Дело №

50RS0042-01-2024-007386-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Козловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Куликовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево – Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями, с учетом их уточнения, о признании права собственности на земельный участок площадью 855 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержав заявленные требования пояснила, что ФИО1 является собственником здания: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности на основании Решения Сергиево-Посадского городского суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ. 

До вступления в законную силу Решения Сергиево-Посадского городского суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежало 7/72 доли в указанном жилом доме на основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ. При части жилого дома имеется земельный участок площадью 855 кв.м.

В 2024 года истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ Администрации Сергиево-Посадского городского округа, которым ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Истец не согласен с отказом (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО1 полагает, что действия ответчика не соответствуют требованиям п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусматривающим право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, если на таком участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло до введения в действие ЗК РФ, а также положениям ст. 39.20 ЗК РФ, предусматривающим исключительное право на приобретение земельного участка в собственность гражданами, являющимися собственниками жилых домов, расположенных на таких участках. Истец не согласилась с отказом и обратилась в суд.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании, поддержала отказ администрации, возражала против удовлетворения исковых требований, считала, что в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно необходимо отказать. 

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ООО «Загорский ОРС» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», предусматривающим право истца на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, если на таком участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до введение в действие ЗК РФ, а также положениям ст. 39.20 ЗК РФ, предусматривающим исключительное право на приобретение земельного участка в собственность гражданами, являющимися собственниками жилых домов, расположенных на таких участках.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из требований пункта 125 Земельного кодекса РСФСР, 1922 года, утратившего силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 марта 1971 года, усадебный участок предоставлялся в пользование и предназначался под постройки, для разведения сада, для гуменника, конопляника, хмельника, пасеки и т.п.

Частью 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (действовавшего до введения в действие Земельного кодекса РФ) граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Нормой пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено: если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

В силу приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи при переходе к гражданину права собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке, предоставленном на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 01 января 1991 года, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца.

Поскольку к истцам перешло право собственности на домовладение, за которым первоначальному собственнику под его строительство предоставлялся в бессрочное пользование земельный участок, с учетом вышеуказанных положений закона, истцы вправе оформить право собственности на него в порядке приватизации, поскольку к ним перешло право пользования земельным участком на том же праве, которым обладали правопредшественники.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником здания: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом принадлежит истцу на праве собственности на основании Решения Сергиево-Посадского городского суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании договора купли-продажи доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежало 7/72 доли в праве в указанном жилом доме. По Решению Сергиево-Посадского городского суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. При части жилого дома имеется земельный участок площадью 855 кв.м. Собственники других частей данного жилого дома ФИО8, ФИО9 оформили право собственности на земельные участки при своих частях дома. Раздел земельного участка между собственниками произведен в 2011 году.

Истцом в суд представлена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>., и заключение кадастрового инженера ФИО6 об образовании земельного участка к части жилого дома ФИО1

ФИО1 перешло право пользования земельным участком совместно с переходом права собственности на часть жилого дома.

Таким образом, приобретая право собственности на часть жилого дома, истец приобрела в порядке ст. 35 ЗК РФ право собственности на земельный участок при приобретенной им части жилого дома.

В 2024 году истец обратился в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ Администрации Сергиево-Посадского городского округа, которым ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 8 статьи 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес>, утвержденными постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (в редакции постановления администрации Сергиево-Посадского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) установлены размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ИЖС, – 50000 кв. м (максимум), 500 кв. м (минимум).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (пункт 4 статьи 1).

Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (пункт 4.2 статьи 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (пункт 1 статьи 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ с привлечением кадастрового инженера.

Определение местоположения границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и части 4.2. статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», является компетенцией кадастрового инженера, а нормы частей 1 и 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают алгоритм определения местоположения земельного участка при межевании, и правоустанавливающий документ на земельный участок является одним из документов, позволяющих определить местоположение. При отсутствии у регистрирующего органа достоверных сведений о неправильном определении местоположения земельного участка по результатам межевых работ, препятствующих проведению кадастрового учета земельного участка, основания для оценки действия кадастрового инженера в части полномочий по определению местоположения объекта недвижимости при проведении регистрационных действий отсутствуют (Постановление 18 Арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 года № 18АП-1230/2019 по делу № А47-7416/2018, Постановление 11 Арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 года по делу №А55-26380/2018).

Судом по сведениям ЕГРН установлена принадлежность третьим лицам участков, являющихся смежными. Споров по границам земельного участка не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить границы земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, и признать за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево - Посадского городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> (СНИЛС: №) право собственности на земельный участок площадью 855 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> порядке бесплатного предоставления, в границах согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленному кадастровым инженером ФИО6:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Система координат – МСК-50 Площадь – 855 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья А.А. Козлова 

Решение изготовлено в окончательном виде 10 января 2025 года.

Судья А.А. Козлова