Дело № 1-185/2020

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.Кстово 27 мая 2020 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Баклановой В.Е., с участием государственного обвинителя в лице ст.помощника Кстовского городского прокурора Андропова А.Ю., подсудимого ФИО1 и его защитника в лице адвоката Адвокатской конторы (номер обезличен) НОКА Альшевской И.О., представившей удостоверение (номер обезличен) и ордер (номер обезличен), представителя потерпевшего ФГКУ «ЦЗ» П., при секретаре Агаповой Е.В., рассмотрев особым порядком в открытом судебном заседании в г.Кстово уголовное дело по обвинению 

ФИО1, (данные обезличены), не судимого, 

- осужденного 12 марта 2019г. Нижегородским районным судом г.Н.Новгорода по ч.6 ст. 290 УК РФ, с учетом изменений, вынесенных апелляционным определением Нижегородского областного суда от 02 сентября 2019г., к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 9000000 рублей, 

- в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, 

У с т а н о в и л:

Подсудимый ФИО1, являясь должностным лицом, занимая должность главы администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, совершил злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14, ч.4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2016 года), к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с п.3 ч. 6.1. ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2016г.), глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции от 19 декабря 2016г.), к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит согласование инвестиционных программ.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции от 19 декабря 2016г.), инвестиционная программа - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Решением Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 11.10.2016г. (номер обезличен) «О назначении на должность главы администрации Кстовского муниципального района», ФИО1 назначен с (дата обезличена). на должность главы администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области сроком на 5 (пять) лет. 

(дата обезличена) между главой муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области» А. и гражданином ФИО1 заключен контракт, как с лицом, назначенным на должность главы администрации Кстовского муниципального района.

В соответствии с п. 1.3. указанного контракта ФИО1 являлся должностным лицом местного самоуправления, наделенным Уставом Кстовского муниципального района и Положением об администрации района исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности администрации Кстовского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кстовского муниципального района федеральными законами и законами Нижегородской области.

В соответствии с п. 1.4. указанного контракта ФИО1 в своей деятельности руководствовался государственными интересами и интересами муниципального образования, организовывал свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Кстовского муниципального района. 

В соответствии с п. 1.5. указанного контракта, ФИО1 руководил администрацией Кстовского муниципального района на принципах единоначалия, самостоятельно решал все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом Кстовского муниципального района и Положением об администрации района. 

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4, 1.7, 1.8 должностной инструкции, утвержденной 21.08.2013г. главой местного самоуправления Кстовского муниципального района А. (далее по тексту «должностная инструкция») глава администрации Кстовского муниципального района, ФИО1 являлся должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, организации деятельности администрации Кстовского района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кстовского муниципального района федеральными законами и законами Нижегородской области; руководил администраций Кстовского муниципального района на принципах единоначалия, самостоятельно решал все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом Кстовского муниципального района; в своей практической деятельности руководствовался Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Кстовского муниципального района, настоящей инструкцией; 

В соответствии с п.п. 4.3, 4.4, 4.6, 4.7 должностной инструкции, К.К.ВБ. имел право: давать указания и поручения заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации, муниципальным служащим, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений; запрашивать у заместителя главы администрации, руководителя структурных подразделений администрации, муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию и документы по вопросам, входящим в их компетенцию, а также отчеты о выполненной работе; проводить совещания с руководителями структурных подразделений администрации, главами поселений района, руководителями учреждений и организаций всех форм собственности, по вопросам, входящим в его компетенцию; самостоятельно выбирать стратегию, форму и методы решения поставленных задач. 

