Дело №2-312/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Малиновской Г.А.,

при секретаре Мироновой Н.С.,

с участием

представителей истца:

главы администрации МО Сергеихинское ФИО1,

по доверенности от 02.11.2017 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Камешково гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области к ФИО3, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области обратилась в суд с иском, в котором просила признать ФИО3, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., и снять ответчиков с регистрационного учёта по данному адресу.

В обоснование исковых требований указала, что в муниципальной квартире по данному адресу по месту жительства зарегистрированы ответчики, которые более 10 лет в жилом помещении не проживают, не оплачивают за наём квартиры. Задолженность по оплате за наём, образовавшаяся с 01.08.2009, на 01.04.2018 составила 24087 рублей 80 копеек. Кроме того, в результате выезда ответчиков квартира находится в бесхозном состоянии, зимой не отапливается, что приводит к разрушению структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) и в итоге портит общее домовое имущество, от чего страдают соседи.

Представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме.

Ответчики ФИО3 и А.С. в судебное заседание не прибыли. Судебные извещения возвращены почтовой службой за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав доводы представителей истца, допросив свидетеля Свидетель №1, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., включено в состав муниципального имущества муниципального образования Сергеихинское Камешковского района на основании постановления главы муниципального образования Сергеихинское Камешковского района от 14.08.2009 №.

На момент передачи квартиры в собственность истца в ней были зарегистрированы по месту жительства ответчики ФИО3 и А.С.: ФИО3 - с 12.06.2005, ФИО3 - с 17.06.2005.

В силу п. 6 и п. 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно положениям п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч. 1.1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Таким образом, истец вправе осуществлять контроль за использованием ответчиками жилого помещения.

Письменный договор социального найма жилого помещения между сторонами по делу не заключался. Условия договора социального найма применяются по факту регистрации ответчиков по месту жительства в указанной квартире.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Часть 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основана на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, и это положение определяет момент расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место для постоянного проживания - со дня выезда из жилого помещения, в связи с чем ответчики утратили право на данное жилое помещение. 

Как следует из судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 г. Камешково и Камешковского района от 15.07.2015, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Камешковского района Е. от 26.11.2015, справки администрации муниципального образования Сергеихинское от 25.04.2018, оплату за наём жилого помещения ответчики не производят с 01.08.2009 по настоящее время. По состоянию на 25.04.2018 размере задолженности по данному виду оплаты составил 24087 рублей 80 копеек.

В результате комиссионных обследований жилищных условий граждан в доме ...., проведённых по инициативе администрации муниципального образования Сергеихинское, от 27.04.2017, от 06.10.2017, от 01.06.2018 выявлено, что в квартире № данного дома ответчики не проживают более 10 лет. На время ремонта своей квартиры в спорной квартире проживала жительница квартиры № Ш., самовольно занявшая жилое помещение, в связи с непроживанием в нём ответчиков. Кроме того, при осмотре жилого помещения установлено, что с потолка начала обрушаться штукатурка.

Ответчикам 24.04.2017 истец направлял предупреждение о необходимости соблюдения требований жилищного законодательства, в частности ст.67 Жилищного кодекса РФ. Предложено устранить нарушения до 01.08.2017. Однако, ответчиками Р-выми Ан.С. и А.С. предупреждение оставлено без ответа и исполнения требований. 

При осмотре помещения 01.06.2018 установлено, что входная дверь в квартиру не заперта, вход свободный, замок отсутствует. В помещении кухни имеется настенный сломанный шкаф и мешок с мусором, в комнате стоит трельяж с зеркалом, иной мебели нет, следы проживания отсутствуют. Участвовавшая в осмотре соседка Ш. пояснила, что наниматели в осматриваемом жилом помещении не проживают более 10 лет.

Допрошенная судом в качестве свидетеля Свидетель №1 подтвердила, что ответчики выехали из квартиры ещё в несовершеннолетнем возрасте и больше в квартиру не приезжали, квартирой не пользовались. В настоящее время работают где-то в ..... Препятствий в проживании им никто не чинил.

Вышеуказанное поведение ответчиков, не пользующихся квартирой более 10 лет при отсутствии препятствий проживанию, неоплата с 2009 года по настоящее время за наём жилого помещения, свидетельствует о том, что ФИО3 и А.С. выехали на другое постоянное место жительства, сохранив лишь регистрацию в спорной квартире.

Таким образом, имеются основания для признания их утратившими право пользования жилым помещением.

В то же время, указание в решении на снятие ответчиков с регистрационного учёта по месту жительства является излишним, поскольку в силу подп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда без вынесения специального судебного акта по данному вопросу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Камешковского района пропорционально удовлетворённым судом исковым требованиям.

Руководствуясь ст.197,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Отказать администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области в удовлетворении исковых требований о снятии ФИО3 и Артёма Сергеевича с регистрационного учёта по данному адресу. 

Взыскать с ФИО3, ФИО3 государственную пошлину в бюджет Камешковского района в размере по 300 (триста) рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Г.А.Малиновская

Справка.Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2018.Судья