа, после 24-00 часов начинается другой день. Нормой количества дней в рабочем месяце было от 156 до 192 часов. Смены истец никогда не пропускала, на больничные не ходила, никаких отвлечений от работы, других обязанностей, курсов повышения квалификации не было. Ее работа заключалась в загрузке в горячую раскаленную печь с температурой 1500 градусов необходимого сырья, которое варится, доводится до жидкого состояния, далее выливается в стеклоформующие машины, истец осуществляла непосредственный контроль за данным процессом, выпуском готовой продукции, а именно температурным режимом, качеством стекла. Данный процесс непрерывный, печь может останавливаться только на ремонт, который осуществляется один раз в несколько лет. Истец пояснила, что в просительной части искового заявления указано ... это является опиской, правильно - ЗАО «Северскстекло». Вредные условия труда у истца заключались в температуре, шуме, загазованности, при плавлении стекла идет выброс ядовитых веществ, за что истцу доплачивали. Также было специальное обмундирование, хлопчатобумажный халат, перчатки, при необходимости выдавались очки, закрытая обувь на плоской подошве, поскольку на полу могло быть сырье. У истца в подчинении были стекловары, засыпщики шихты, операторы стеклоформовщики, машинисты и контролеры. В стекольном цехе находился участок варки стекла, мастером которого была истец, поскольку варки стекла без выработки не бывает, если стекло не выработать оно замерзнет, делались банки, бутылки, истец контролировала процесс варки стекла и процесс стеклоформирования, поскольку они неразделимы.

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя. Уточнила, что в материалы дела представлена справка, подтверждающая, что истец работал полный рабочий день за весь период работы, были представлены первичные документы, на которых основана справка, табель учета рабочего времени и табель начисления заработной платы, где указано, что в каждом месяце имела место, переработка, норма часов за весь спорный период выполнена. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, решение пенсионного органа считала законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что пенсионный орган вынес решение, в котором данный период исключен из подсчета стажа. Пенсионный орган запросил у работодателя и Управления Пенсионного фонда ЗАТО Северск, в котором на учете стоит данное предприятие, сведения о возможности уточнить спорный период с уточнением кода льготы. Поскольку работодатель находится в наличии, Управлением Пенсионного фонда ЗАТО Северск был предоставлен ответ, что в наблюдательном деле данного предприятия отсутствуют перечни льготных профессий и имеется пояснение от руководителя о том, что мастера, механик, слесарь-ремонтник работают неполный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени, поэтому код льготы у данного работника отсутствует. На основании данного уточнения и пользуясь индивидуальным лицевым счетом, достоверность сведений которого была подтверждена в данном случае Управлением Пенсионного фонда ЗАТО Северск, справкой работодателя, пояснительной запиской, пенсионный орган данный период исключил. Корректировку сведений индивидуального лицевого счета Пенсионный фонд самостоятельно сделать не вправе, эту корректировку обязан сделать работодатель.

Заслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Женщинам, проработавшим не менее половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года такой работы, т. е. при наличии стажа работы в тяжелых условиях труда не менее 5 лет право на пенсию у женщины возникает в возрасте 53 лет.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от времени работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (далее Списки 1991 г.), утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список 1956 г.).

Списком № 2 1991 г. в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» подразделом 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» предусмотрены мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (код 21901006-23187).

В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии мастеру варки стекла необходимо подтвердить постоянную занятость выполнением работ в течении полного рабочего дня.

Списком № 2 1991 г. в разделе XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» подразделом 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла» предусмотрены мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (код 21901006-23187).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В соответствии с решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу засчитано в специальный стаж по Списку № 2 3 года 11 месяцев 29 дней. Исключен из подсчета страхового стажа в связи с тяжелыми условиями труда период работ с 17.03.2008 по 30.04.2009 в качестве мастера участка варки стекла в ... суммарной продолжительностью 1 год 11 месяцев 14 дней.

Как следует из решения Пенсионного органа основанием для отказа во включение в специальный стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что согласно данным, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, работодатель не квалифицирует данный период как льготный в связи с отсутствием постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 содержатся сведения о работе: в ... с 27.01.2004 по 27.07.2006 и с 06.05.2009 по 03.11.2010 с кодом льготной работы; в ... с 17.03.2008 по 30.04.2009 - без кода льготной работы.

