Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года 

<

...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П., 

при секретаре судебного заседания Кержнер В.А.,

с участием представителя истца, по доверенности, 

представителя ответчика ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 63RS0030-01-2024-004176-54 (производство № 2-2943/2024) по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. 

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 2001 года владеет и пользуется земельным участком по адресу: .... Указанный земельный участок был выделен супругу истца - ФИО1 в 1981 году, в 1983 году супруги расторгли брак и земельным участком продолжил пользоваться ФИО1, после его смерти в 2001 году истец вступила во владение участком, в связи с чем вступила в члены садово-огородного товарищества «Вишенка-5», затем в 2016 году - СНТ «Вишенка-5», в 2023 году - ТСН «Вишенка-5», что подтверждают членские книжки. Указанные садоводческие товарищества образовывались в пределах одной и той же территории садоводства, которая была сформирована на землях общей площадью 4.25 га и официально закреплена за СТ «Вишенка-5» постановлением администрации г.Тольятти №... от 24.11.1992, послужигшего основанием выдачи свидетельства о праве пользования землей ... от 17.12.1992 года. На основании свидетельства о праве пользования землей ... от 17.12.1992 года в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту ЕГРН) 19 ноября 2005 года внесена запись о постановке на государственный кадастровый учет ранее учтенного земельного участка площадью 42500 кв.м (4,25 га) с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации под садоводство и огородничество, участку был присвоен кадастровый .... Вместе с тем, в ЕГРН сведения о земельном участке ... в СНТ «Вишенка-5» отсутствуют. В марте 2023 года истец обратился в администрацию г.о.Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления в его собственность указанного земельного участка. По результатам рассмотрения 27.03.2023 года администрация г.о.Тольятти приняла распоряжение №2576-р/5 об отказе в утверждении схемы названного земельного участка и предварительном согласовании предоставления участка в собственность. Основанием для отказа является п.1 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ. Для определения местоположения земельного участка ... относительно границ отвода земли в пользование СТ «Вишенка-5» по постановлению администрации г.Тольятти ... от 24.11.1992 истец обратился к кадастровому инженеру ФИО5 (ООО «Ставропольская архитектура»). Земельный участок истца располагается в территориальной зоне СХ-1 (Зона садоводства и огородничества), что не оспаривается ответчиком. 

Истец просит признать право ее собственности на земельный участок, площадью 603 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: ...., в указанных в просительной части иска границах.

В судебном заседании представитель истца требования, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ответчика по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Не отрицали, что участок истца находится в границах СНТ, но правопреемство СНТ надлежащим образом не подтверждено.

Представитель третьего лица – ТСН «Вишенка-5», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещался своевременно и надлежащим образом, предоставлен отзыв на иск, в котором председатель СНТ просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. В отзыве указал, что Правление ТСН «Вишенка-5» подтверждает, что ФИО2 с 2001 года по настоящее время является владельцем участка .... Правление ТСН «Вишенка-5» не возражает против иска ФИО2 о признании за ней права собственности на участок .... В Правление ТСН отсутствуют сведения о спорах по границам участка ... с соседними участками: участки ..., ..., .... Правление ТСН «Вишенка-5» не имеет претензий к ФИО2 по границам ее участка со стороны земель общего пользования (проезды, проходы). Требования истца о приватизации земельного участка считает законными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, просили гражданское дело рассмотреть в ихотсутствие, о чем предоставили заявления. Просят исковые требования истца удовлетворить. 

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» филиал по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с процессуальным законодательством суд.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение и переход подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункты 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в том числе продлен срок обращения граждан для реализации права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в предусмотренными указанными нормами порядке до 1 марта 2031 г.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 2.8 вышеуказанного 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, в том числе, являлось выяснение вопросов, обращалась ли истец в соответствии с законом в компетентный орган с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность, утверждался ли проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо в Едином государственном реестре недвижимости имеется описание местоположения границ такого земельного участка, а в случае отсутствия таких проекта и описания - была ли истцом в нормативно установленном порядке подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что истец с 2001 года является владельцем и пользователем садового земельного участка ....

Указанный земельный участок был выделен супругу истца - ФИО1 в 1981 году, в 1983 году супруги расторгли брак и земельным участком продолжил пользоваться ФИО1, после его смерти в 2001 году истец вступила во владение участком, в связи с чем вступила в члены садово-огородного товарищества «Вишенка-5», затем в 2016 году - СНТ «Вишенка-5», в 2023 году - ТСН «Вишенка-5», что подтверждают членские книжки, представленные в материалы дела (л.д. 36-39). 

Земельный участок истца расположен в границах отвода СНТ, что подтверждается председателем СНТ в отзыве, и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, так как свидетельство на землю на данный участок не выдавалось. 

В марте 2023 года истец обратился в администрацию г.о.Тольятти с заявлением о предварительном согласовании предоставления в его собственность указанного земельного участка. 

По результатам рассмотрения 27.03.2023 года администрация г.о.Тольятти приняла распоряжение №2576-р/5 об отказе в утверждении схемы названного земельного участка и предварительном согласовании предоставления участка в собственность. Основанием для отказа является п.1 ст.39.16 Земельного Кодекса РФ: заявитель не имеет права на приобретение участка без проведения торгов, т.к. земельный участок не входит в территорию отвода, предоставленную СТ «Вишенка-5» в соответствии с постановлением администрации г.Тольятги ... от 24.11.1992, а также по причине отсутствия документов, подтверждающих передачу прав от СТ «Вишенка-5» к ТСН «Вишенка-5».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о спорном земельном участке отсутствуют. 

