УИД 50RS0014-01-2024-002001-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/2025 по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, 

установил:

Административный истец обратился в суд с требованиями к Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам.

В обоснование требований, указано, административным истцом в личном кабинет на сайте Федеральной налоговой службы обнаружена задолженность по транспортному налогу с 2016 по 2020 год в общей сумме 51 769 руб. 06 коп. Ранее по административным делам №2а-827/2020 и №2а-869/2023 было отказано в удовлетворении административно исковых заявлений о взыскании задолженности и признана безнадежной ко взысканию. В мае 2018 года административный истец получил статус многодетного родителя №5015-00053-18 и в соответствии с Законом Московской области освобожден от уплаты транспортного налога, в налоговый орган направлено уведомление о приобретении вышеуказанного статуса. На основании изложенного административный истец просит признать задолженность по транспортному налогу за период с 2016 по 2020 год в размере 31 194 руб. коп. и задолженность по пеням в размере 20 575 руб. 06 коп. безнадежными ко взысканию в связи с истечением установленного срока их взыскания; обязать административного ответчика принять решение о признании задолженности безнадежной ко взысканию и списанию этой задолженности, удалить информацию о задолженности физического лица из Личного кабинета физлица на сайте ФНС России (л.д.2-3).

В ходе рассмотрения административный истец уточнил заявленные требования, в которых указал, что в связи с обновленными данными со стороны Межрайонной ИФНС России №3 по МО просит: недоимку по транспортному налогу за 2017 и 2018 года суммарно 16 475 руб. 76 коп. признать безнадежными ко взысканию, в связи с истечением срока давности, на основании п.1 ст. 113 НК РФ; транспортный налог за 2020 год в размере 2 168 руб. 00 коп. признать необоснованно начисленным, так ка у истца имеется льгота на транспортный налог; пени за транспортный налог в размере 17 320 руб. 30 коп. признать безнадежной ко взысканию, на основании п.1 ст. 113 НК РФ; принять решение об удалении из личного кабинета ФНС и вычесть с Единого Налогового Счета общую сумму транспортного налога за период с 2017 по 2020 и пени в размере 35 964 руб. 09 коп.; обязать ответчика обратиться в Сбербанк о снятии ареста с банковского счета административного истца (л.д. 30).

Административный истец в судебном заседании уточненный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дела рассмотрено при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 360, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. 

Порядок и сроки уплаты транспортного налога предусмотрены статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

Согласно статье 83 Налогового кодекса Российской Федерации местом нахождения транспортных средств (за исключением водных и воздушных) является место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность по уплате налога или сбора, в силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 45 налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из норм статей 45 и 46 НК РФ следует, что в случае пропуска налоговым органом срока, установленного на принудительное взыскание налога, налоговый орган утрачивает право на его взыскание.

В соответствие со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Материалами дела установлено, что ФИО2 с 08.05.2018 установлен статус «Многодетная семья», в составе многодетной семьи ФИО2, супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 29). 

В ответ на судебный запрос Межрайонной ИФНС России №3 указано, что по состоянию на 10.11.2024 за налогоплательщиком числится отрицательное сально ЕНС в размере 38 079 руб. 81 коп. из них: налог на имущество в размере 2 107 руб. 00 коп., транспортный налог в размере 18 871 руб. 00 коп. и пени в размере 17 101 руб. 81 коп., также указано что предстоящие начисления составляют 1 672 руб. (л.д. 24).

В ответе на судебный запрос о предоставлении налоговых уведомлений №2021ГД01 от 03.08.2024, №2022ГД01 от 07.06.2024, №2023ГД01 от 15.05.2024 Межрайонной ИФНС России №3 сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо по ЕНС ФИО2 составляет 38 100 руб. 14 коп. в том числе по видам обязательств: транспортный налог 18 643 руб. 76 коп., из них:

- 12 095 руб. 76 коп. (налоговый период 2017г.) со сроком уплаты 03.12.2018г.; 

- 4 380 руб. 00 коп. (налоговый период 2018г.) со сроком уплаты 02.12.2019г.; 

- 2 168 руб. 00 коп. (налоговый период 2018г.) со сроком уплаты 01.12.2021г.; 

Налог на имущество: 2 107 руб. 00 коп.:

- 535 руб. 00 коп. (налоговый период 2020г.) со сроком уплаты 01.12.2021г.; 

- 786 руб. 00 коп. (налоговый период 2021г.) со сроком уплаты 01.12.2022г.; 

- 786 руб. 00 коп. (налоговый период 2022г.) со сроком уплаты 01.12.2023г.

Пени начисленные за несвоевременную уплату налогов 17 349 руб. 38 коп. Также указано, что указанная задолженность взыскана судебным приказом № 2а-1269/2024, который не отменён, производятся взыскания (л.д. 38-61).

Как следует из копии заявления о вынесении судебного приказа № 7600 от 11.12.2023, направленного мировому судье судебного участка № 60 Ивантеевского судебного района Московской области, МИФНС России №3 по Московской области просила вынести судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2, в том числе по транспортному налогу за 2017г., 2018г., 2021г., 2022г. в сумме 19 996 руб., пени 14 259 руб. 49 коп. (л.д. 72-75).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 60 Ивантеевского судебного района Московской области № 2а-1269/2024 от 06.05.2024 в пользу МИФНС России №3 по МО взыскана с должника ФИО2 задолженность по налогам в сумме 22 103 руб. пени 14 259 руб. 49 коп., расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета 645 руб. 43 коп. Судебный приказ не отменён (л.д. 71).

Административный истец в судебном заседании не отрицал, что с него взыскивается задолженность в принудительном порядке на основании судебного приказа 2а-1269/2024. В настоящий момент им подано заявление об отмене данного судебного приказа, с которым он не согласен. 

По смыслу норм налогового законодательства утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения обязанности административного истца по уплате указанной в иске задолженности по налогам и пени - не имеется, поскольку данная задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 60 от 06.05.2024г. № 2а-1269/2024 и в случае отмены данного судебного приказа у административного ответчика имеется право на обращение с административным исковым заявлением в установленные Законом сроки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, в том числе и производные от основного требования. 

Руководствуясь статьями 175, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2025г.