Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2019 года г. Иркутск 

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А., 

при секретаре Клецкой Е.И., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2812/2019 по иску ФИО1 к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд иском к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением. 

В качестве оснований иска указано, что на основании ордера 

<

Номер обезличен> серии АБ от 

<

Дата обезличена> нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> являлась К.З.А. – бабушка истца. В ордер в качестве членов семьи нанимателя никто не включен.

На момент предоставления жилого помещения в него были вселены К.З.А., Б.В.В. истец проживала в указанном жилом доме с рождения – с 1982 года с родителями и с бабушкой и дедушкой. В 1986 году истец с родителями выехала из жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>, предоставленную ее матери в связи с трудовыми отношениями. В 1990 году истца по семейным обстоятельствам оставили проживать с бабушкой по адресу: 

<

адрес обезличен>, с указанного времени истец постоянно проживала по спорному адресу. В период с 2003 по 2010 годы в связи с замужеством истец проживала с супругом по адресу: 

<

адрес обезличен>. После распада семьи вновь вернулась проживать в спорном жилом помещении. С бабушкой и дедушкой истец проживала одной семьей, вела общее хозяйство, имела общий бюджет, другого жилья не имеет.

В 2009 году Б.В.В. умер, 

<

Дата обезличена> умерла К.З.А. В настоящее время, в спорном жилом доме проживает истец, несет бремя содержания жилья. В жилом помещении также зарегистрированы сестра истца и ее дети. В приватизации спорного жилого помещения истцу было отказано, а также установлено, что спорное жилое помещение не относится к муниципальному жилищному фонду г. Иркутска. 

На основании изложенного, истец просит суд признать ее членом семьи нанимателя жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, признать за ФИО1 право пользования указанным жилым помещением.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд об удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска Л.К.А., действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика. В представленном суду письменном отзыве на иск, указала, что разрешения настоящего спора оставляет на усмотрение суда, полагает, что истцом должны быть представлены доказательства наличия родственных отношений с нанимателем, сведения об оплате коммунальных услуг за жилое помещение, а также доказательства совместного проживания с нанимателем. 

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.А.В,, П.П.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившегося третьего лица. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 5 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая настоящее гражданское дело, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися и не прекращены до настоящего времени.

Согласно статье 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 ЖК РСФСР) 

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (абз.2 статьи 53 ЖК РСФСР).

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта- принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно, согласия собственника на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи собственника, ведения общего хозяйства с собственником, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года разъяснён порядок применения Жилищного кодекса РФ при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 26 постановления разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из ордера 

<

Номер обезличен> серии АБ от 04.06.2002К.З.А. является нанимателем жилого помещения, состоящего из 1 комнаты, площадью 18,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>. В качестве членов семьи нанимателя в ордер никто не включен. 

Согласно свидетельству о рождении III-СТ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> истец ФИО1 родилась 

<

Дата обезличена>, ее родителями являются Л.В.В., К.Л.П. 

Из справки о рождении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> установлено, что К.Л.П. (мать истца) родилась 

<

Дата обезличена>, ее родителями являются К.П.Д., К.З.А. (бабушка истца).

К.Л.П. (мать истца) 

<

Дата обезличена> г.р. заключила брак с Л.В.В., после заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО1, что подтверждается справкой о заключении брака 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>.

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 является внучкой К.З.А. - нанимателя спорного жилого помещения.

Согласно повторному свидетельству о смерти III-СТ 

<

Номер обезличен> Л.П.П. (мать истца) умерла 

<

Дата обезличена>.

Из повторного свидетельства о смерти III-СТ 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> следует, что К.З.А. (наниматель спорного жилого помещения) умерла 

<

Дата обезличена>.

Согласно поквартирной карточке, а также справке МК «Сервисно-регистрационный центр» от 

<

Дата обезличена>, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, в настоящее время зарегистрированы: истец ФИО1 с 

<

Дата обезличена>, П.А.В, с 

<

Дата обезличена>, П.П.В. с 

<

Дата обезличена>, ФИО3 с 

<

Дата обезличена>. В поквартирной карточке нанимателем жилого помещения указана К.З.А. 

Согласно справке о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, составленной Иркутским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», квартиросъемщиком жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен> является ФИО1 Общая площадь указанного жилого помещения составляет 34,8 кв.м., в т.ч. жилая 18,1 кв.м. 

Суду также представлены копии инвентарного дела и технический паспорт на спорное жилое помещение, подтверждающие технические характеристики спорного объекта. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 

<

Дата обезличена> следует, что на жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Указанное жилое помещение имеет статус: «актуальные, ранее учтенные». 

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом от 

<

Дата обезличена> следует, что спорное жилое помещение не значится в Реестре муниципального имущества.

Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 

<

Дата обезличена> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> реестре федерального имущества по состоянию на 

<

Дата обезличена> не значится. 

В государственном архиве Иркутской области сведений о предоставлении спорного жилого помещения К.З.А. не имеется (ответ № ОРГ-670 от 

<

Дата обезличена>).

Согласно ответу Отдела Архива ОАО «РЖД» от 

<

Дата обезличена> документы, подтверждающие выделение спорного жилого помещения в архиве не имеются.

Согласно Распоряжению заместителя мэра, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, Архивной выписке спорный жилой дом изъят из ведения МУП РЭУ «Синюшина гора» Свердловского округа г. Иркутска, спорный жилой дом числится в списке неприватизированных квартир.

Согласно справке 

<

Номер обезличен>, выданной начальником дистанции гражданских сооружений ст. Иркутск – Пассажирский С.А.В. балансодержателем дома, по адресу: 

<

адрес обезличен> является дистанции гражданских сооружений ст. Иркутск – Пассажирский.

Согласно представленных квитанций ФИО1 оплачивала коммунальные услуги за жилое помещение.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.И.А. суду пояснила, что проживает по адресу: 

<

адрес обезличен> с 1996 года, указанное жилое помещение ею приватизировано. Она знакома с истцом, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, истец постоянно проживает в указанном доме, Е. вместе с ее детьми ходила в школу через рощу. Ранее истце жила там вместе с бабушкой одной семьей. Свидетель видела, как Е. ходила за водой, в близлежащие магазины. В настоящее время бабушка истца – К.З.А. умерла, в жилом доме проживает только истец. 

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетеля, поскольку у свидетеля нет личной или косвенной заинтересованности в исходе дела. Ее показания не противоречат друг другу и материалам дела.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение с согласия нанимателя и зарегистрирована по указанному адресу. До момента смерти К.З.А. истец проживала с ней совместно, вела общее хозяйство.

Поскольку истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, она приобрела право на указанное жилое помещение.

Оценивая указанные требования закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи, проживала совместно с нанимателем, вела с ним общее хозяйство, в связи с чем, в силу ст.69 ЖК РФ может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения. 

При таких обстоятельствах исковые требования о признании ФИО1 членом семьи нанимателя, а также о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.

Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Иркутска удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> общей площадью 34,8 кв.м., из них жилой 18,1 кв.м., – К.З.А..

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес обезличен> площадью 34,8 кв.м., из них жилой 18,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Лазарева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено: 15.07.2019