№ 2-2264/18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П. Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Нижнекамской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с иском к Нижнекамской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 777 000 руб. 

В обоснование заявленных требований указал на то, что в мае 2017 года им были направлены три запроса на имя начальника ФКУ ИК-10, ответы на которые он не получил. По данному факту он обратился в органы прокуратуры. По результатам прокурорской проверки нарушение прав истца не было установлено, истец указывает, что проверка была проведена формально, не выявление прокуратурой нарушение его прав причинило ему нравственные страдания, которые он оценивает в сумме 777 000 руб., которую и просит взыскать в свою пользу.

В судебном заседании истец участвовал посредством видео-конференц связи, суду пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Нижнекамской прокуратуры по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях Республики Татарстан, суду пояснил, что по обращению истца была проведена проверка, по результатам проведения которой мер прокурорского реагирования, в том числе для направления материалов в следственный орган для проведения процессуальной проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ, не установлено.

Представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что оснований для взыскания компенсации морального вреда нет.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ). Администрация мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых обязана выполнять постановления соответствующего прокурора, касающиеся порядка содержания под стражей, установленного настоящим Федеральным законом.

Аналогичные нормы содержится в ст. 1, ст. 26, ст. 32, ст. 34 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

При этом полномочия прокурора определены в других нормах названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 27 названного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В целях реализации данных законоположений был принят Приказ Генпрокуратуры России от 16 января 2014 г. N 6 "Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Пунктом 1.12. данного приказа, прокурору предписано работу с обращениями подозреваемых, обвиняемых, осужденных, а также иных граждан подчинить задачам охраны их прав и законных интересов, укрепления законности при содержании под стражей и исполнении уголовных наказаний.

По результатам рассмотрения обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных принимать основанное на законе решение.

Согласно материалам надзорного производства Нижнекамской городской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Татарстан, рассмотрены три обращения истца направленные им в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, и одно обращение направленное в Следственный комитет Российской Федерации, в которых он просит привлеч к ответственности сотрудников медицинской части №7 ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан за неоказание медицинской помощи. По результатам проверки установлено, что истец за время пребывания в учреждении принимался и осматривался врачами 22 раза, в 2018 году 4 раза, в том числе и по его обращениям. При этом ему каждый раз назначалось лечение Сведений об обращении истца в медицинскую часть 06 и 07 декабря 2017 года не имеется. Все письменные обращения истца, переданные в администрацию учреждения, были направлены в установленные законом сроки адресатам, в общественную палату РФ, Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, Генеральную прокуратуру РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Государственную Думу Федерального собрания РФ, Правительство РФ, а так же в Институт токсикологии г.Санкт-Петербург о нормах соответствия качества питьевой воды и пищи, на которое истец получил ответ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Нижнекамской прокуратуры по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях Республики Татарстан нарушений действующего законодательства, а так же нарушения прав и свобод истца не имеется.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

При рассмотрении настоящего дела, суд исходит из того, что лицо, требующее возмещение компенсации морального вреда, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Поскольку судом не установлено в действиях Нижнекамской прокуратуры по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях Республики Татарстан нарушений действующего законодательства, нарушения прав и свобод истца, а также отсутствие доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий в результате оспариваемых им действий, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Нижнекамской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.П.Окишев