Дело № 2-33/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года г.Зуевка Кировской области Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре Назаровой И.А.,

с участием ответчика ФИО1, ФИО2, представителя ответчиков ФИО3, представителя администрации Зуевского городского поселения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» к ФИО1, ФИО2, ФИО5 о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» обратилось в суд с названным иском. Свои требования мотивировало тем, что на основании агентского договора № 8/ус-2012 от 15.05.2012, заключенного между ООО «ЦРП г. Зуевки» и ООО «УютСервис», ООО «ЦРП г. Зуевки» совершает все необходимые юридические и практические действия по сбору с населения платы за жилищно-коммунальные услуги (отопление). Ответчики проживают в квартире № многоквартирного дома 

<

адрес>. С октября 2016 года ответчики не производят оплату коммунальной услуги по отоплению, считая, что услуга им не предоставлялась по причине отключения их квартиры от системы центрального отопления. За период с октября 2016 года по май 2018 года, октября 2018 по декабрь 2018 задолженность составляет 89894 руб. 44 коп. Полагают, что в редакции, действующей до 01.01.2019 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению должен был производиться исходя из общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе теплоснабжения, вне зависимости от наличия или отсутствия в жилом помещении обогревающих элементов, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления. Также Правила не содержали специальной нормы, исключающей возможность для исполнителя коммунальных услуг производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению, отключенному в установленном законом порядке от центральной системы отопления и оборудованному альтернативным источником отопления. Просили взыскать солидарно с ответчиков сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению в размере 89894 руб. 44 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 896 руб. 83 коп.

Представитель ООО «ЦРП г. Зуевки» ФИО6, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивала, о чем до судебного заседания представила письменное заявление. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме за его необоснованностью. 

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление, отметил, что ответчики в спорный период не являлись потребителями коммунальной услуги по отоплению от системы центрального отопления, поскольку их квартира, а также места общего пользования в доме были отключены от системы центрального отопления, радиаторы отопления были срезаны в подъездах, соответственно фактически не могли принимать тепловую энергию. Данные обстоятельства подтверждаются технической документацией, имеющейся в материалах дела. Кроме того полагал, что отключение квартиры ответчиков и мест общего пользования дома 

<

адрес> от системы центрального отопления произведено с соблюдением действующего законодательства, что также подтверждается проектной документацией на реконструкцию системы отопления жилого дома 

<

адрес> и соответствующими актами администрации. Кроме того, указал, что довод истца об обязанности ответчиков оплачивать коммунальную услугу по отоплению вне зависимости от наличия либо отсутствия в помещении обогревающих элементов, присоединенных к центральной внутридомовой инженерной системе отопления противоречит Постановлению Конституционного суда РФ от 20.12.2018 №46-П. Также не согласился со справочно представленным расчетом ООО «ЦРП г.Зуевки», поскольку при расчете использованы утратившие силу нормативы утвержденные 28.05.2013 58-р, которые не могут быть применены к спорному периоду 2016-2018 гг.

Представитель администрации Зуевского городского поселения ФИО4, действующий на основании доверенности от 04.03.2019 сроком до 03.03.2020, в судебном заседании исковые требования не признал, отметил, что перепланировка как жилых помещений так и мест общего пользования была произведена на законных основаниях, никем не оспорена, правовых оснований для предъявления иска жильцам этого дома, перешедшим на индивидуальное отопление, в том числе и по отоплению мест общего пользования, не имеется. 

Представитель третьего лица ОАО «Коммунэнерго» в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, в судебном заседании от 04.03.2019 представитель ФИО7, действующая на основании доверенности от 29.12.2018 №17-01/190 сроком до 31.12.2019, исковые требования поддержала, пояснила, что с января 2019 применяется новый порядок расчета, предусматривающий принцип разделения платы на индивидуальное потребление и места общего пользования. Тем не менее отметила, что Правилами 354 не предусмотрено разделение мест общего пользования на отапливаемые и не отапливаемые, соответственно для расчетов потребленной энергии потраченной на отопление мест общего пользования данное обстоятельство значения не имеет. Кроме того, считала, что проголосовав на общем собрании собственников жилого многоквартирного дома за обрезку радиаторов отопления в подъездах дома, и впоследствии их обрезав, собственники совершили не переустройство мест общего пользования, а произвели уменьшение общего имущества дома. 

Представитель ООО «УютСервис» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав ответчика и его представителя, учитывая позицию по иску участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Из части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за тепловую энергию.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» собственник, а также дееспособные члены его семьи, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

В силу ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела ФИО1 с 23.11.2007 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно адресной справке и справке о составе семьи ФИО1 в квартире также зарегистрированы и проживают его жена ФИО2 и сын ФИО5

Управление общим имуществом многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, предоставление жилищно-коммунальных услуг осуществляет ООО «УютСервис». Жилой дом отапливается от котельной ОАО «Коммунэнерго».

В соответствии с агентским договором № 8/ус от 15.05.2012, заключенным между ООО «УютСервис» и ООО «Центр расчетов с потребителями г.Зуевки», последний производит ежемесячный расчет платы по теплоснабжению, производит выставление и доставку гражданам счетов-квитанций на оплату услуг по теплоснабжению, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги. 

Из объяснений ответчика установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом 

<

адрес> подключен к системе централизованного отопления, так как на автономную систему отопления перешли не все жильцы дома, в местах общего пользования отопительные приборы также были удалены согласно решению общего собрания жильцов дома, общедомовым прибором учета тепловой энергии дом оборудован с ноября 2018 г. 