Из представленных в материалы документов следует, что земельный участок истца входит в границы земельного участка, предоставленного ТСН «Вишенка-5» (л.д. 19,20).

Истец ранее правом приватизации земельных участков не пользовалась.

Истец полагает, что отсутствие документальных доказательств правопреемства ТСН «Вишенка-5» от СТ «Вишенка-5» не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности члена товарищества на используемый им участок, поскольку после предоставления земли для организации товарищества, менялось только название товарищества, которое продолжало занимать первоначально выделенный ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, при этом членами товарищества оставались прежние землепользователи. 

У истца отсутствует иная внесудебная возможность оформить свое право собственности на земельный участок в порядке приватизации, ликвидация товарищества «Вишенка-5» не может являться основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска, в связи с чем, она обратилась в суд.

Право на имущество возникает независимо от достаточности документов, необходимых для его регистрации. В связи с отсутствием таких документов, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на участок.

Истцом предоставлено в суд заключению кадастрового инженера ФИО5 (ООО «Ставропольская архитектура»). В результате проведения исследований, кадастровый инженер пришла к следующим выводам, которые содержатся в техническом заключении от 03.06.2024 года: 1. картографический материал, отображающий существующие на местности на май 1992 года границы СТ «Вишенка-5», вероятнее всего, послужил основанием для издания Постановления администрации г.Тольятти ... от 24.11.1992 и выдачи впоследствии свидетельства о праве пользования землей, так как съемка территории произведена накануне издания постановления и содержит такую же площадь земель садового товарищества. Так же в постановлении ... от 24.11.1992 указано на представление земли по фактическому землепользованию площадью 4,25 га. 2. Вывод о нахождении земельного участка площадью 603 кв.м, в границах территории, отведенной СНТ «Вишенка-5», возможно сделать путем сопоставления картографических материалов 1992 года на всю территорию СТ «Вишенка-5» и схемы на участок .... 3. В результате сопоставления («наложения») сведений топографической съемки земельного участка ..., сведений ЕГРН и схемы расположения границ СТ «Вишенка- 5» на май 1992 года установлено: существующие на май 2024 года границы территории садового товарищества «Вишенка-5», содержащиеся в ЕГРН, не изменились, так как внешний контур и площадь соответствуют сведениям 1992 года; земельный участок ... площадью 603 кв.м, (координаты характерных точек границ содержатся в схеме на КПТ) расположен в границах территории, отведенной СТ «Вишенка-5» Постановлением администрации г.Тольятти ... от 24.11.1992 года и закрепленной за товариществом согласно свидетельству о праве пользования землей ... от 17.12.1992 года. Земельный участок истца располагается в территориальной зоне СХ-1 (Зона садоводства и огородничества), что не оспаривается ответчиком (п.1 распоряжения администрации г.о.Тольятти ...-р/5 от 27.03.2023 года). Анализ указанного картографического материала позволяет сделать вывод о расположении земельного участка ... площадью 603 кв.м, в границах территории, отведенной СТ «Вишенка-5» Постановлением администрации г.Тольятти ... от 24.11.1992 года и закрепленной за товариществом согласно свидетельству о праве пользования землей №13335 от 17.12.1992 года. Расхождение в части общей площади составляет 1%, что в отсутствие проекта организации и застройки территории и (или) проекта межевания территории можно отнести к технической погрешности, так как допустимое изменение площади земель при проведении процедуры межевания (уточнение границ участка) находится в пределах 10% - статья 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». ВЫВОД: земельный участок ... площадью 603 кв.м, (координаты характерных точек границ содержатся в схеме на КПТ, приложенной к настоящему Заключению) расположен в границах территории, отведенной СТ «Вишенка-5» Постановлением администрации г.Тольятти ... от 24.11.1992 года и закрепленном за товариществом согласно свидетельству о праве пользования землей ... от 17.12.1992 года.

Исходя из сведений Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра (pkk.rosreestr.ru), границы СНТ «Вишенка-5» существующие на май 2024 года, не изменились, внешний контур и площадь соответствуют сведениям 1992 года.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что совокупностью исследованных доказательств, в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие у истца права на получение в собственность земельного участка .... 

Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется. 

Отсутствие подтверждающих документов не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, компетентному органу зарегистрировать право на него в упрощенном порядке, однако, совокупность представленных доказательств позволяет суду признать за истцом право собственности на участок. Членская книжка также является надлежащим доказательством членства в садоводческом объединении и распределения конкретного земельного участка.

Под приватизацией недвижимого имущества понимается передача в частную собственность объектов недвижимости, находящихся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований (ст. 217 ГК РФ; ст. 1 Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ; ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1).

При изложенных обстоятельствах, также принимая во внимание то, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, земельный участок может быть предоставлен в собственность истца в порядке приватизации.

Основанием для внесения записи в ЕГРН являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества одной из сторон сделки (абз. 2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 (... года рождения, паспортные данные ...), на земельный участок, площадью 603 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: Самарская область, ...., в следующих границах:

Номер поворотной точки границ земельного участка

Координаты

Х

Y

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда является основанием для внесения сведений относительно объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 года.

Судья Е.П. Тютина