Дело № 2а-205/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года р.п. Быково Волгоградской области

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

с участием:

представителя административного ответчика администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании решения выраженное в письме № 332 от 7 апреля 2025 года незаконным, возложении обязанности заключить договор, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что 05 февраля 2024 года между ним и администрацией Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в лице Главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, на основании протокола № 2 аукциона был заключен договор аренды земельного участка № 6, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1189 кв.м., кадастровый номер №. Согласно п.1.2. Договора аренды земельный участок предоставлен ФИО2 для индивидуального строительства на основании результатов проведенного аукциона. Срок действия договора с 05 февраля 2024 года по 04 февраля 2034 года. В рамках исполнения условий договора ФИО2 было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, который был поставлен в установленном порядке на кадастровый учет и за ним закреплено право собственности на объект недвижимости. 13 декабря 2024 года административный истец обратился с заявлением в администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка за плату без проведения торгов. Однако решением администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженное в письме № 11 от 10 января 2025 ФИО2 было отказано. Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 5 марта 2025 года решение администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженное в письме № 11 от 10 января 2025 года признано незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление. Во исполнение вышеуказанного решения суда решением администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженное в письме № 332 от 7 апреля 2025 года ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа. Считает, что решение об отказе незаконное, и нарушает его права. Просит суд признать незаконным решение администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженное в письме № 332 от 07 апреля 2025 года об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа; обязать администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в течение 3 дней после вступления решения суда в законную силу заключить договор о передаче земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1 189 кв.м., кадастровый № с последующей регистрацией указанного договора в органе Россреестра в установленном законом порядке; взыскать с администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 28 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал ППК «Роскадастр».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в суд представлено заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица филиала ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

С учетом положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Системно протолковав положения ч.3 ст.62, ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - по тексту КАС РФ), суд исходит из того, что не связан основаниями и доводами заявленных административным истцом требований, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органом государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с ч.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ).

Согласно подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В соответствии с пп.1 и 2 ст.7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению распределяются на категории: земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Собственники зданий, сооружений в соответствии с подпунктом 6 п.2 ст.39.3, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ имеют исключительное право на приобретение земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в собственность или в аренду без проведения торгов.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ, содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, 05 февраля 2024 года между ФИО2 и администрацией Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в лице Главы Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО3, на основании протокола № 2 аукциона был заключен договор аренды земельного участка № 6, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1189 кв.м., кадастровый номер №.

Согласно п.1.2. Договора аренды земельный участок предоставлен ФИО2 для индивидуального строительства на основании результатов проведенного аукциона. Срок действия договора с 05 февраля 2024 года по 04 февраля 2034 года.

Согласно п.1.4 Договора участок под залогом, запрещением и арестом не состоит.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка в аренду от 05 февраля 2024 года к договору аренды земельного участка № 6 от 5 февраля 2024 года.

Согласно приложению № 1 к договору аренды земельных участков от 5 февраля 2024 года № 6 ограничения, обременения в использовании земельного участка, по адресу: 

<

адрес>: при изъятии земельного участка для государственных нужд, возмещение арендатору затрат, связанных с самовольным строительством зданий и сооружений, не производится. По требованию арендодателя самовольно возведенные строения сносятся за счет арендатора. Рекультивация нарушенных арендатором земель производится за счет арендатора. Соблюдать режим использования земельных участков в хонах с особым режимом (охранные зоны инженерных коммуникаций, санитарно-защитные зоны предприятий и т.д.).

Согласно сведениям из ЕГРН государственная регистрация договора аренды произведена 6 февраля 2024 года номер государственной регистрации 34:02:020005:910/120/2024-1, срок действия с 05 февраля 2024 года по 04 февраля 2034 года.

Согласно выписки из ЕГРН следует, что отсутствуют сведения: о расположении земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд; о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории; о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

В рамках исполнения условий договора ФИО2 было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, который был поставлен в установленном порядке на кадастровый учет и за ним закреплено право собственности на объект недвижимости.

Согласно п.2.3.3 и п.2.3.10 договора аренды земельного участка № 6 от 5 февраля 2024 года арендатор обязан обеспечить арендодателю, органам государственного контроля и надзора, органам муниципального земельного контроля свободный доступ на земельный участок для его осмотра и проверки соблюдения договорных условий. Беспрепятственно допускать на арендуемую территорию земельного участка работников жилищно-коммунальных предприятий для производства работ по обслуживанию и ремонту объектов коммунального назначения (тепловых, водопроводных, канализационных, газовых сетей, насосных станций, тепловых, газораспределительных пунктов и др.), а также не производить земляные работы вблизи указанных объектов без согласования со службами, обслуживающими указанные объекты.

Доказательств, что ФИО2 отказывает административному ответчику в доступе к земельному участку для производства технического обслуживания системы водопровода, его эксплуатации и ремонта в судебное заседание представлено не было.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> используется заявителем в соответствии с видом разрешенного использования.