В соответствии с п.п. 3.1, 3.6, 3.7, 3.8, 3.10, 3.11, 3.13, 3.1.4, 3.15 должностной инструкции, пп. 1, 8, 10, 14, 16, 18, ч.1 ст.48 Устава муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области» утвержденного решением Земского собрания Кстовского района Нижегородской области (номер обезличен) от 23 ноября 2010 года (далее по тексту «Устав»), ФИО1 обязан: осуществлять общее руководство деятельности Администрации Кстовского муниципального района и нести ответственность за результаты ее деятельности; организовывать исполнение бюджета Кстовского муниципального района, осуществлять функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района; осуществлять руководство разработкой проектов бюджета района, планов и программ социального-экономического развития района, а также отчетов об их исполнении, вносить проекты бюджета района и отчета о его выполнении на рассмотрение Земского собрания; назначать на должность и освобождать от должности лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Кстовского муниципального района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является муниципальное образование Кстовский муниципальный район, по согласованию с Земским собранием назначать на должность и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителя департамента (управления) финансов, председателя КУМИ, начальника управления экономики и инвестиций; организовать выполнение решений Земского собрания, представлять Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района; в порядке, установленном законодательством РФ, Нижегородской области, Уставом Кстовского муниципального района и решениями Земского собрания, от имени администрации района принимать решения по вопросам распоряжения муниципальным имуществом; осуществлять полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений; в пределах своих полномочий издавать Постановления Администрации Кстовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения Администрации Кстовского муниципального района по вопросам организации деятельности администрации района; осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления районов; принимать меры по повышению экологической безопасности района, возглавлять и координировать деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.4. Положения об управлении строительства администрации Кстовского муниципального района, утвержденным распоряжением главы администрации Кстовского района (номер обезличен) от 20.09.2010г. (далее по тексту «Положение»), управление строительства администрации Кстовского муниципального района: является структурным подразделением администрации Кстовского муниципального района, имеет свой штамп и бланк со своим наименованием; возглавляет начальник управления и подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации Кстовского муниципального района. 

В соответствии с п.п. 2.5., 2.6., 2.11., 3.9.2. указанного Положения, основными задачами управления строительства администрации Кстовского муниципального района являются, в том числе: проведение экспертиз и согласование проектно-сметной документации; проверка сметной документации по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансируемых за счёт бюджетных средств; подготавливает совместно с проектно-изыскательскими организациями задания на разработку проектно-сметной документации, проводит её согласование и экспертизы в установленном порядке; взаимодействует с заказчиками-застройщиками, подрядными организациями, осуществляющими строительство на территории района.

Таким образом, ФИО1, занимая в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) должность главы администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, являясь должностным лицом, представителем власти, был наделен организационно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. 

При этом, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), к главе администрации Кстовского муниципального района ФИО1 обратился директор ООО «ВК.» З., с которым ФИО1 длительное время находился в приятельских отношениях, с просьбой оказать содействие в согласовании локальных сметных расчетов, необходимых для заключения в последующем экономически выгодных для З. договоров между МУП «В.» Кстовского района и ФГКУ «ЦЗ» (далее по тексту Объекта), предметом которых будет являться подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства: «(данные обезличены)» к сетям водоснабжения и водоотведения МУП «В.» Кстовского района. При этом, З. сообщил ФИО1, что объемы и стоимость расходов на выполнение мероприятий, необходимых для подключения (технологического присоединения) Объекта к сетям водоснабжения и водоотведения МУП «В.» Кстовского района, отраженные в локальных сметных расчетах, которые необходимо подписать, заведомо завышены. Кроме того, З. сообщил ФИО1 о возможности в последующем подключить к системе водоотведения жилые дома по улице (адрес обезличен) п. Б.Борисово Кстовского района, а также Ближнеборисовскую среднюю школу.

После этого, в тот же период времени ФИО1, получив в силу занимаемой должности сведения о намерении З. заключить экономически выгодные для последнего договора между МУП «В.» Кстовского района и ФГКУ «ЦЗ», располагая в связи с исполнением своих служебных обязанностей сведениями о предусмотренной законодательными нормативными актами, а также Положением об управлении строительства администрации Кстовского муниципального района, утвержденным распоряжением главы администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от 20.09.2010г., процедуре проверки и согласования проектно-сметной документации, желая для З. заключения экономически выгодных сделок, которые в свою очередь могут явиться неблагоприятными для ФГКУ «ЦЗ», руководствуясь ложно понятыми интересами службы, а также рассчитывая, что строительство системы водоотведения, необходимой для подключения Объекта, позволит в последующем подключить к данной системе водоотведения жилые дома по улице (адрес обезличен) п. Б.Борисово Кстовского района, и Ближнеборисовскую школу, действуя умышленно из личной заинтересованности, выразившейся в карьеризме, в целях достижения личного благополучия, в желании повышения личного авторитета, создания видимости успешной профессиональной деятельности и получении положительной оценки своей работы со стороны Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области, а также Правительства Нижегородской области за решение вопросов по подключению социально-значимых объектов к системам центрального водоотведения, решил злоупотребить своими должностными полномочиями вопреки интересам службы и согласовать путем подписания заведомо завышенных локальных сметных расчетов, без осуществления проверки обоснованности указанных в них объемов и стоимости работ, в соответствии с действующим порядком, установленным нормативными актами. 

