Дело № 2а-3041/2024 копия

УИД: 59RS0008-01-2024-004610-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.,

при секретаре Хасимовой А.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в общем размере 561 326,98 руб., в том числе: 

недоимку по земельному налогу за 2020 г. в размере 165 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 252 779 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 46 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 165 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2022 г. в размере 215 749 руб.;

пени в размере 92 422,98 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов по состоянию на 23.10.2023 г.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании действующего законодательства ФИО1 начислен земельный налог за 2018 г. в размере 12 руб.; за 2019 г. в размере 474 423 руб.; за 2020 г. в размере 559 402 руб., в размере 165 руб.; за 2021 г. в размере 252 825 руб., в размере 165 руб.; в размере 2022 г. в размере 215 749 руб. Указанные налоги в установленный законом срок административным ответчиком уплачены не были. В связи с неуплатой (несвоевременно уплатой) недоимок по земельному налогу за 2018-2022 гг. в ЕНС налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо, в связи с чем начислены пени. На основании заявлений налогового органа мировым судьей 23.01.2024 г. вынесен судебный приказ №2а-195/2024, в связи с возражениями ответчика судебный приказ отменен 20.02.2024 г.; 29.01.2024 г. вынесен судебный приказ №2а-234/2024, в связи с возражениями ответчика судебный приказ отменен 16.02.2024 г.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений и доказательств уплаты не представил. 

Исследовав материалы дела, обозрев административные дела №2а-195/2024, № 2а-234/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Как следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находятся земельные участки (л.д. 20-21).

Согласно положениям ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно налоговому уведомлению № 76590827 от 01.09.2020 г. ФИО1 начислен земельный налог за 2019 г. с учетом перерасчета земельного налога за 2018 год в общем размере 474 423 руб. со сроком уплаты до 01.12.2020 г. (л.д. 22-24). Данное налоговое уведомление было направлено ФИО1 заказной почтой и вручено адресату 11.11.2020 г. (ШПИ 45091951192565) (л.д. 25).

Согласно налоговому уведомлению № 68420936 от 01.09.2021 г. ФИО1 начислен земельный налог за 2020 г. в общем размере 559 402 руб. со сроком уплаты до 01.12.2021 г. (л.д. 26-29). Данное налоговое уведомление было направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено ФИО1 25.09.2021 г. (л.д. 30).

Согласно налоговому уведомлению № 6398324 от 01.09.2022 г. ФИО1 начислен земельный налог за 2021 г. в общем размере 252 825 руб. со сроком уплаты до 01.12.2022 г. (л.д. 31-33). Данное налоговое уведомление было направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено ФИО1 18.09.2022 г. (л.д. 34).

Согласно налоговому уведомлению № 112548628 от 15.03.2023 г. ФИО1 начислен земельный налог за 2022 г. в общем размере 216 079 руб. со сроком уплаты до 01.12.2023 г. (л.д. 35-36). Данное налоговое уведомление было направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено ФИО1 14.09.2023 г. (л.д. 37).

В установленные законом сроки ФИО1 оплата налогов произведена не была.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 выставлено требование №4568 по состоянию на 21.07.2023 г. об уплате недоимок в общем размере 884 545,37 руб., пени в общем размере 118 554,82, штраф в общем размере 6 119 руб. в срок до 11.09.2023 г. (л.д. 38). Данное требование было направлено в Личный кабинет налогоплательщика и получено ФИО1 25.07.2023 г. (л.д. 39).

Указанное требование ФИО1 в установленный срок не исполнено, в связи с чем налоговый орган 21.10.2023 г. вынес решение № 4819 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 1 039 853,67 руб. (л.д. 15). Данное решение было направлено заказной почтой и возвращено отправителю в связи с истечением хранения срока (ШПИ №).

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в законную силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (ЕНП) при введении с 1 января 2023 года института Единого налогового счета.

В силу п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В соответствии с п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пп. 8 и 9 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 Кодекса).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. 

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ходе рассмотрения дела о взыскании обязательных платежей суд должен выяснить, помимо прочего соблюдение срока обращения в суд, а также наличие оснований для взыскания.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника налоговой задолженности 16.01.2024 г. и 25.01.2024 г.

23.01.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №2а-195/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общем размере 216 079 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Пермского судебного района Пермского края от 20.02.2024 г. на основании возражений должника судебный приказ №2а-195/2024 от 23.01.2024 г. отменен (л.д. 9).

29.01.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Пермского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №2а-234/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общем размере 345 247,98 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Пермского судебного района Пермского края от 16.02.2024 г. на основании возражений должника судебный приказ №2а-234/2024 от 29.01.2024 г. отменен (л.д. 10). 

С данным административным исковым заявлением административный истец обратился 14.08.2024 г. (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть с соблюдением установленного законом срока (л.д.45). 

На основании решения Арбитражного суда Пермского края по делу №А50-9764/2022 от 27.07.2022 с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2018-2019 годы, по делу А50-30570/2022 от 19.05.2023 – по земельному налогу за 2020 год, что следует из содержания административного искового заявления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, проверив срок на обращение административного истца в суд, процедуру принудительного взыскания, установил, что ФИО1 не исполнена обязанность по уплате недоимки по земельному налогу 2018-2022 год, процедура принудительного взыскания налоговым органом соблюдена, взыскание недоимки Инспекцией не утрачено. Факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени установлен в судебном заседании. Поскольку обязанность по уплате указанной недоимки по налогам, пени не исполнена, суд, проверив расчет взыскиваемых сумм, приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и взыскании задолженности с административного ответчика.

Поскольку на основании ст. 336 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) налоговую задолженность в общем размере 561 326,98 руб., в том числе: 

недоимку по земельному налогу за 2020 г. в размере 165 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 252 779 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 46 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2021 г. в размере 165 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2022 г. в размере 215 749 руб.;

пени в размере 92 422,98 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов по состоянию на 23.10.2023 г.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 813,27руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись Ю.В. Бородкина 

Мотивированное решение составлено 25 октября 2024 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ю.В. Бородкина 

подлинник подшит 

в административном деле № 2а-3041/2024

Пермского районного суда Пермского края