В сентябре 2016 года в квартире № указанного дома произведено переустройство системы теплоснабжения, отрезано центральное отопление, в квартире установлен бытовой газовый котел. В судебном заседании законность переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры 

<

адрес> не оспаривалась, подтверждена актом приемки жилого помещения, законченного перепланировкой и (или) переустройством от 2.09.2016, таким образом нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент его проведения были соблюдены.

За период с октября 2016 года по декабрь 2018 года истцом начислена плата за отопление в размере 89894 руб. 44 коп., которая в установленные сроки ответчиками не оплачена. 

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Истцом расчет платы за оказанную услугу по отоплению произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила № 354) в редакции действовавшей до 01.01.2019. без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, то есть включает в себя плату как за потребление этой услуги в соответствующем помещении, так и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П абзац второй пункта 40 Правил №354 был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения в многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Одновременно Правительству Российской Федерации поручено незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

28.12.2018 Правительством Российской Федерации принято постановление №1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», согласно которого с 01.01.2019 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме должно производиться с учетом наличия в некоторых многоквартирных домах жилых и нежилых помещений, переведенных в установленном порядке на индивидуальный источник теплоснабжения. В частности в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П позиций, а также изменений, внесенных в правовое регулирование отношений в сфере оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, расчет платы за отопление за период с октября 2016 года по декабрь 2018 года на сумму 89894 руб. 44 коп., представленный истцом в подтверждение задолженности ответчика, противоречит действующему законодательству, поскольку обязывает ответчика вносить плату за фактически не используемую им для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Кроме того, как указал в Постановлении №46-П Конституционный Суд РФ, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В судебное заседание представителем истца представлен справочный расчет задолженности ответчиков за коммунальную услугу (отопление) исчисленный в соответствии с внесенными изменениями от 28.12.2018, 23.02.2019 в Правила №354 от 06.05.2011, который рассчитан с учетом площади мест общего пользования в многоквартирном доме и составил 7109 руб.88 коп.

Согласно технического паспорта многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> общая площадь дома составляет 1035,5 кв.м, общая площадь квартир здания составляет 853,6 кв.м., из них общая площадь помещений с индивидуальными квартирными источниками тепловой энергии 584,7 кв.м., общая площадь всех помещений общего пользования многоквартирного дома 83,4 кв.м.

Представленный истцом расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды проверен судом, как соответствующий пунктам 3, 3(6) Приложения 2 Правил № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.02.2019 N 184, п. 3(6) введен постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708). 

При расчете платы правильно учтены данные об общей площади мест общего пользования многоквартирного жилого дома №, общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме (площадь квартиры №); общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых установлены индивидуальные источники тепловой энергии. 

Согласно расчету, к оплате за период с октября 2016 года по декабрь 2018 года включительно ответчику начислено 7109 руб.88 коп. При том, что за период с октября 2016 по ноябрь 2018 начисление произведено по нормативу без учета прибора тепловой энергии, а за период с ноября 2018 по декабрь 2018 с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Представленный расчет за приходящуюся на общедомовые нужды коммунальную услугу по отоплению суд считает возможным принять за основу при определении суммы задолженности за спорный период. Применение данного порядка расчета позволяет определить плату за услугу в части её потребления в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не ухудшает положение ответчика, поскольку обеспечивает разделение на плату за потребление услуги по отоплению в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды, возлагает на ответчика расходы, связанные только с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Представленный истцом расчет задолженности судом признан соответствующим нормам жилищного законодательства, ответчиком не опровергнут, контррасчет задолженности не представлен. 

Целесообразность применения указанного расчета обусловлена в данном случае в полной мере обеспечением возможности надлежащего исполнения собственниками (нанимателями) жилых помещений обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению, предусмотренной статьей 153 ЖК РФ в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды. 

Принимая для перерасчета расчетные формулы Правил №354 в редакции Постановления №184 от 23.02.2019 суд полагает, что такой подход обеспечивает достижение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланса прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, не противоречит ч.1 статьи 7 ЖК РФ, позволяющей применять жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а при невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В связи с чем доводы представителя ответчика об отсутствии методики по определению объема потребляемой энергии в спорный период суд отклоняет, поскольку при наличии формулы расчета тепловой энергии поступающей в многоквартирный дом с учетом разделения площади на жилые и нежилые помещения отсутствие методических рекомендаций по ее применению не влечет ее недействительность, не может повлечь прекращение соответствующей обязанности по оплате коммунальной услуги по отоплению потребляемой на общедомовые нужды, либо ее несвоевременное исполнение. 

В свою очередь также отклоняется довод ответчиков о не получении услуги по отоплению в связи с отсутствием радиаторов в местах общего пользования многоквартирного дома, поскольку данное обстоятельство полностью не исключает поступление тепловой энергии в многоквартирный дом, кроме того Правила №354 не содержат порядка разделения на отапливаемые и не отапливаемые жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах. 

Ссылка представителя ответчика на неправомерность использования при расчете задолженности норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в муниципальных образованиях Кировской области в границах Зуевского муниципального района Кировской области, утвержденных распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.2013 №58-р судом отклоняется, поскольку установленный данным распоряжением норматив введен в действие Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 29.06.2016 N 107-р (ред. от 29.09.2016) "О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению" и распространяет свое действие на спорный период. 

Таким образом суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению в части её потребления в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением иска, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в связи с чем с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» к ФИО1, ФИО2, ФИО5 о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление) удовлетворить частично. 

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО5 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» задолженность по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление) за период с октября 2016 г. по декабрь 2018 г. в размере 7109 руб. 88 коп., госпошлину в размере 400 руб. В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалоб через Зуевский районный суд. 

Мотивированное решение судом вынесено 18 марта 2019 года. 

Судья М.В.Лямина