дело № 5-2269/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2020 г. город Волгоград

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Юдкина Е.И. (400131, 

<

...>) рассмотрев об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики 

<

адрес> Элёржона ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УМВД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут установлено, что ФИО2 угли осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего (на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ осуществлял погрузку строительных материалов в автомобиль клиента строительного магазина) без патента на работу на территории Волгоградской области, чем нарушил пункт 4 статьи 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 угли в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в магазине строительных материалов по адресу: 

<

адрес>. Территорию РФ не покидает в связи с тяжелым материальным положением. 

Выслушав объяснения ФИО2 угли, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

На основании п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судьёй установлено, что в ходе внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО2 угли, который в нарушение пункта 4 статьи 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего (на момент проверки 14 октября 2020 г. осуществлял погрузку строительных материалов в автомобиль клиента строительного магазина по адресу: 

<

адрес>) без патента на работу на территории Волгоградской области. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 угли от ДД.ММ.ГГГГ и его показаниями, полученными при рассмотрении дела, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания (проживания) иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными представленными материалами. 

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие, что у ФИО2 угли имеются какие-либо устойчивые семейные, либо социальные связи на территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судом учитывается характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 угли в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признаёт 

<

данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 угли, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, считаю возможным для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами, а также из необходимости обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, назначить ФИО2 угли наказание в пределах санкции статьи, в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, личность ФИО2 угли, с учетом того, что он может скрыться и уклониться от выезда за пределы РФ, судья полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 ФИО5 ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 ФИО6 ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения.

<

данные изъяты>: 

<

адрес>.

Исполнение постановления возложить на 

<

адрес> отдел службы судебных приставов 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>.

<

данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Ворошиловский районный суд г.Волгограда в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья Е.И. Юдкина