Дело №2-2168/2025 (2-13853/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-020882-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Вологда 

11 марта 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С., 

при секретаре Мирау В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее также ОСФР по Вологодской области), бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница» (далее также БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница), федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее также ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области») о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указано следующее. Решением ОСФР по Вологодской области от 16.07.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселка городского типа либо только в городах, независимо от возраста, что предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также по причине того, что не достигнуты сроки, предусмотренные частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

На дату обращения на 07.05.2024 (специальный стаж учтен по 31.12.2023) специальный стаж истца составил 22 года 3 месяца 18 дней. 

В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01.08.1996 по 31.08.1997 - 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 — 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, данное учреждение не предусмотрено;

- с 06.04.2015 по 10.01.2016, с 01.02.2016 по 14.08.2016, с 24.12.2016 по 21.09.2018, с 01.11.2018 по 31.12.2023 (в том числе дни без сохранения заработной платы) — 

<

данные изъяты> в Военном комиссариате Вологодской области, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в специальный стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, указанных в Списке. Вышеуказанным Списком данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (26.11.1999) подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения за указанный период представлены работодателем «общими условиями»;

- с 02.08.2013 по 02.08.2013, с 11.12.2013 по 11.12.2013 - - донорские дни; с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007 — нахождение в командировках, с 18.03.2007 по 21.03.2007, с 29.05.2019 по 01.06.2019 — нахождение на конференции, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Выражая несогласие с указанным решением, полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 просит:

- признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение ОСФР по Вологодской области от 16.07.2024 №;

- возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды:

с 01.08.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с 06.04.2015 по 10.01.2016, с 01.02.2016 по 14.08.2016, с 24.12.2016 по 21.09.2018 в должности 

<

данные изъяты> в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в календарном исчислении;

донорские дни: 02.08.2013, 11.12.2013; командировки: с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007: конференция: с 18.03.2007 по 21.03.2007 как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, конференция с 29.05.2019 по 01.06.2019 в календарном исчислении;

- возложить обязанность на БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в отношении следующих периодов: 

с 01.08.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 в должности 

<

данные изъяты> в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении; 

донорские дни: 02.08.2013, 11.12.2013; командировки: с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007: конференция: с 18.03.2007 по 21.03.2007; 

- возложить обязанность на БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, в календарном исчислении в отношении следующих периодов: 

конференция с 29.05.2019 по 01.06.2019;

- возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, в календарном исчислении в отношении следующих периодов:

с 06.04.2015 по 10.01.2016, с 01.02.2016 по 14.08.2016, с 24.12.2016 по 21.09.2018 в должности 

<

данные изъяты> в ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»;

- взыскать с ОСФР по Вологодской области государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в решении об отказе и в письменных возражениях.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от 16.07.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа – не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселка городского типа либо только в городах, независимо от возраста, что предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также по причине того, что не достигнуты сроки, предусмотренные частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ), в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону с учетом пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

На дату обращения на 07.05.2024 (специальный стаж учтен по 31.12.2023) специальный стаж истца составил 22 года 3 месяца 18 дней. 

Право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учетом постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 №516, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 01.08.1996 по 31.08.1997 - 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 — 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, данное учреждение не предусмотрено;

- с 06.04.2015 по 10.01.2016, с 01.02.2016 по 14.08.2016, с 24.12.2016 по 21.09.2018, с 01.11.2018 по 31.12.2023 (в том числе дни без сохранения заработной платы) — 

<

данные изъяты> в Военном комиссариате Вологодской области, так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в специальный стаж засчитывается работа в учреждениях здравоохранения, указанных в Списке. Вышеуказанным Списком данное учреждение не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (26.11.1999) подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения за указанный период представлены работодателем «общими условиями»;

- с 02.08.2013 по 02.08.2013, с 11.12.2013 по 11.12.2013 - донорские дни; с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007 — нахождение в командировках, с 18.03.2007 по 21.03.2007, с 29.05.2019 по 01.06.2019 — нахождение на конференции, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно пункту «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета периодов деятельности медицинских работников, имевшей место до 01.01.1992, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень №1397); к периоду с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее – Список №464); к периоду с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список №1066); для всех периодов действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Список № 781).

Из трудовой книжки ФИО1 серия № усматривается, что 01.08.1996 ФИО1 принята на работу в Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение пос. Кувшиново на должность 

<

данные изъяты> для прохождения одногодичной интернатуры, направлена в № отделение, установлен № разряд по ЕТС (приказ от 01.08.1996 №). 