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1, осуществляя полномочия главы Кстовского муниципального района Нижегородской области, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по адресу: (адрес обезличен), используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, желая для своего знакомого З. заключения экономически выгодных сделок, руководствуясь ложно понятыми интересами службы, действуя умышленно из личной заинтересованности, выразившейся в карьеризме, в целях достижения личного благополучия, в желании повышения личного авторитета, создания видимости успешной профессиональной деятельности и получении положительной оценки своей работы со стороны Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области, а также Правительства Нижегородской области за решение вопросов местного значения по подключению социально-значимых объектов к системам центрального водоотведения, необоснованно удостоверил своей подписью заведомо завышенные локальные сметные расчеты, а именно: 

- (номер обезличен) «Прокладка сетей водоснабжения в 2 нитки L=300м материал труб ПНД d=160мм от точки врезки в сеть водоснабжения ОАО «НК» до в/ч (номер обезличен) (адрес обезличен)» на сумму 24975073 рублей; 

- без номера «Замена напорного коллектора d-400мм, прокладка самотечного коллектора d=315 мм, и реконструкция КНС-3» на сумму 222120 240 руб. 

При этом, выполняя указанные преступные деяния, ФИО1 осознавал заведомую незаконность своих действий в подписании им локальных сметных расчетов, поскольку отсутствовало обязательное условие для совершения ФИО1 действий, входящих в круг его должностных полномочий, по удостоверению своей подписью локальных сметных расчетов, согласно которому проектно-сметная документация должна пройти предварительную проверку в управлении строительства администрации Кстовского муниципального района на предмет обоснованности указанных расчетов. 

После подписания в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) указанных выше локальных сметных расчетов, ФИО1, находясь в здании администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области по адресу: (адрес обезличен), передал их заинтересованному в получении подписанных локальных сметных расчетов лицу - главному инженеру МУП «В.» Кстовского района Ф. 

Действия ФИО1, выразившиеся в удостоверении своей подписью заведомо завышенных локальных сметных расчетов, создали условия для дальнейшего совершения группой лиц по предварительному сговору в составе установленных и других неустановленных лиц, хищения бюджетных денежных средств, принадлежащих ФГКУ «ЦЗ» в особо крупном размере, и послужили основанием установления, согласно решения (номер обезличен) от 16.05.2017г. Региональной службой по тарифам Нижегородской области (далее по тексту РСТ) в индивидуальном порядке платы за подключение (технологическое присоединение) Объекта к сетям водоснабжения и водоотведения МУП «В.» Кстовского района, в размерах, соответствующих стоимости локальных сметных расчетов, а именно: 

- централизованная система холодного водоснабжения – 21165 032 руб. (без учета НДС) за подключаемую нагрузку 271,3 куб.м. в сутки в границах земельного участка, распложенного по адресу: (адрес обезличен); 

- централизованная систем водоотведения – 188237 049 руб. (без учета НДС) за подключаемую нагрузку 226,0 куб.м. в сутки в границах земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен). 

Установление РСТ указанных размеров индивидуальной платы в последующим явилось основанием заключения договоров между МУП «В.» Кстовского района в лице конкурсного управляющего Т. и ФГКУ «ЦЗ» в лице командира части В.: (номер обезличен) от 20.06.2017г. по подключению (технологическому присоединению) Объекта к централизованным системам холодного водоснабжения на сумму 24975073 руб.; (номер обезличен) от 28.06.2017г. по подключению (технологическому присоединению) Объекта к централизованным системам водоотведения на сумму 222120240 руб. без намерений преступной группы лиц в составе установленных, а также других неустановленных лиц выполнять условия договоров в полном объеме. 