При уточнении ответчиком данных, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3, за период работы в ... с 17.03.2008 по 30.04.2009 установлено, что должность мастера участка варки стекла не включена в перечень льготных профессий, так как согласно пояснениям страхователя, имеющимся в наблюдательном деле, его занятость не носит постоянный характер и составляет менее 80% рабочего времени. 

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика ГУ-УПФР РФ в г. Томске Томской области, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В связи с чем, в рассматриваемом случае суд считает возможным установить факт выполнения истцом указанных им работ и по представленным документам, оценивая их в совокупности с другими доказательствами. В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Решая вопрос о включении в специальный страховой стаж периодов работы истца с 17.03.2008 г. по 30.04.2009 г. в должности мастера участка варки стекла в стекольном цехе ..., суд исходит из следующего.

Согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании 08.02.2017, с 17.03.2008 г. по 30.04.2009 г. работала в должности мастера участка варки стекла .... Стекольное производство было круглосуточное, истец работала по сменному графику, смена составляла 12 часов, если была ночная смена, то работа начиналась с 20-00 часов, смена разбивалась на разные числа, после 24-00 часов начинался другой день. Работа заключалась в загрузке в горячую раскаленную печь с температурой 1500 градусов необходимого сырья, которое варилось, доводилось до жидкого состояния, выливалось в стеклоформующие машины, истец осуществляла непосредственный контроль за данным процессом, выпуском готовой продукции, следила за температурным режимом, качеством стекла. Данный процесс непрерывный, печь может останавливаться только на ремонт, который осуществляется один раз в несколько лет. Вредные условия труда у истца заключались в температуре, шуме, загазованности, при плавлении стекла идет выброс ядовитых веществ, за что была доплата. Истцу выдавали специальное рабочую одежду и обувь. У истца в подчинении были стекловары, засыпщики шихты, операторы стеклоформовщики, машинисты и контролеры. 

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) и приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) истец была принята ... мастером участка варки стекла.

В соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ конкурснымуправляющим ... Ц. (л.д. 10) истец работала полный рабочий день в ЗАО «Северскстекло» в должности мастера участка варки стекла в стекольном цехе с ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу №л/с от ДД.ММ.ГГГГ) Согласно данной справки указано, что занятость на работах у истца - работала постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю. У истца в данный период работы не было отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, прочих отвлечений от основной работы. Работы в режиме не полной рабочей недели у истца также не было.

Кроме того, полная занятость истца за спорный период работы в ЗАО «Северскстекло» подтверждается графиками сменности на 2008-2009 годы и табелями учета рабочего времени за 2008-2009 годы, из которых видно, что истец была занята на работах в течение полной рабочей смены.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), выданной архивным отделом Администрации ЗАТО Северск, по сведениям из ведомостей начисления заработной платы истцу за период с марта 2008 по апрель 2009 начислялась и выплачивалась заработная плата в соответствии с должностным окладом 10 728,00 руб. за полностью отработанную за этот период норму рабочего времени и выполнение нормы труда (трудовые обязанности).

Проанализировав и сопоставив сведения, содержащиеся в представленных документах, показания свидетеля, пояснения истца, не противоречащие друг другу и доказательствам, содержащимся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период работы с 17.03.2008 г. по 30.04.2009 г. работала в должности мастера участка варки стекла в ... ... действительно выполняла работы в течении полного рабочего дня и непредоставление работодателями сведений о коде льготы не могут служить основанием для ограничения ее прав на включение этого периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж истца.

Вышеприведенными письменными доказательствами и пояснениями истца подтверждено, что истец в период с 17.03.2008 г. по 30.04.2009 г. работала в должности мастера участка варки стекла в стекольном цехе ЗАО «Северскстекло», была занята выполнением работ не менее 80% рабочего времени, в связи с чем имеет право на включение указанного периода в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ответчика включить указанный период работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода в специальный страховой стаж, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ стажа достаточно для назначения истцу пенсии досрочно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области о возложении обязанности по включению в страховой и специальный стаж периодов работы в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томске Томской области включить ФИО3 в специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 17.03.2008 по 30.04.2009 в качестве мастера участка варки стекла в ...

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья 

Копия верна

Судья О.В. Васильковская

Секретарь М.А. Тимофеева

Оригинал находится в деле №2-386/2017 в Советском районном суде г. Томска