01.09.1997 ФИО1 назначена на должность 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения пос. Кувшиново, присвоен 11 разряд по ЕТС (приказ от 28.09.1997 №).

На основании приказа № от 29.06.2000 Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение пос. Кувшиново переименовано в ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница».

23.08.2007 переведена на должность заведующего отделением –

<

данные изъяты> № (приказ от 23.08.2007 №).

03.04.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1ст.77 ТК РФ (приказ от 03.04.2015 №).

09.10.2018 ФИО1 принята на работу в БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» на должность 

<

данные изъяты> (приказ от 09.10.2018 № от 09.10.2018).

01.03.2020 переведена на 

<

данные изъяты> (приказ от 28.02.2020 №).

25.08.2022 трудовой договор расторгнут по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (приказ от 23.08.2022 №).

Период с 19.06.2000 засчитан пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке.

05.05.2000 ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно справке БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» от 31.10.2024 № ФИО1 действительно работала в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении в качестве 

<

данные изъяты> по специальности «

<

данные изъяты>» в № отделении с 01.08.1996 (приказ 01.08.1996 №) по 06.10.1996; в качестве 

<

данные изъяты> в № отделении с 07.10.1996 (приказ от 02.10.1996 №) по 15.12.1996; в качестве 

<

данные изъяты> в № отделении с 16.12.1996 (приказ от 16.12.1996 №) по 31.08.1997; в качестве 

<

данные изъяты> в № отделении с 01.09.1997 (приказ от 28.09.1997 №) по 22.08.2007; в качестве заведующего отделением – 

<

данные изъяты> № с 23.08.2007 (приказ от 23.08.2007 №) по 03.04.2015 (приказ от 03.04.2015 №); в качестве 

<

данные изъяты> с 09.10.2018 (приказ от 09.10.2018№) по 25.08.2022 (приказ от 23.08.2022 №).

За период работы с 01.08.1996 по 25.08.2022 ФИО1 предоставлены: 

Командировки: 

- с 18.02.2004 по 24.02.2004 – в 

<

данные изъяты> (приказ № от 13.02.2004);

- с 18.04.2004 по 22.04.2004 – в 

<

данные изъяты> (приказ № от 14.04.2004);

- с 17.04.2005 по 20.04.2005 – в 

<

данные изъяты> (приказ № от 11.04.2005);

- с 13.11.2006 по 16.11.2006 – в 

<

данные изъяты> (приказ № от 31.10.2006);

- с 10.09.2007 по 13.09.2007 – в 

<

данные изъяты> № от 30.08.2007);

- с 18.03.2007 по 21.03.2007 – в 

<

данные изъяты> (приказ № от 15.03.2007);

- с 29.05.2019 по 01.06.2019 – в 

<

данные изъяты> (приказ № от 21.05.2019).

Дни за сдачу крови: 02.08.2013 (приказ № от 31.07.2013), 11.12.2013 (приказ № от 09.12.2013).

Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение переименовано в ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница» с 19.06.2000 (приказ № от 18.05.2000 Управления здравоохранения Администрации Вологодской области; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, зарегистрированном до 01.07.2002 серия №, выданное Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Вологодскому району по Вологодской области).

На основании приказа Департамента здравоохранения Вологодской области № от 28.02.2011 ГУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница» с 25.03.2011 переименовано в БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия №, выдано МИФНС №1 по Вологодской области).

Списком № поименованы 

<

данные изъяты> в больницах всех наименований. 

Установлено, что Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение создано решением Вологодского облисполкома от 17.12.1990 №, полное наименование учреждения - государственное учреждение здравоохранения «Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение». 

Целями деятельности учреждения являлись: организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса; внедрение в практику современных методов организации работы, диагностики и лечения заболеваний различного профиля; улучшение здоровья населения Вологодской области любыми другими, не противоречащими действующему законодательству способами. 

Приказом Управления здравоохранения Вологодской области от 10 февраля 2000 года № в редакции приказа от 18 мая 2000 года № государственное учреждение здравоохранения Вологодское областное специализированное психиатрическое медицинское объединение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 03 ноября 1999 года № переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница», целями деятельности которого являются организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса.

Указанное свидетельствует о том, что в период с 01.08.1996 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 истец работала в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в Вологодском областном специализированном психиатрическом медицинском объединении, в связи с чем данные периоды полежат включению в специальный стаж истца.

Согласно пункту 5 Правил № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж работы как год и 3 месяца.