Согласно заключения эксперта (номер обезличен) от 10.01.2020г. стоимость невыполненных работ, предусмотренных условиями договора (номер обезличен) от 20.06.2017г., заключенного между ФКГУ «ЦЗ», в лице командира части В. (Заказчиком) и МУП «В.» Кстовского района в лице конкурсного управляющего Т. в соответствии с перечнем работ, указанным в копии локального сметного расчета (номер обезличен) «Прокладка сетей водоснабжения в две нитки L=3000 м материал труб ПНД d=160 мм от точки врезки в сеть водоснабжения ОАО «НК» до в/ч (номер обезличен)» на сумму 24975 073 руб. составляет 14083002руб.10коп.. 

Согласно заключения эксперта (номер обезличен) от 22.01.2020г. стоимость невыполненных работ, предусмотренных условиями договора (номер обезличен) от 28.06.2017г., заключенного между ФКГУ «ЦЗ», в лице командира части В. (Заказчиком) и МУП «В.» Кстовского района в лице конкурсного управляющего Т. в соответствии с перечнем работ, указанным в копии локального сметного расчета б/н «Замена напорного коллектора d=400 мм, прокладка самотечного коллектора d=315мм, реконструкции КНС-3» на сумму 222120239руб. 65 коп. составляет 135590295 руб.32 коп..

Деяние ФИО1 повлекло причинение существенного нарушения права и законных интересов ФГКУ «ЦЗ» в виде причинения ущерба на общую сумму 149673297руб.42 коп. и охраняемых законом интересов государства, выразившееся в подрыве экономической безопасности государства, а также авторитета органов местного самоуправления Кстовского муниципального района, в нарушении установленного порядка их деятельности, противоречащей поставленным перед ними задачам, и несоответствующим принципам законности и справедливости.

В судебном заседании подсудимый ФИО1, как и в момент ознакомления с материалами уголовного дела в ходе предварительного следствия, в присутствии адвоката Альшевской И.О., заявил о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о применении особого порядка принятия судебного решения. Данное ходатайство заявлено подсудимым добровольно и после консультации со своим защитником. ФИО1 осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, понимает, в чем состоит существо особого порядка судебного разбирательства, с какими материально-правовыми и процессуальными последствиями сопряжено использование этого порядка. Он понимает, что в судебном заседании не будут исследоваться какие-либо доказательства, в том числе и представленные стороной защиты непосредственно в суде; ему разъяснен порядок постановления обвинительного приговора, а также то, что наказание не может превышать две трети максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение данного преступления, невозможность обжалования приговора в апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела. 

Защитник подсудимого – адвокат Альшевская И.О. поддержала ходатайство своего подзащитного. 

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего П., которому разъяснены положения главы 40 УПК РФ, в судебном заседании выразили свое согласие на рассмотрение дела особым порядком судебного разбирательства. 

В соответствии со ст. 314 УПК РФ обвиняемый вправе заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает 10 лет лишения свободы. 

Подсудимому ФИО1 органом предварительного следствия предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 4-х лет лишения свободы. 

Принимая во внимание, что соблюдены все процессуальные условия, предусмотренные ст.ст. 314-316 УПК РФ, суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного следствия. 

Заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что предъявленное ФИО1 обвинение, с которым он согласился, обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые суд находит допустимыми и достаточными для вынесения обвинительного приговора и которые получены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, с соблюдением гарантированных Конституцией РФ основных прав и свобод граждан, в связи с чем суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 285 УК РФ – как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства.

При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО1 суд, руководствуясь ст.ст. 6,43 и 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Подсудимым ФИО1 совершено умышленное преступление, которое в силу ст. 15 УК РФ отнесено законом к категории преступлений средней тяжести и направлено против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. 

Отягчающими наказание обстоятельствами суд в отношении ФИО1 не располагает. 