Согласно уведомления главы Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 от 4 декабря 2024 года № 4009 построенный объект индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Административный истец добросовестно исполняет свои обязательства по договору аренды, а именно использует земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, своевременно вносит арендные платежи.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных; участков в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Согласно пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лиц, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

13 декабря 2024 года административный истец обратился с заявлением в администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка за плату без проведения торгов.

Решением администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженным в письме № 11 от 10 января 2025 ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 5 марта 2025 года решение администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженное в письме № 11 от 10 января 2025 года признано незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление.

Во исполнение вышеуказанного решения суда решением администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженным в письме № 332 от 7 апреля 2025 года ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа.

В решении администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области изложенным в письме от 7 апреля 2025 года № 332 на заявление ФИО2 от 13 декабря 2024 года о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> сообщено, что постановлением от 24 ноября 2021 года № 372 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продажа земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, без проведения торгов». Пунктом 2.10. административного регламента «Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги и для отказа в предоставлении муниципальной услуги», в подпункте 2.10.2 «Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании при наличии хотя бы одного из следующих оснований»: - расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Подпунктом 2.10.3. «Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований»: - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов. При разработке проекта межевания территории обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-изыскательский институт ВолгаГражданПроект» для объекта «Реконструкция водопровода» для размещения объекта местного значения в границах населенного пункта рабочий поселок Быково (кадастровых кварталах: №) в границах указанного выше земельного участка размещаются линейные объекты местного значения (водопровод, канализационный коллектор). 14 января 2025 года проведены публичные слушания по рассмотрению документации по проекту межевания территории по объекту «Реконструкция водопровода». Постановлением от 21 января 2025 года № 12 «Об утверждении документации по проекту межевания территории», утверждена документация по проекту межевания территории по объекту «Реконструкция водопровода» для размещения объекта местного значения в границах населенного пункта рабочий поселок Быково (в кадастровых кварталах: №; №). Постановлением от 24 марта 2025 года № 92 «О резервировании для муниципальных нужд земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом РФ» на данный земельный участок наложены ограничения на использование в виде предоставление земельного участка в собственность, за исключением предоставление в установленном порядке зарезервированного земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании земель. В соответствии с пунктами 5,7 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, «Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов»: - на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здания, сооружения, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; - указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования. В связи с вышеизложенным администрация Быковского городского поселения Волгоградской области отказала ФИО2 в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Однако, решением Быковского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2025 года, вступившим в законную силу 2 декабря 2025 года признано недействующим со дня принятия постановление администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 24 марта 2025 года № 92 «О резервировании для муниципальных нужд земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации». Настоящее решение в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит опубликованию в сетевом издании Быково-медиа (https://bykovo-media.ru) и на официальном сайте администрации Быковского городского поселения (http://быковское34.рф/). В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным постановления администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 21 января 2025 года № 12 «Об утверждении документации по проекту межевания территории», взыскании судебных расходов - отказано.

Также решением Быковского районного суда Волгоградской области от 9 июля 2025 года, вступившим в законную силу 16 октября 2025 года администрация Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области обязана в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании ФИО2 земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1189 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, путем переустройства инженерных сетей наружного водопровода и канализации на данном земельном участке в соответствии с разработанной ООО «Веглас» рабочей документацией.

До настоящего времени решение Быковского районного суда Волгоградской области от 9 июля 2025 года не исполнено.

С учетом правового содержания частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ юридическое значение по данной категории дел имеют следующие обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Постановление администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области от 24 марта 2025 года № 92 «О резервировании для муниципальных нужд земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации» решением Быковского районного суда Волгоградской области от 29 октября 2025 года, вступившим в законную силу 2 декабря 2025 года признано недействующим со дня принятия.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания оспариваемого решения администрации изложенного в письме незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> за плату без проведения торгов.

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности в течение 3 дней после вступления решения суда в законную силу заключить договор о передаче земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1189 кв.м, кадастровый № с последующей регистрацией указанного договора в органе Россреестра в установленном законом порядке, следует отказать.

В административном исковом заявлении ФИО2 просил взыскать с административного ответчика государственную пошлину 3 000 рублей, оплату которой подтвердил платежным поручением № 116 от 8 апреля 2025 года.

В силу подп. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей взысканию с администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании решения выраженное в письме № 332 от 7 апреля 2025 года незаконным, возложении обязанности заключить договор, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области выраженное в письме № 332 от 7 апреля 2025 года.

Возложить на администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> за плату без проведения торгов.

В удовлетворении требований ФИО2 о возложении обязанности на администрацию Быковского городского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области заключить договор о передаче земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Справка: мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Копия верна.

Судья: Т.С. Кочергина