Принимая во внимание, что государственное учреждение здравоохранения «Вологодская областная психиатрическая больница» находится в сельской местности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в специальный стаж периодов ее работы в данном учреждении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Установлено, что в периоды работы ФИО1 направлялась в командировки, конференции, ей предоставлялись донорские дни. В указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Руководствуясь положениями ст. 187, 196, 197 Трудового кодекса 

<

...> «Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» утв. Приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, суд исходит из того, что повышение квалификации и командировки по направлению работодателя является обязанностью работника.

С учетом изложенного, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца следующим образом: 

донорские дни: 02.08.2013, 11.12.2013; командировки: с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007: конференция: с 18.03.2007 по 21.03.2007 как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, конференция с 29.05.2019 по 01.06.2019 в календарном исчислении.

Принимая решение об удовлетворении требований в части включения спорных периодов в специальный стаж истца, суд полагает необходимым возложить на ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» обязанность внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1, предоставив откорректированные сведения о данных периодах в ОСФР по Вологодской области: в отношении периодов, подлежащих зачету в специальный стаж в льготном исчислении с указанием кода 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности); в отношении периодов, подлежащих зачету в специальный стаж в календарном исчислении с указанием кода 27-ГД (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах).

При этом суд отмечает, что обязанность страхователя указывать код 27-ГД (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах), либо 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности) при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 01.01.2009 по 31.12.2014, и с 01.01.2015 была установлена постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке, вознаграждении, доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периоде трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления ПФ РФ от 11.01.2017 №3п». Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п применялось за периоды, истекшие до 01.01.2023.

Далее в период с 06.04.2015 (приказ ВК ВО от 06.04.2015 №) по 10.01.2016, с 01.02.2016 по 14.08.2016, с 24.12.2016 по 21.09.2018 (приказ от 20.09.2018 №) ФИО1 работала в должности 

<

данные изъяты> военно-врачебной комиссии ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

Военно-врачебные комиссии создаются для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях. Военно-врачебные комиссии осуществляют свою деятельность на основании лицензии. В указанные выше периоды работы ФИО1 ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» осуществлял работу на основании лицензии № от 06.05.2015. Лицензия выдана на осуществление медицинской деятельности при проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований, медицинских экспертиз по военно-врачебной экспертизе. 

В соответствии с п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» на военно-врачебную комиссии возлагаются:

- проведение медицинского освидетельствования;

- методическое руководство военно-врачебной экспертизой;

- контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу;

- определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу;

- определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы);

- участие в научных исследованиях проблем военно-врачебной экспертизы;

- подготовка врачей-специалистов по вопросам организации и проведения военно-врачебной экспертизы;

- организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы);

- контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (не утверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных комиссий;

- определение причинной связи увечий, заболеваний с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании у граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, а также причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.

В пп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. При этом особенностью назначения досрочной пенсии медицинским работникам является соответствие наименований должностей и учреждений должностям и учреждениям, указанным в Списке или тождественность таких наименований. 

Согласно Списку право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам-специалистам всех наименование (кроме врачей-статистов), осуществляющим врачебную деятельность в медицинских организациях, которые осуществляют лечебную деятельность. Военный комиссариат в Списке не поименован, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» не осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Таким образом правовые основания для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, возложения обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» отсутствуют.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчиков ОСФР по Вологодской области, БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины по 1500 рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 16.07.2024 №.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.08.1996 по 31.08.1997 - 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 - 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

02.08.2013, 11.12.2013 - донорские дни, с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007 - нахождение в командировке, с 18.03.2007 по 21.03.2007- нахождение на конференции в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с 29.05.2019 по 01.06.2019 - нахождение на конференции в календарном исчислении.

Возложить обязанность на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №), представить откорректированные сведения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в отношении следующих периодов:

с 01.08.1996 по 31.08.1997 - 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения, с 01.09.1997 по 04.05.2000, с 06.05.2000 по 18.06.2000 - 

<

данные изъяты> Вологодского областного специализированного психиатрического медицинского объединения с указанием кода 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности);

02.08.2013, 11.12.2013 - донорские дни, с 18.02.2004 по 24.02.2004, с 18.04.2004 по 22.04.2004, с 17.04.2005 по 20.04.2005, с 13.11.2006 по 16.11.2006, с 10.09.2007 по 13.09.2007 - нахождение в командировке, с 18.03.2007 по 21.03.2007- нахождение на конференции с указанием кода 27-СМ (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности);

с 29.05.2019 по 01.06.2019 - нахождение на конференции с указанием кода 27-ГД (лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 1500 рублей.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 1500 рублей. .

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

В удовлетворении исковых требований к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.