В качестве смягчающих обстоятельств в силу п.п. «г» и «и» ч.1 ст. 61 УК РФ суд учитывает: наличие у ФИО1 двоих малолетних детей, (дата обезличена) г.р. и (дата обезличена) г.р. (т.4 л.д. 60, 61), а также явку с повинной (т.4 л.д. 4) и активное способствование раскрытию и расследованию преступления. 

В качестве смягчающих обстоятельств в силу ч.2 ст. 61 УК РФ суд учитывает: полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, принесение извинений представителю потерпевшего, а также состояние его здоровья и наличие ряда хронических заболеваний. 

Кроме того, судом принимаются во внимание и иные данные, характеризующие личность подсудимого, согласно которым ФИО1 на момент совершения преступления был не судим (т.4 л.д. 62-63, 64-101), к административной ответственности не привлекался, (данные обезличены). 

Обстоятельств, освобождающих подсудимого от уголовной ответственности и наказания судом не установлено, так же как не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии со ст. 64 УК РФ ниже низшего предела или мягче, чем предусмотрено санкцией статьи. 

Фактических и правовых оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии с ч.6 ст.15УК РФ, не имеется, поскольку, с учетом фактических обстоятельств преступления, совокупность имеющихся смягчающих обстоятельств не является существенной, уменьшающей степень общественной опасности совершенного преступления. 

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и фактические обстоятельства совершенного преступления, а также данные о личности подсудимого, его материальное положение, суд считает, что достижение таких целей наказания как восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений может быть достигнуто путем назначения ФИО1 наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания положения ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ суд не применяет, поскольку подсудимому не назначается наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 285 УК РФ. 

Размер штрафа суд определяет с учетом тяжести совершенного ФИО1 преступления, имущественного положения его и его семьи. С учетом небольшого размера дохода, нахождении у него на иждивении двух малолетних детей, а также отбывания им в настоящее время наказания в виде реального лишения свободы, суд считает возможным не прибегать к максимальному размеру штрафа, установленному санкцией статьи. 

Назначение подсудимому других видов наказания, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 285 УК РФ, в том числе в виде лишения свободы, как о том просит государственный обвинитель, суд считает нецелесообразным.

Кроме того, поскольку преступление по настоящему делу совершено ФИО1 до вынесения приговора Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 марта 2019г., окончательное наказание ему назначается по правилам ч.5 ст. 69 УК РФ, то есть по совокупности преступлений путем полного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 12 марта 2019г.

При этом, в окончательное наказание по настоящему приговору суд считает необходимым зачесть наказание, отбытое ФИО1 по приговору от 12 марта 2019г. 

В соответствии с ч.2 ст. 71 УК РФ, при назначении наказания по совокупности преступлений наказание в виде штрафа исполняется самостоятельно. 

Поскольку приговором Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 марта 2019г. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, наказание в виде лишения свободы ФИО1 в силу п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ надлежит отбывать в исправительной колонии строгого режима. 

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьба вещественных доказательств разрешается судом в соответствии с ч.3 ст. 81 УПК РФ. 

Мера пресечения либо мера процессуального принуждения в отношении ФИО1 не избиралась. 

Поскольку в настоящее время ФИО1 содержится под стражей и отбывает наказание по приговору Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 марта 2019г, суд считает возможным не избирать ему до вступления приговора в законную силу какую-либо меру пресечения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 316, 317 УПК РФ, суд –

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем полного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 марта 2019г., окончательно назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей и лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере трехкратной суммы взятки, т.е. в размере 9000000 (девяти миллионов) рублей. 

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывать в исправительной колонии строгого режима. 

Срок отбытия наказания ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. 

Зачесть ФИО1 в срок отбытия основного наказания в виде лишения свободы отбытое наказание по приговору Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 марта 2019г., с 06 сентября 2017г. до день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 УК РФ наказание в виде штрафа в качестве основного наказания и в качестве дополнительного наказания в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно.

Зачесть ФИО1 в счет отбытия им дополнительного наказания в виде штрафа в размере 9 000 000 (девяти миллионов) рублей денежные средства в размере 570 045 рублей 50 коп., удержанные в рамках исполнительного производства (номер обезличен) от 01.10.2019г.

В порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ ФИО1 по настоящему уголовному делу не задерживался, мера пресечения либо мера процессуального принуждения в отношении него не избиралась. 

Сумма штрафа в качестве основного наказания вносится или перечисляется лицом, привлеченным к уголовной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: 

наименование получателя платежа:

УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области, л/с 

<

***>) 

ИНН 

<

***>, КПП 526001001, Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, ОКТМО 2270100, р/с № 

<

***>, КБК 18811621010016000140. 

Гражданский иск по делу не заявлен. 

Вещественные доказательства по делу:

- оригиналы документов изъятых в Региональной службе по тарифам Нижегородской области: локальный сметный расчет (номер обезличен) на сумму 24975,073 тыс.руб.; локальный сметный расчета б/н на сумму 222120,240 тыс.руб.; экспертное заключение региональной службы по тарифам Нижегородской области рег. (номер обезличен) от 05.05.2017г.; решение региональной службы по тарифам Нижегородской области (номер обезличен) от 16.05.2017г., хранящиеся в СЧ ГСУ ГУ МВД России по Нижегородской области в материалах уголовного дела (номер обезличен) (т.1 л.д. 137-139), - хранить там же; копии данных документов, хранящиеся в материалах настоящего уголовного дела (т.1 л.д. 140-223), - хранить в деле;

- документы, предоставленные по запросу администрацией Кстовского района «О предоставлении информации»- заверенные копии: письма (номер обезличен) от 03.04.2017г. в адрес Главы администрации Кстовского муниципального района ФИО1 от МУП «В.» Кстовского района; карточки-резолюции Администрации Кстовского муниципального района; титульного листа журнала входящих документов Управления делами Администрации Кстовского муниципального района; страниц журнала входящих документов Управления делами Администрации Кстовского муниципального района, хранящиеся в материалах уголовного дела (т.1 л.д. 14-19, т.3 л.д. 139-140); оригиналы документов со свободными образцами подписи ФИО1, хранящиеся в материалах уголовного дела (т.3 л.д. 179-184); заверенные копии нормативно-правовых документов Кстовского муниципального района Нижегородской области: устава муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области» утвержденный Земским собранием Кстовского района Нижегородской области 23 ноября 2010 года Решение (номер обезличен) с решениями Земского собрания Кстовский муниципальный район Нижегородской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кстовский муниципальный район Нижегородской области»: (номер обезличен) от 20.09.2011г., (номер обезличен) от 22.07.2012г., (номер обезличен) от 26.11.2013г., (номер обезличен) от 15.01.2015г., (номер обезличен) от 24.08.2016г., (номер обезличен) от 24.08.2016г., (номер обезличен) от 06.06.2017г., (номер обезличен) от 26.09.2017г., (номер обезличен) от 11.10.2017г.; распоряжение Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от 29.07.2011г.; должностной инструкции главы администрации Кстовского муниципального район; Решение Земского собрания Кстовский муниципальный район Нижегородской области (номер обезличен) от 11.10.2016г. «О назначении на должность главы администрации Кстовского муниципальный района»; свидетельства о государственной регистрации МУП «В.» Кстовского района ИНН (номер обезличен); контракта с главой администрации Кстовского муниципальный района от 12.10.2016г.; распоряжение Администрации Кстовского муниципального района (номер обезличен) от 20.09.2010 «Об утверждении Положения об управлении строительства администрации Кстовского муниципального района»; решения Земского собрания Кстовский муниципальный район Нижегородской области (номер обезличен) от 11.10.2016г. «О назначении на должность главы администрации Кстовского муниципальный района», хранящиеся в материалах уголовного дела (т.3 л.д. 60-126, 154), - хранить в деле.

Приговор в части назначенного наказания может быть обжалован в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его постановления, а осужденным ФИО1, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Кстовский городской суд Нижегородской области. 

Осужденному ФИО1 разъяснено его право в случае обжалования или опротестования приговора в тот же срок заявить о своем желании участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также его право воспользоваться помощью защитника при рассмотрении апелляционной жалобы или апелляционного представления.

Председательствующий: В.Е. Бакланова